(三)因地制宜、分類實施。通過專業(yè)機構(gòu)調(diào)研論證和試點測算對比，最終確定三種建設模式：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設與人口規(guī)模相適應，投資小、運行費低的污水處理廠站，采用AO+三級處理工藝，排放標準達到一級A;二是在農(nóng)村社區(qū)建設污水集中處理站，采用一體化A2O處理工藝，排放標準達到一級B;三是一般村莊采用改廁和污水相結(jié)合模式，利用小型改廁+污水處理一體化設備，將洗澡、洗衣、洗菜、廚房等生活污水和廁所便溺物全部納入處理設備進行處理，實施戶廁改造，對生活污水進行分散處理，排放標注達到一級B，加快實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。

(四)規(guī)范程序、確保運行。齊河縣嚴格規(guī)范建設程序。印發(fā)了《農(nóng)村新型社區(qū)污水設施建設資金和項目管理辦法》，要求污水處理建設項目建設必須依法公開招標，履行建設程序，必須把握時間節(jié)點，按期完成建設任務。所有已建成污水處理設施必須正常運行，污水廠(站)設施設備必須安排專人管理維護，探索建立運營管理收費機制，確保項目建設合法合規(guī)，建成項目正常運行。

(五)檢查指導，嚴肅考核。結(jié)合農(nóng)村危房改造和改廁工作，不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)檢查生活污水處理設施運行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知，提出整改建議，并限期整改，確保了治理工作順利開展，并在縣村鎮(zhèn)建設微信群內(nèi)曝光?？h政府對村鎮(zhèn)生活污水設施建設運行情況定期督導，年終進行考核，并將考核結(jié)果納入全縣年度綜合考核體系，嚴格考核獎懲，對成績突出的，予以表彰獎勵，對工作不力的，嚴格落實約談問責機制。

(六)科技監(jiān)控，健全機制。一是建立監(jiān)控平臺。建設了村鎮(zhèn)污水在線監(jiān)控平臺，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站點安裝在線監(jiān)測設備，將全縣污水處理設施集中監(jiān)管，實現(xiàn)動態(tài)全程監(jiān)測，全縣村鎮(zhèn)各污水站點實現(xiàn)無人值守，遠程監(jiān)控，出現(xiàn)問題及時發(fā)現(xiàn)、及時整改，切實做到“系統(tǒng)性、一體化、全覆蓋”，保證污水處理設施長期、有效、穩(wěn)定運行。二是建立健全市場化管理機制。采用“政府監(jiān)管、百姓監(jiān)督、第三方運營”的方式，通過招投標確定農(nóng)村生活污水處理專業(yè)公司，具體負責全縣農(nóng)村改廁項目的后續(xù)管理維護，由專業(yè)公司做專業(yè)事，保障設備正常運行。

福建省永春縣因地制宜推進農(nóng)村生活污水治理

一、總體情況和成效

永春縣轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、236個村(社區(qū))，總?cè)丝?0萬。近來年，永春縣把農(nóng)村生活污水垃圾治理作為爭創(chuàng)聯(lián)合國人居獎的重要抓手，大力推進污水治理，全力優(yōu)化人居環(huán)境，全縣236個行政村(社區(qū))農(nóng)村污水處理率達100%。

永春縣在全市率先開展分散式農(nóng)村生活污水高效處理，已建有150座集中式農(nóng)村生活污水處理設施，日處理總規(guī)模達1.2萬噸，總投資約1.3億元，數(shù)量和處理總規(guī)模處于全市第一;2016年永春縣又在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個村新建42座農(nóng)村生活污水處理設施，建成后將提升農(nóng)村生活污水處理能力3000噸/天。2016年開始，永春縣逐步推行農(nóng)村生活污水處理設施委托第三方專業(yè)機構(gòu)運營維護，其中98座農(nóng)村生活污水處理設施已委托第三方管護運行，資金由晉江流域下游補償上游。

