4.強化面源污染控制。完善城市垃圾收集轉(zhuǎn)運體系，防止垃圾直接入河或隨意堆放(責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會)。加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會)。對水體沿岸區(qū)域的棚戶區(qū)、違章建筑、畜禽養(yǎng)殖場、菜地等進行整治搬遷，并同步開展清表和復(fù)綠工作(責(zé)任單位：縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

(三)實施內(nèi)源治理工程

1.科學(xué)實施清淤疏浚。做好底泥污染調(diào)查，科學(xué)確定城市河道疏浚范圍和清淤深度，妥善處理底泥，嚴禁清淤底泥沿岸隨意堆放或作為水體治理工程回填土，防止二次污染(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市建投公司、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會)。

2.有效處置積存垃圾。全面劃定城市河湖藍線(責(zé)任單位：市水利局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會)，清理藍線范圍內(nèi)積存垃圾和非正規(guī)垃圾堆放點，并將此項工作納入市容環(huán)境考核范圍(責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會)。做好河岸、水體保潔和水生植物、沿岸植物的季節(jié)性收割，及時清除季節(jié)性落葉、水面漂浮物，嚴厲查處向河湖傾倒垃圾、污水及棄置廢棄秸稈的行為(責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會)。

3.加快對河道兩岸違法建設(shè)的清理。對城市河道湖泊綠線范圍內(nèi)的岸線進行排查、清理，重點治理河湖水域岸線亂建、亂占行為(責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會)。對城市非行洪河道、渠道邊坡護岸，有計劃地實施生態(tài)修復(fù)與改造(責(zé)任單位：縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會)。

(四)實施生態(tài)修復(fù)和活水補水

1.加強水體生態(tài)修復(fù)。在滿足城市行洪和排澇功能的前提下，因地制宜選擇岸帶修復(fù)、植被恢復(fù)、水體生態(tài)凈化等生態(tài)修復(fù)技術(shù)，增設(shè)曝氣裝置，提高水體溶解氧，恢復(fù)和增強河(湖)水系的自凈功能，努力提高水體的凈水效果和景觀協(xié)調(diào)(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市建投公司、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會)。

2.因地制宜打造景觀亮點。選擇適宜的岸帶修復(fù)技術(shù)對水體河岸(湖岸)進行改造，充分融入海綿城市建設(shè)理念，采取植草溝、生態(tài)護岸、透水磚等形式，對原有硬化河岸(湖岸)進行改造，建設(shè)城市口袋公園，打造沿河景觀亮點，通過恢復(fù)岸線和水體自然凈化功能，強化水體的污染治理效果(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市建投公司、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會)。

3.推進生態(tài)補水和活水循環(huán)。合理調(diào)配水資源，充分發(fā)揮海綿城市建設(shè)的作用，利用城市雨洪水、清潔地表水等作為城市水體的補充水源，加快水體交換，增強水體自凈能力，改善水環(huán)境。適當利用雨水泵站或雨水管道促進水體流動，增加河道湖泊的自凈能力(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市建投公司、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會)。

(五)實施污水處理提質(zhì)增效工程

持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，加快南部城區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)(責(zé)任單位：郊區(qū)政府)，啟動新民污水處理廠擴建前期工作，推進西湖污水處理廠擴建工程(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)和樅陽污水處理廠提標改造工程(責(zé)任單位：樅陽縣政府)。實施老舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集和處理，加快補齊生活污水收集處理設(shè)施短板;推進老舊小區(qū)內(nèi)雨污分流制改造，系統(tǒng)治理雨污錯接、混接、漏接等問題(責(zé)任單位：縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會)。加快推進主城區(qū)雨污水管網(wǎng)建設(shè)，重點實施沿江排澇泵站水質(zhì)提升工程、義安區(qū)五松片區(qū)雨污分流改造、西支干管修復(fù)工程等(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、義安區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會)。對于近期設(shè)施難以覆蓋的地區(qū)，因地制宜建設(shè)分散污水處理設(shè)施，處理達標后排放(責(zé)任單位：縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局)。

(六)建立長效機制

1. 強化長效機制建設(shè)。按照《銅陵市全面推行河長制工作方案》要求，將城市黑臭水體治理后運行管理納入河(湖)長制，明確河(湖)長，落實管理責(zé)任單位，加強專業(yè)管護隊伍建設(shè)。各河(湖)長要切實履行責(zé)任，帶頭并督促相關(guān)部門做好日常巡河，及時清理水體漂浮物、沿岸垃圾等;鼓勵委托第三方專業(yè)化公司對水體進行定期巡查、檢測，建立機制，強化考核，發(fā)現(xiàn)問題，立行立改(責(zé)任單位：市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會)。深化政府與社會資本合作(PPP)等方式治理城市黑臭水體，加強各項管理養(yǎng)護制度建設(shè)，建立績效考核與付費掛鉤機制，積極創(chuàng)新管護機制，推行水環(huán)境治理市場化、社會化，嚴格考核評價，嚴格責(zé)任落實，形成主管部門定期考核、專業(yè)管護單位具體負責(zé)的水環(huán)境管理模式(責(zé)任單位：市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會)。

2. 加快推行城市排污許可證制度。對固定污染源實施全過程管理和多污染物協(xié)同控制，按行業(yè)、地區(qū)、時限核發(fā)排污許可證，全面落實企業(yè)治污責(zé)任，加強證后監(jiān)管和處罰。強化城市建成區(qū)內(nèi)排污單位污水排放管理，特別是城市黑臭水體沿岸工業(yè)生產(chǎn)、餐飲、洗車、洗滌等單位的管理。對污水未經(jīng)處理直接排放或不達標排放導(dǎo)致水體黑臭的相關(guān)單位和工業(yè)集聚區(qū)嚴格執(zhí)法，嚴肅問責(zé)(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市水利局、縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會)。

3. 開展定期水質(zhì)監(jiān)測。對已完成治理的水體，開展透明度、溶解氧(DO)、氨氮(NH3-N)、氧化還原電位(ORP)等4項指標在內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)測，針對水質(zhì)出現(xiàn)反彈情況，責(zé)任單位須限時整改到位(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會、市建投公司)。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門要深刻認識打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)及水質(zhì)提升的重要意義，提高政治站位，把黑臭水體治理放在重要位置，進一步壓實責(zé)任、強化舉措、狠抓落實，確保本方案確定的各項任務(wù)按期落實到位。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同市直相關(guān)部門指導(dǎo)和督促縣區(qū)政府落實城市黑臭水體治理工作各項要求;市水利局負責(zé)河(湖)長制落實，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)城區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理及畜禽糞污綜合利用等工作督查指導(dǎo)，市財政局負責(zé)加大對城市黑臭水體治理工作財政資金的支持力度;縣區(qū)政府要成立城市黑臭水體整治專班，每年年初確定年度計劃并組織實施，定期公布城市黑臭水體治理進展情況。

編輯：徐冰冰