用市場(chǎng)手段“治污”：南通市完成首例排污權(quán)交易

時(shí)間：2019-11-22 09:43

來源：南通市國(guó)資委

近日，南通市水務(wù)有限公司下屬企業(yè)東港排水有限公司和南通越亞半導(dǎo)體有限公司雙方在南通市生態(tài)環(huán)境局的指導(dǎo)、監(jiān)督下，通過南通市公共資源交易平臺(tái)，順利完成自今年3月1日發(fā)布的《江蘇省排污權(quán)有償使用和交易管理暫行辦法》實(shí)施以來南通市首例排污權(quán)交易，越亞公司以308.88萬元的價(jià)格從東港排水購(gòu)買了“排污權(quán)指標(biāo)”，其中化學(xué)需氧量198噸/年、氨氮19.8噸/年、總磷1.98噸/年。

排污權(quán)交易是指在區(qū)域主要污染物總量控制的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排污、保護(hù)環(huán)境的目的。企業(yè)排污總量控制相當(dāng)于企業(yè)排污的一本“綠色存折”，企業(yè)通過污染治理、技術(shù)改造升級(jí)等實(shí)施污染減排后才能“存下”富余排污權(quán)，而需要排污權(quán)的企業(yè)則通過購(gòu)買使用“綠色存折”里的富余排污權(quán)，或者倒逼自身實(shí)施更環(huán)保的工藝實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排措施來解決排污指標(biāo)問題。

此次富余排污權(quán)出售方東港排水有限公司隸屬于市水務(wù)有限公司，服務(wù)區(qū)域?yàn)楦坶l區(qū)及臨近片區(qū)。近十余年來，在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、環(huán)境大保護(hù)的背景下，東港排水不斷進(jìn)行工程擴(kuò)建，日污水處理量從2.5萬噸迅速提升至15萬噸，處理后的出水達(dá)到國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)》一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，在港閘經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展中起了重要的保障作用。與此同時(shí)，在“十三五”期間，東港排水通過自身技改提標(biāo)、內(nèi)控管理，積累了富余排污權(quán)，使“綠色存折”額度有效提升。

南通越亞半導(dǎo)體公司是港閘區(qū)招商引資引入的一家自主創(chuàng)新、具有國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)的國(guó)家高新技術(shù)制造企業(yè)，總投資約37.7億，企業(yè)因年污水排放總量較大，為符合區(qū)域污染物總量控制要求，需購(gòu)買排污指標(biāo)才能順利投產(chǎn)。為此，經(jīng)港閘區(qū)政府和市北高新區(qū)管委會(huì)牽線搭橋，找到有污染物排放指標(biāo)富余的東港排水有限公司，并順利完成交易。此次交易費(fèi)用除按規(guī)定上交外，對(duì)企業(yè)自留部分，市水務(wù)有限公司將指導(dǎo)污水處理企業(yè)持續(xù)投入到生產(chǎn)、技改中去，為區(qū)域環(huán)境提升、污水處理提質(zhì)增效，貢獻(xiàn)新的綠色動(dòng)力。

此次排污權(quán)交易的成功實(shí)施，將為今后我市類似交易起到很好的示范作用，同時(shí)，提高環(huán)保資源有價(jià)的意識(shí)，對(duì)提升企業(yè)治污積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極作用，把“治污”從政府的強(qiáng)制行為變?yōu)槠髽I(yè)自覺的市場(chǎng)行為。

編輯：王媛媛

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