為進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《鄂爾多斯市集中式飲用水水源保護(hù)條例(草案)》全文公布，向社會(huì)征求意見(jiàn)。有關(guān)單位和各界人士可以在2019年7月20日前，通過(guò)以下方式將修改意見(jiàn)和建議反饋至鄂爾多斯市司法局。

一、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：鄂爾多斯市康巴什區(qū)黨政大樓B座813室，郵編：017000。

二、通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：2561880958@qq.com。

聯(lián)系人：賀偉，電話：0477-8589935。

鄂爾多斯市司法局

2019年6月20日

《鄂爾多斯市集中式飲用水水源保護(hù)條例(草案)》

第一章　總　　則

第一條 為了加強(qiáng)集中式飲用水水源保護(hù)，保障公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，通過(guò)集中式供水系統(tǒng)，向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水的地表水源和地下水源的利用、保護(hù)和監(jiān)督管理。

本條例所稱集中式飲用水水源是指服務(wù)人口在1000人以上的供水水源。

服務(wù)人口在1000人以下供水水源及農(nóng)村牧區(qū)實(shí)行分散式供水的飲用水水源的保護(hù)與管理，執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)。

第三條 集中式飲用水水源保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循綜合防治、強(qiáng)化監(jiān)管、保障安全、公眾參與的原則。

第四條 市、旗區(qū)人民政府按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的集中式飲用水水源保護(hù)和管理，并將集中式飲用水水源保護(hù)和管理作為河(湖)長(zhǎng)制和最嚴(yán)格水資源管理制度重點(diǎn)工作。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源保護(hù)工作。

嘎查村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)積極配合市、旗區(qū)人民政府有關(guān)部門做好集中式飲用水水源保護(hù)工作。

第五條 市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集中式飲用水水源污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、農(nóng)牧、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、公安等部門和供水單位按照各自職責(zé)，做好集中式飲用水水源利用、保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

第六條 市、旗區(qū)人民政府及其生態(tài)環(huán)境、水利等部門應(yīng)當(dāng)組織開展集中式飲用水水源保護(hù)宣傳教育，提高公眾的飲用水源保護(hù)意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展集中式飲用水水源保護(hù)公益宣傳，并進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)集中式飲用水水源的義務(wù)，有權(quán)制止和舉報(bào)污染和破壞集中式飲用水水源、水環(huán)境的行為。生態(tài)環(huán)境、水利部門應(yīng)當(dāng)受理舉報(bào)并根據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理。舉報(bào)人的信息要保密。市、旗區(qū)人民政府可以對(duì)在集中式飲用水水源保護(hù)工作中做出成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　集中式飲用水水源的確定

第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀和規(guī)劃，將水質(zhì)良好、水量穩(wěn)定的地表水體或者地下水體確定為市級(jí)集中式飲用水水源。

旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃飲用水水源及相關(guān)工程建設(shè)，確定本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源。

飲用水水源地的確定，應(yīng)當(dāng)與水功能區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定與管理相銜接。飲用水水源要符合國(guó)家有關(guān)水質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。現(xiàn)有的集中式飲用水水源不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、不能保障供水安全的，有關(guān)旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取治理措施。經(jīng)治理仍不能保障供水安全的，應(yīng)當(dāng)重新確定集中式飲用水水源。

第九條 市級(jí)集中式飲用水水源，由市水行政部門提出意見(jiàn)，報(bào)市人民政府審定，并向社會(huì)公布。

跨旗區(qū)集中式飲用水水源，由用水地旗區(qū)人民政府協(xié)商供水地旗區(qū)人民政府后提出意見(jiàn)，經(jīng)市水行政部門審核后，報(bào)市人民政府審定，并向社會(huì)公布。協(xié)商不成的，由市水行政部門提出意見(jiàn)，報(bào)市人民政府審定，并向社會(huì)公布。

旗區(qū)人民政府所在地城鎮(zhèn)集中式飲用水水源由所在旗區(qū)水行政部門提出意見(jiàn)，報(bào)旗區(qū)人民政府審定，并向社會(huì)公布。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(園區(qū))、嘎查(村)集中式飲用水水源，由水源所在地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出意見(jiàn)，經(jīng)旗區(qū)水行政部門審核，報(bào)旗區(qū)人民政府審定，并向社會(huì)公布。

公布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含水源名稱、取水口位置、取水量、供水人口、服務(wù)范圍等。

第三章 集中式飲用水水源的保護(hù)

第十條 本市建立集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。對(duì)集中式飲用水水源劃定保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。必要時(shí)，可以在保護(hù)區(qū)外圍劃定一定區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍的劃定執(zhí)行國(guó)家集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范。

第十一條 市和跨旗區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由相關(guān)旗區(qū)人民政府協(xié)商提出劃定方案，經(jīng)市人民政府報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn);城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由旗區(qū)人民政府提出方案，經(jīng)市人民政府同意，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(園區(qū))、嘎查(村)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由旗區(qū)人民政府提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)由水源所在地旗區(qū)人民政府向社會(huì)公布。

第十二條 除因水源功能發(fā)生改變、水質(zhì)不滿足飲用水水質(zhì)要求、水量不滿足供水要求、水源安全受到威脅等原因確需調(diào)整、取消外，集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)一經(jīng)劃定不得調(diào)整、取消。

第十三條 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門和供水單位，在集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)立界標(biāo)、宣傳牌、交通警示牌等標(biāo)志。

編輯：徐冰冰