近日，中國水網(wǎng)從福建省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，福建省生態(tài)環(huán)境廳福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳 福建省河長制辦公室三部門聯(lián)合印發(fā)福建省碧水攻堅“三鞏固”行動計劃，政策具體詳情如下：

各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省直有關單位：

根據(jù)省委、省政府主要領導批示精神，為全面鞏固我省劣Ⅴ類小流域、牛奶溪及城市建成區(qū)黑臭水體消除成效，切實解決百姓身邊的水生態(tài)環(huán)境問題，打贏打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、河長辦聯(lián)合制定《福建省碧水攻堅“三鞏固”行動計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。

福建省生態(tài)環(huán)境廳 福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

福建省河長制辦公室

2019年7月11日

(此件主動公開)

福建省碧水攻堅“三鞏固”行動計劃

為全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，以“三全”“三清”“三高”“三嚴”為抓手，進一步鞏固劣Ⅴ類小流域、“牛奶溪”及消除城市黑臭水體的整治成效，推深做實落細百姓身邊的水生態(tài)環(huán)境突出問題攻堅，讓“清水綠岸、魚翔淺底”常態(tài)化，不斷提升群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感，制定本行動計劃。

一、全面消除劣Ⅴ類，鞏固小流域綜合治理成效

(一)工作目標

2019年，全省小流域Ⅰ～Ⅲ類水質比例達到90%左右，水質按年均值考核不出現(xiàn)劣Ⅴ類。2020年，全省小流域Ⅰ～Ⅲ類水質比例穩(wěn)定達到90%以上，達到或優(yōu)于Ⅴ類水質比例100%。

(二)重點任務

1.高質量推動全流域綜合治理。

(1)組織實施省委省政府為民辦實事項目，重點實施82條小流域水環(huán)境綜合整治，鞏固三明市、南平市等水質優(yōu)良的小流域整治成效，推動漁溪、逕江，深青溪、東溪，豐山溪、九龍江南溪、小南溪、山美溪、適中溪，菱溪、淘溪、蘭溪、厝上溪，臺溪、焦溪，溪滄溪，東肖溪、下洋溪、八一溪、田坑溪、東門溪，平潭西溪、東溪、南松溪等24條水質脆弱小流域綜合整治，確保水質穩(wěn)定達標。

(2)強化入河排污口排查整治，以福州市龍江、莆田市木蘭溪為試點，按“封堵一批、整治一批、規(guī)范一批”要求，分類整治建設項目入河排污口，基本實現(xiàn)污水零排河。鼓勵各地根據(jù)本地區(qū)實際適時開展排查整治。

2.高標準實施水環(huán)境減排增容。

(3)加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，出臺實施農(nóng)村生活污水處理設施排放標準，以“一革命四行動”為抓手，全面深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，新建改造40.86萬戶三格化糞池，按時完成建制村環(huán)境綜合整治年度任務，對往年農(nóng)村綜合整治情況進行“回頭看”，推動全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施基本建成并投入使用。

(4)著力解決畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，全省生豬年出欄總量控制在2000萬頭以內(nèi)，整省推進畜禽糞污資源化利用，2019年底前大型規(guī)模養(yǎng)殖場實現(xiàn)糞污處理設施裝備全配套。

(5)實施小流域生態(tài)修復。以“萬里安全生態(tài)水系建設”為抓手，開展小流域河道綜合整治，重塑健康自然的彎曲河岸線，營造自然深潭淺灘和泛洪漫灘。推進小流域“四旁綠化”和“四地治理”，加強河道保護與管養(yǎng)。加強河流水域陸域保潔，加快涵養(yǎng)林建設，嚴控河砂開采，促進小流域休養(yǎng)生息。

3.高水平落實河流長效管護。

(6)堅持目標導向，建立健全“有專人負責、有監(jiān)測設施、有考核辦法、有長效機制”河流管護新機制，加強河流保護管理。

(7)強化生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格監(jiān)管，充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格單元網(wǎng)格員作用，打通小流域水環(huán)境治理與防護的“最后一公里”。

(8)建立網(wǎng)格實體化環(huán)境監(jiān)管機制，通過生態(tài)云平臺融合省河長制信息平臺，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員、河長及河道專管員線上線下融合互動，實現(xiàn)水污染防治工作可靠溯源、有效預測、精準治污、智慧監(jiān)管。

二、徹底消滅“牛奶溪”，讓全省流域水更清河更暢

(一)工作目標

2019年，已關停的石材加工企業(yè)實現(xiàn)“兩斷三清”(即斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備)，雨水期“牛奶溪”現(xiàn)象得到全面遏制，2020年，完成廢棄礦山及堆渣場生態(tài)修復，徹底消除“牛奶溪”現(xiàn)象。

(二)重點任務

1.進一步清理清除石渣石粉。

(9)全面清理礦區(qū)、石材加工企業(yè)周邊以及沿江、沿溪、沿路兩側堆放的石材廢料(渣)。2019年底前要將堆放在企業(yè)廠區(qū)外的石料、產(chǎn)品全部搬入廠區(qū)，將廠區(qū)周邊的廢棄石渣石粉全部清理并轉運至集中堆渣場處置。

(10)加強對石材廢棄石渣石粉運輸車輛管理，未落實防塵和防泄漏措施的車輛不得上路。組織底泥或石粉堆積較多的水庫河道清淤清泥，并妥善處置淤泥。

(11)實施廢棄渣石堆放場生態(tài)修復治理工程?，F(xiàn)有廢棄石料、石渣堆放場應于2019年底前完成覆土和植被綠化，嚴防二次污染。

2.進一步推動石材加工清潔高效。

(12)鼓勵石材加工企業(yè)進入加工集中區(qū)統(tǒng)一管理，區(qū)外的違法石材加工企業(yè)應關閉拆除，并做到“兩斷三清”，徹底斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備。

(13)石材加工集中區(qū)必須建設污水集中處理設施及配套管網(wǎng)和中水回用系統(tǒng)，實現(xiàn)“零排放”。未配套完善污水處理設施的，區(qū)內(nèi)所有石材加工企業(yè)應停產(chǎn)或關閉。

(14)嚴格落實安全、環(huán)保“三同時”制度，督促保留的石材加工企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，依法依規(guī)處理處置石渣石粉，嚴防污染環(huán)境。

3.進一步清查整頓石材礦山。

(15)嚴格控制建筑飾面石材礦山開采。禁止在沿江、沿溪一重山范圍內(nèi)開山采石。禁采區(qū)范圍內(nèi)礦山，以及所有無證、未達到最小開采規(guī)模的礦山，應立即取締關閉。

編輯：徐冰冰