5.加強(qiáng)水體及岸線垃圾治理。對(duì)城市藍(lán)線及河湖管理范圍內(nèi)的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行整治，規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理，減少雨季污染物沖刷入河(湖)量，防止垃圾滲濾液直排入河。(市城市管理委牽頭)

6.加強(qiáng)水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法。完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，強(qiáng)化溯源追查和執(zhí)法，重點(diǎn)查處河道沿岸工業(yè)生產(chǎn)、餐飲、洗車(chē)、洗滌、醫(yī)療等單位超標(biāo)排污和偷排污水行為。(市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、支持政策

(一)投資建設(shè)支持政策

1.中心城區(qū)、回龍觀天通苑地區(qū)。中心城區(qū)污水處理(再生水)廠(站)建設(shè)資金由特許經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)，50%的征地拆遷資金由市政府固定資產(chǎn)投資解決，剩余50%的征地拆遷資金由所在地區(qū)政府承擔(dān)。中心城區(qū)、回龍觀天通苑地區(qū)的污水收集管線和再生水利用管線、雨水管線改造、初期雨水調(diào)蓄設(shè)施、污水調(diào)蓄設(shè)施、污泥資源化利用等項(xiàng)目建設(shè)資金以及50%的征地拆遷資金由市政府固定資產(chǎn)投資解決，剩余50%的征地拆遷資金由所在地區(qū)政府承擔(dān)。中心城區(qū)、回龍觀天通苑地區(qū)的排水管網(wǎng)更新改造、雨污混接錯(cuò)接治理、除臭系統(tǒng)改造、雨箅子更換、排河口垃圾攔截裝置安裝、一體化處理裝置建設(shè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用按現(xiàn)行特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議給予保障。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.北京城市副中心及通州區(qū)其他區(qū)域。污水處理(再生水)廠(站)建設(shè)資金由特許經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)，征地拆遷資金由通州區(qū)政府統(tǒng)籌解決。北京城市副中心的污水收集管線、再生水利用管線建設(shè)資金由市政府固定資產(chǎn)投資安排，拆遷資金由通州區(qū)政府承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)污水收集管線、再生水利用管線建設(shè)資金的90%由市政府固定資產(chǎn)投資解決，拆遷資金和其余10%建設(shè)資金由通州區(qū)政府承擔(dān)。農(nóng)村地區(qū)污水收集管線和再生水利用管線骨干管網(wǎng)建設(shè)資金的70%由市政府固定資產(chǎn)投資解決，拆遷資金和其余30%建設(shè)資金由通州區(qū)政府承擔(dān)。(市發(fā)展改革委、通州區(qū)政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.其他城鎮(zhèn)地區(qū)。污水處理(再生水)廠(站)建設(shè)資金由特許經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)，征地拆遷資金由相關(guān)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)。對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)污水收集管線、再生水利用管線項(xiàng)目，市政府固定資產(chǎn)投資分別給予建設(shè)資金的90%和70%支持，不足部分和拆遷資金由所在地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)。(市發(fā)展改革委、相關(guān)區(qū)政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.其他農(nóng)村地區(qū)。實(shí)行企業(yè)建廠、政府建網(wǎng)、市區(qū)補(bǔ)貼、考核付費(fèi)的工作模式，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)生活污水治理設(shè)施專(zhuān)業(yè)化建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。污水處理(再生水)廠(站)建設(shè)資金由特許經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)，征地拆遷資金由區(qū)政府及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌解決。對(duì)農(nóng)村地區(qū)污水收集管線和再生水利用管線骨干管網(wǎng)建設(shè)資金，市政府固定資產(chǎn)投資按不同比例給予支持，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)為90%，朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)為50%，其他農(nóng)村地區(qū)為70%。具體支持金額與污水處理量掛鉤，相關(guān)細(xì)則由市發(fā)展改革委、市水務(wù)局另行制定。(市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、相關(guān)區(qū)政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)運(yùn)營(yíng)管理支持政策

