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《鄂爾多斯市集中式飲用水水源保護條例(草案)》公開征求意見

時間:2019-06-26 15:05

來源:鄂爾多斯市司法局

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集中式飲用水水源一級保護區(qū)邊界人類活動頻繁區(qū)域應(yīng)當設(shè)置隔離防護設(shè)施。

任何單位和個人不得擅自損毀、改變、移動集中式飲用水水源保護地理界標、警示標志和隔離防護設(shè)施。

第十四條 在集中式飲用水水源準保護區(qū)內(nèi),禁止下列行為:

(一)新建、擴建生物發(fā)酵、冶煉、煉焦、煉油、化工、制藥、印染等對水體污染嚴重的建設(shè)項目,改建增加排污量的建設(shè)項目;

(二)堆放、傾倒和填埋垃圾、糞便、工業(yè)廢渣、放射性物品、有毒有害廢棄物等固體廢物;

(三)從事可能嚴重影響集中式飲用水水源水量或者水質(zhì)的礦產(chǎn)勘查、采選活動;

(四)利用滲井、廢棄礦井、廢棄井孔等排放工業(yè)廢水、生活污水、礦坑水;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其它可能污染飲用水水源的行為。

第十五條 在集中式飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi),禁止下列行為:

(一)集中式飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)禁止的行為;

(二)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目;

(三)設(shè)置排污口;

(四)從事挖沙、取土、采石和其它可能造成水土流失的活動;

(五)與飲用水供水無關(guān)的勘查、開采礦產(chǎn)資源活動;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其它可能污染飲用水水源的行為。

在集中式飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi),已經(jīng)建成的排放污染物的建設(shè)項目,由旗區(qū)人民政府依法責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第十六條 在集中式飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi),禁止下列行為:

(一)集中式飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)禁止的行為;

(二)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;

(三)旅游、游泳、垂釣、露營、野炊;

(四)新建公路、鐵路、橋梁、輸油輸氣管線等。

在集中式飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi),已經(jīng)建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,由市、旗區(qū)人民政府依法責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第十七條 新建、改建、擴建集中式飲用水水源工程應(yīng)當符合生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、水功能區(qū)劃、中長期城鄉(xiāng)供水水源規(guī)劃等,進行建設(shè)項目水資源論證,辦理取水許可審批手續(xù)。

第十八條 集中式飲用水水源保護工程應(yīng)當與集中式飲用水水源工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第四章 監(jiān)督管理

第十九條 市、旗區(qū)人民政府對飲水安全負責(zé),加大對集中式飲用水水源保護的財政投入,將集中式飲用水水源保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、水功能區(qū)劃、中長期城鄉(xiāng)供水水源規(guī)劃等。應(yīng)當公布轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源名錄和保護區(qū)范圍,組織制定飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提高對飲用水水源突發(fā)事件的防范和處理能力。

第二十條 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當實行集中式飲用水水源保護工作目標責(zé)任制和考核評價制度,將集中式飲用水水源保護目標完成情況作為對本級人民政府有關(guān)部門及其負責(zé)人和下一級人民政府及其負責(zé)人的考核內(nèi)容。考核結(jié)果應(yīng)當向社會公開。

第二十一條 跨區(qū)域取水實行集中式飲用水水源生態(tài)保護補償機制,誰受益誰補償,??顚S茫侠泶_定生態(tài)保護補償主體、方式、范圍、標準和對象,統(tǒng)籌安排生態(tài)保護補償專項資金。

跨區(qū)域供水的市級集中式飲用水水源生態(tài)保護補償專項資金的籌集、使用、管理等具體方案,由市人民政府制定。

跨區(qū)域供水的城鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源生態(tài)保護補償專項資金的籌集、使用、管理等具體方案,由用水地旗區(qū)人民政府協(xié)商供水地旗區(qū)人民政府制定。

第二十二條 供水水源單一的地區(qū),旗區(qū)人民政府應(yīng)當建設(shè)好應(yīng)急備用水源,并加強對應(yīng)急備用水源的維護和管理。有條件的地區(qū)可以采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或者跨嘎查村、跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水的方式,保證飲用水不間斷供應(yīng)。

第二十三條 生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、水利等部門與水源所在地旗區(qū)人民政府及有關(guān)部門、單位建立信息通報、定期聯(lián)系、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機制,共同做好集中式飲用水水源保護工作。

第二十四條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當組織開展集中式飲用水水源水質(zhì)狀況監(jiān)測,并向社會公開水源水質(zhì)安全狀況信息;應(yīng)當強化建設(shè)項目對集中式飲用水水源環(huán)境影響評價工作,開展集中式飲用水水源保護區(qū)內(nèi)污染源監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)集中式飲用水水源受到污染或者可能受到污染的,應(yīng)當及時調(diào)查處理;

應(yīng)當監(jiān)督指導(dǎo)飲用水供水單位開展集中式飲用水水源保護規(guī)范化建設(shè),定期評估集中式飲用水水源環(huán)境狀況,并將評估結(jié)果報告本級人民政府。

第二十五條 水利部門應(yīng)當制定并實施供水水源規(guī)劃和水資源保護規(guī)劃,會同生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門開展集中式飲用水水源安全保障達標建設(shè)評估,落實取水許可制度,負責(zé)制定并組織實施農(nóng)村飲水工程規(guī)劃、項目實施方案,指導(dǎo)、監(jiān)管農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運行管理等工作。

第二十六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當監(jiān)督指導(dǎo)城市供水單位在供水水質(zhì)、水壓檢測等方面的工作,并向社會公開出廠水水質(zhì)安全狀況信息。

第二十七條 自然資源部門應(yīng)當將集中式飲用水水源保護和相關(guān)建設(shè)項目納入國土空間規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,依法查處集中式飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法用地、用礦行為。

第二十八條 農(nóng)牧部門應(yīng)當負責(zé)集中式飲用水水源保護區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)藥、化肥使用、畜禽糞污等種養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的綜合利用。

第二十九條 應(yīng)急管理部門應(yīng)當協(xié)調(diào)指導(dǎo)集中式飲用水水源各類突發(fā)事件應(yīng)急救援以及法律、法規(guī)規(guī)定的其它監(jiān)督管理職責(zé)。

第三十條 衛(wèi)生健康部門應(yīng)當按照上級部門飲用水水質(zhì)檢測要求,開展檢測工作,并向社會公開水龍頭水質(zhì)安全狀況信息。

編輯:徐冰冰

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