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以案說法 | 環(huán)保設(shè)施運行主要風(fēng)險及管控要點

時間:2019-12-26 11:26

來源:??薊HS顧問

評論(


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污染治理設(shè)施開關(guān)機順序(以噴漆廢氣濃縮焚燒過程為例)

污染防治設(shè)施需暫停運行怎么辦?

合規(guī)性要求:

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十一條:

防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求,不得擅自拆除或者閑置。

《上海市環(huán)境保護條例》第四十二條:

環(huán)境保護設(shè)施需要維護、維修或者出現(xiàn)故障而暫停使用的,應(yīng)當(dāng)立即向市或者區(qū)環(huán)保部門報告,并停止相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

排污單位需要拆除或者閑置環(huán)境保護設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在拆除或者閑置三十日前,報市或者區(qū)環(huán)保部門同意

法律風(fēng)險:

閑置、拆除大氣污染物處理設(shè)施,且有排放行為的,適用逃避監(jiān)管的處罰規(guī)定(罰款10~100萬元) 。

閑置、拆除大氣污染物處理設(shè)施,且未向環(huán)保部門報告,則視為逃避監(jiān)管(罰款10~100萬元) 。

閑置、拆除大氣污染物處理設(shè)施,報告了,但未經(jīng)同意擅自拆除或者閑置環(huán)境保護設(shè)施的,按《上海市環(huán)境保護條例》處罰(2~20萬元)。

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污染治理設(shè)施運行臺賬管理 (在線監(jiān)測設(shè)備也視同污染物處理設(shè)施)

生產(chǎn)設(shè)施也應(yīng)建立并維護臺賬:

工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料,并建立臺賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。(《大氣污染防治法》第46條)

2-2【 自行監(jiān)控設(shè)施層面 】

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自行監(jiān)控設(shè)施運行管理“三步走”

01. 建立運維規(guī)章

明確自動監(jiān)控設(shè)施驗收標(biāo)準(zhǔn);

與第三方運維商約定運維規(guī)章、匯報制度及績效考評要求。

02. 建立溝通匯報機制

自動檢測信息每月導(dǎo)出存檔,臺賬信息定期向主管部門匯總;

建立內(nèi)控預(yù)警,明確報警匯報及處置流程。

03. 定期檢查運維狀態(tài)

企業(yè)應(yīng)定期檢查第三方運維商的運行狀態(tài),依據(jù)運維規(guī)章對其考評。

異常情況處理

一、數(shù)據(jù)異常:及時提交報告

企業(yè)可委派企業(yè)內(nèi)部人員或委托第三方每個工作日對上傳的在線數(shù)據(jù)進行審核,應(yīng)當(dāng)在每日12:00前通過生態(tài)環(huán)境部門指定平臺,提交前一自然日數(shù)據(jù)異常原因分析報告,分析數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題的原因,以便政府環(huán)境監(jiān)測部門進行核實。

二、設(shè)備故障:及時報備并檢修

自動監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障不能正常使用的,排污單位應(yīng)當(dāng)在故障發(fā)生后12小時內(nèi)向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門報告,并及時檢修,保證在5個工作日內(nèi)恢復(fù)正常運行;因特殊情況無法在5個工作日內(nèi)恢復(fù)正常使用的,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向生態(tài)環(huán)境部門報告。

自動監(jiān)測設(shè)備停運期間,排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范,采用手工自行監(jiān)測等方式,對污染物排放狀況進行監(jiān)測,并向有管轄權(quán)的環(huán)境保護部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)報送每天不少于4次,間隔不得超過6小時。

自動監(jiān)測設(shè)備需拆除、閑置的,排污單位應(yīng)當(dāng)在拆除或閑置三十日前向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門報告,經(jīng)同意后方可實施。

自行監(jiān)控設(shè)施臺賬管理 

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編輯:李丹

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