1.市級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村地區(qū)污水處理(再生水)廠(站)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)按不同比例給予補(bǔ)貼，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和通州區(qū)農(nóng)村地區(qū)補(bǔ)貼比例為70%，朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)和豐臺(tái)區(qū)農(nóng)村地區(qū)為50%，其他農(nóng)村地區(qū)為60%，補(bǔ)貼基數(shù)為3元/立方米。各有關(guān)區(qū)政府要按照特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議，對(duì)各特許經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果支付服務(wù)費(fèi)用。(市財(cái)政局、市水務(wù)局牽頭)

2.完善污水處理費(fèi)征收使用管理。適時(shí)調(diào)整污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上應(yīng)當(dāng)覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利。建立農(nóng)村污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展收費(fèi)試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大收費(fèi)范圍。(市發(fā)展改革委牽頭，市水務(wù)局、市財(cái)政局配合)

五、保障措施

(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作

各區(qū)政府要在2020年2月底前明確落實(shí)本方案的具體措施，細(xì)化年度目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任單位，并向社會(huì)公開(kāi)。各牽頭單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)匯總工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。要將本方案確定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)納入建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃儲(chǔ)備庫(kù)，各相關(guān)審批部門(mén)加快辦理手續(xù)，為項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)和發(fā)揮效益創(chuàng)造條件。

(二)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)

市水務(wù)局要組織編制農(nóng)村地區(qū)污水治理技術(shù)指導(dǎo)手冊(cè)，突出分類(lèi)指導(dǎo)和用生態(tài)方法解決生態(tài)問(wèn)題的要求，按照“因地制宜，投入節(jié)約、維護(hù)簡(jiǎn)便、節(jié)能低耗、運(yùn)行可靠”的原則，合理確定農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)規(guī)模，在出水水質(zhì)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/1612-2019)前提下，優(yōu)先使用建設(shè)運(yùn)行成本低、運(yùn)行維護(hù)簡(jiǎn)便、處理效果穩(wěn)定并經(jīng)過(guò)充分論證和試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)的處理工藝和技術(shù)。鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)污水處理后就地利用。

(三)嚴(yán)格日常監(jiān)督

按照“河長(zhǎng)制既是工作機(jī)制，也是責(zé)任制，要一抓到底”的工作要求，將本方案確定的目標(biāo)任務(wù)作為河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，持續(xù)開(kāi)展“清河行動(dòng)”。同時(shí)，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等載體，加大違法排污行為曝光力度，形成有力震懾。

(四)做好宣傳引導(dǎo)

加大節(jié)水和水環(huán)境保護(hù)宣傳力度，持續(xù)推進(jìn)污水收集處理和再生水利用設(shè)施向公眾開(kāi)放，引導(dǎo)公眾自覺(jué)節(jié)約水資源、保護(hù)水環(huán)境、愛(ài)護(hù)水設(shè)施，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

由E20環(huán)境平臺(tái)和中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司共同主辦的“2019(第十三屆)固廢戰(zhàn)略論壇”將于12月19-21日(周四-周六)在北京友誼賓館友誼宮聚英廳舉辦，論壇將以“博弈競(jìng)合 生態(tài)互聯(lián)”為主題，以垃圾焚燒、環(huán)衛(wèi)行業(yè)、資源再生行業(yè)及危廢行業(yè)為四大板塊，全面呈現(xiàn)N大博弈下互聯(lián)互通的固廢各細(xì)分領(lǐng)域版圖。論壇現(xiàn)場(chǎng)，也將針對(duì)無(wú)廢城市建設(shè)、垃圾分類(lèi)、垃圾焚燒、環(huán)衛(wèi)、有機(jī)垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等固廢產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題進(jìn)行專(zhuān)題討論和分享。參會(huì)報(bào)名請(qǐng)掃描如下二維碼↓↓↓：

編輯：王媛媛