近日，福建省寧德市人民政府正式印發(fā)《寧德市城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》，要求堅持治標和治本相結合，綜合采用控源截污、內源治理、垃圾清理、生態(tài)修復、活水保質等綜合手段，系統(tǒng)、扎實推進城市黑臭水體治理攻堅工作，在中心城區(qū)2018年底基本消除黑臭水體的基礎上，2019年底前中心城區(qū)黑臭水體整治基本實現(xiàn)長制久清，2020年底中心城區(qū)黑臭水體整治成效得到鞏固，達到長制久清的比例保持在90%以上。

寧德市人民政府關于印發(fā)寧德市城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知

寧政文〔2019〕114號

蕉城區(qū)人民政府、東僑經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市直有關單位：

經市政府研究同意，現(xiàn)將《寧德市城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

寧德市人民政府

2019年6月28日 (此件主動公開)

寧德市城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案

為深入貫徹中央、國務院和省委、省政府打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，全面推進中心城市黑臭水體治理工作，根據住建部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(建城〔2018〕104號)以及省住建廳、生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《福建省城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案的通知》(閩建城〔2018〕11號)精神，結合我市實際情況，制定本實施方案。

一、總體要求

緊密圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)的總體要求，落實區(qū)、街道(鎮(zhèn))主體責任，以全面推行河長制、湖長制為抓手，強化市、區(qū)各部門統(tǒng)籌協(xié)調，建立水環(huán)境治理長效管理機制。堅持治標和治本相結合，綜合采用控源截污、內源治理、垃圾清理、生態(tài)修復、活水保質等綜合手段，系統(tǒng)、扎實推進城市黑臭水體治理攻堅工作，在中心城區(qū)2018年底基本消除黑臭水體的基礎上，2019年底前中心城區(qū)黑臭水體整治基本實現(xiàn)長制久清，2020年底中心城區(qū)黑臭水體整治成效得到鞏固，達到長制久清的比例保持在90%以上。

二、加快實施城市黑臭水體治理工程

(一)控源截污

1。推動城市生活污水收集處理系統(tǒng)“提質增效”。加快補齊城市生活污水收集和處理設施短板，推動城市建成區(qū)污水管網全覆蓋、全收集、全處理以及老舊污水管網改造和破損修復。全面推進城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部的生活污水收集處理，科學實施沿河沿湖截污管道建設。建成區(qū)內未接入污水管網的新建建筑小區(qū)或公共建筑，不得交付使用。加快城市生活污水集中處理設施新、改、擴建工作。對于城市生活污水處理設施近期難以覆蓋的地區(qū)，因地制宜建設分散污水處理設施處理后排放。2019年年底前完成東蘭組團污水收集管網建設工程、東區(qū)污水處理廠及配套污水收接入管網工程、金涵組團臨時污水廠及配套管網工程。推進貴岐山污水處理廠技改擴建工程，完善蕉城區(qū)城南鎮(zhèn)福洋溪周邊污水管網等設施配套。(市住建局牽頭，市發(fā)改委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局參與，蕉城區(qū)政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會負責落實。以下均需兩區(qū)政府落實，不再列出)

2。深入開展入河湖排污口整治。落實國家關于排污口管理相關要求，對入河湖排污口進行統(tǒng)一編碼和管理。組織開展黑臭水體排污口排查，摸清底數(shù)，明確責任單位，逐一登記建檔。通過取締一批、規(guī)范一批、完善一批，加強入河排污口整治力度。2019年底前完成中心城區(qū)河道入河排污口整治。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、住建局、城市管理局參與)

3。加強管網排查改造。堅持源頭優(yōu)先、分流優(yōu)先的原則，對新建項目均按雨污分流形式建設，積極推進小區(qū)、公共建筑、企事業(yè)單位內部和市政雨污水管道混錯接管道的雨污分流改造，削減合流制溢流污染。暫不具備改造的地區(qū)要采取快速凈化等措施對合流制溢流污染進行處理后排放，降低雨季污染物進入河湖量。開展城區(qū)污水管網深度排查，并結合排查加快推進老舊污水管網改造、管道破損修復、清淤疏浚。2019年年底前完成老城區(qū)雨污分流三期工程;啟動老舊管網普查及破損管網修復工程、金涵組團雨污分流工程。2020年底前完成金涵組團雨污分流工程，基本完成城區(qū)老舊管網改造、維護、修復，并對已實施雨污分流區(qū)域管網進行進一步完善。(市住建局牽頭，市發(fā)改委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局參與)

4。開展餐飲企業(yè)排污整治。對城區(qū)餐飲企業(yè)、沿河岸夜市、攤點的煙氣、污水違規(guī)排放開展排查、整治工作，規(guī)范餐飲企業(yè)污水排放，嚴禁向內河、雨水管網直排污水。(市生態(tài)環(huán)境局、城市管理局按職責分工負責，市住建局、市場監(jiān)管局參與)

5。強化工業(yè)企業(yè)污染控制。城市建成區(qū)排放污水的工業(yè)企業(yè)應按照要求建設污染治理設施，依法持有排污許可證，并嚴格按證排污，對超標或超總量的排污單位依法限制生產或停產整治。排入環(huán)境的工業(yè)污水要符合國家或地方排放標準。有特別排放限值要求的，應依法依規(guī)執(zhí)行。新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業(yè)企業(yè)(有工業(yè)廢水處理資質且出水達到國家標準的原料藥制造企業(yè)除外)排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得接入城市生活污水處理設施。組織評估現(xiàn)有接入城市生活污水處理設施的工業(yè)廢水對污水處理廠出水的影響，導致出水不能穩(wěn)定的要在2020年底退出，防范沖擊城鎮(zhèn)生活污水處理設施風險。所有工業(yè)園區(qū)應建成污水集中處理設施并穩(wěn)定達標運行，對廢水分類收集、分質處理、應收盡收，禁止偷排漏排行為，入園企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定進行預處理，達到工藝要求后，接入污水集中處理設施處理。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、商務局、工信局、住建局參與)

6。加強農業(yè)農村污染控制。嚴禁城鎮(zhèn)垃圾和工業(yè)污染向農業(yè)農村轉移，避免對城市建成區(qū)黑臭水體治理產生負面影響。開展中心城區(qū)水系上游流域的畜禽養(yǎng)殖排查，強化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理，加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場應當持有排污許可證，并嚴格按證排污。到2020年，畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊覆蓋延伸，納入城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。健全生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉、市處理”城鄉(xiāng)一體化處理體系，防止垃圾直接入河或在水體邊隨意堆放。(市農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、城市管理局按職責分工負責)

編輯：趙凡