2017年開始，永春縣實施農(nóng)村污水治理三年治理專項行動，一是投入3000萬元新建18座農(nóng)村生活污水處理設施配套污水管網(wǎng)8.5公里，建成后提升農(nóng)村生活污水處理能力1160噸/天;二是投入1846.2萬元新建改造農(nóng)村三格化糞池6154戶，采購塑膠一體式化糞池結(jié)合建設傳統(tǒng)三格化糞池，同時對已建三格化糞池進行清掏口改造，逐步規(guī)范農(nóng)村三格化糞池建設，并將尾水引入人工濕地或田間濕地處理;三是建設永春縣污水處理廠二期工程總投資5679萬元，建設規(guī)模為日處理3萬噸，污水處理工藝采用A/A/O微曝氧化溝+高效沉淀池+纖維轉(zhuǎn)盤濾池+消毒，出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標準;四是對縣污水處理廠提標改造，投資3200萬元，主要工藝采用高密度混凝沉淀及纖維轉(zhuǎn)盤濾池過濾，出水采用紫外線消毒方式，經(jīng)過提標改造工程深度處理后，污水處理廠出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標準，處理后尾水經(jīng)新排放口排入桃溪，并進行中水回用，主要用于市政綠化、道路清洗等。

二、主要經(jīng)驗和做法

永春縣將農(nóng)村生活污水處理作為規(guī)劃的中心和重點，按照農(nóng)村人口集散實際情況，合理布置，分步實施。積極創(chuàng)新農(nóng)村生活污水處理模式，根據(jù)農(nóng)村實際，按照不同治理方式進行處理：堅持把農(nóng)村生活污水處理工程建設納入流域綜合治理示范項目、龍頭項目、“一號工程”，舉全縣之力，攻治理之堅。

(一)科學規(guī)劃、合理布局。組織縣直有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導到浙江、漳州、三明等地參觀學習小流域綜合治理和農(nóng)村環(huán)境連片整治等經(jīng)驗。聘請中國水電顧問集團華東勘測設計院精心設計《桃溪流域生活污染和面源污染防治專項規(guī)劃》，將農(nóng)村生活污水處理作為規(guī)劃的中心和重點，按照農(nóng)村人口集散實際情況，合理布置，分步實施。印發(fā)《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設的實施意見》和《永春縣農(nóng)村生活污水處理設施建設與管理暫行辦法》，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序開展污水處理設施建設工作，進一步推動農(nóng)村生活污水處理設施化建設與規(guī)范化管理。

(二)因地制宜，創(chuàng)新模式。積極創(chuàng)新農(nóng)村生活污水處理模式，根據(jù)農(nóng)村實際，能納入縣污水處理廠的全部納入污水處理廠進行處理，不能納入縣污水處理廠的采用三種模式進行處理：①無動力厭氧處理模式：地勢平坦并有一定落差的村(社區(qū))，統(tǒng)一建設地埋式厭氧生物處理池，將生活污水通過管道網(wǎng)絡格柵井收集匯流入處理池，采取無動力厭氧工程統(tǒng)一處理;地勢較復雜、不易統(tǒng)一鋪設污水管道的村，實行多戶聯(lián)建無動力厭氧處理池的模式。②微動力好氧處理模式：鎮(zhèn)區(qū)、城郊結(jié)合部、撤村建居的新建農(nóng)村居民點(小區(qū))以及村內(nèi)輕污染家庭工業(yè)或養(yǎng)殖場的污水，推廣采取微動力好氧處理模式，即在無動力厭氧工程處理的基礎上配套建設微型動力曝氣設施。③人工濕地處理和植物吸收處理模式：有條件的村(社區(qū))，將經(jīng)以上兩種方式處理后的生活污水進行配套濕地處理或植物吸收處理，以達到更好的處理效果。

(三)統(tǒng)籌推進，造濃氛圍。堅持把農(nóng)村生活污水處理工程建設納入桃溪流域綜合治理示范項目、龍頭項目、“一號工程”，舉全縣之力，攻治理之堅。縣委、縣政府成立領(lǐng)導小組和項目建設指揮部，縣主要領(lǐng)導任組長，縣委副書記任總指揮，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任成員。實行周例會、月主題工作會、季推進會、半年總結(jié)會、年終總評會等制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。利用電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，全方位、多角度、深層次宣傳報道項目實施情況，營造全社會關(guān)心、重視和支持農(nóng)村生活污水處理設施建設的濃厚氛圍。

編輯：趙凡