走進(jìn)大別山腹地的安徽省金寨縣關(guān)廟鄉(xiāng)沙坪溝村，一排排農(nóng)家別墅整齊排列，美麗如畫的鄉(xiāng)村景色讓人耳目一新?！耙郧按謇镫u鴨到處跑、污水遍地流的場(chǎng)景不復(fù)存在了。”50多歲的村民趙凡棟說(shuō)，“現(xiàn)在村里的生活垃圾過(guò)不了幾天就會(huì)有人清理，尤其是到了夏天，每天都有人來(lái)清運(yùn)垃圾和噴藥消毒?！笨粗遄釉絹?lái)越美，村民打心底里高興。

沙坪溝村的巨變，是鄉(xiāng)土中國(guó)的縮影。2019年，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭抓總，會(huì)同有關(guān)部門深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，努力把好事辦好，讓農(nóng)民滿意，合力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作，取得新進(jìn)展新成效。

牽頭抓總 全面部署

2019年是農(nóng)村人居環(huán)境整治由典型示范向面上推開(kāi)的關(guān)鍵一年。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織各地深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，完善頂層設(shè)計(jì)、部署重點(diǎn)任務(wù)、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。

——中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村廁所革命的重要指示批示精神，指導(dǎo)各地因地制宜開(kāi)展農(nóng)村廁所革命。組織各?。▍^(qū)、市）對(duì)照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，分三類地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村改廁，提高工作指導(dǎo)精準(zhǔn)性。在福建寧德召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治暨廁所革命現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行專題部署，國(guó)務(wù)院副總理胡春華出席并講話。會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委等部門制定《關(guān)于切實(shí)提高農(nóng)村改廁工作質(zhì)量的通知》，強(qiáng)調(diào)各地嚴(yán)把農(nóng)村改廁“十關(guān)”。

——中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等18個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》，提出開(kāi)展以“三清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)，集中整治村莊環(huán)境“臟亂差”，相繼開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)春節(jié)、春季、夏季和秋冬戰(zhàn)役。

——中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在河南蘭考召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究部署工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》。生態(tài)環(huán)境部等9部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。生態(tài)環(huán)境部將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問(wèn)題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放控制規(guī)范編制工作指南（試行）》等。

——中央財(cái)政安排資金支持各地開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)、農(nóng)用地膜回收利用相關(guān)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于做好2019年畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》《關(guān)于促進(jìn)畜禽糞污還田利用依法加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)管理相關(guān)工作的通知》。

——中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等5部門印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)，充分利用原有工作基礎(chǔ)，指導(dǎo)各地扎實(shí)推進(jìn)“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊編制規(guī)劃工作，助推農(nóng)村人居環(huán)境整治。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，2019年11月26日至12月4日，國(guó)務(wù)院組織開(kāi)展了農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查。14個(gè)檢查組深入14省（市）進(jìn)行實(shí)地檢查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》總體要求，重點(diǎn)聚焦農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理三個(gè)方面，帶著線索去、跟著問(wèn)題走、盯著問(wèn)題改，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治更加扎實(shí)有序開(kāi)展。

抓實(shí)抓細(xì) 成效明顯

農(nóng)村人居環(huán)境整治與億萬(wàn)農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)，習(xí)近平總書記時(shí)時(shí)牽掛心間，并強(qiáng)調(diào)要把好事辦好。

如何才能把好事辦好？中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，讓農(nóng)民長(zhǎng)期受益。

走進(jìn)吉林省長(zhǎng)春市雙陽(yáng)區(qū)奢嶺街道將軍村村民韓大爺家，外面天寒地凍，里面卻溫暖如春。新建的廁所周圍有保溫板，屋頂有玻璃蓋，還有通風(fēng)管、小窗戶等設(shè)施，而且蹲便器上面有個(gè)蓋板用來(lái)隔絕臭味，廁所門口還安裝了聲控電燈?！巴砩峡人砸宦暰土亮?，特別方便，夜里出來(lái)上廁所都不用拿手電筒。”韓大爺說(shuō)，“家里原來(lái)的廁所是用木板搭的，冬天刮大風(fēng)，特別冷，兒子兒媳從城里回來(lái)看我，用不慣家里這個(gè)廁所，當(dāng)天來(lái)當(dāng)天回。新建的這個(gè)廁所，暖和多了，孩子回來(lái)也愿意在家住了。”

從2019年開(kāi)始，吉林省在推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造過(guò)程中，始終按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、宜水則水、宜旱則旱”的原則，引導(dǎo)改廁企業(yè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用、適合農(nóng)村實(shí)際的產(chǎn)品研發(fā)和改廁模式。同時(shí)，把“群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意”作為基本要求，改不改廁、改哪一種，由農(nóng)民自己定，引導(dǎo)各地主動(dòng)參與改廁，自主選擇改廁模式，充分保障農(nóng)民群眾自主參與權(quán)。

吉林省是縮影。2019年，中央財(cái)政資金安排農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金70億元支持農(nóng)村戶用廁所改造，通過(guò)旅游發(fā)展基金補(bǔ)助地方項(xiàng)目支持旅游廁所建設(shè)。各地真金白銀投入，有的省份投入省級(jí)財(cái)政超過(guò)10億元支持農(nóng)村廁所革命。

在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還組建全國(guó)農(nóng)村廁所革命專家智庫(kù)，編寫農(nóng)村改廁實(shí)用技術(shù)手冊(cè)，開(kāi)展農(nóng)村改廁技術(shù)集成示范試點(diǎn)和專家技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，舉辦農(nóng)村人居環(huán)境整治高峰論壇暨農(nóng)村廁所革命技術(shù)論壇和第一屆全國(guó)農(nóng)村改廁技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新大賽，啟動(dòng)編制農(nóng)村戶廁建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，舉辦農(nóng)村人居環(huán)境整治工作培訓(xùn)班。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定《農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)要求（試行）》，舉辦農(nóng)村改廁技術(shù)及評(píng)價(jià)系統(tǒng)培訓(xùn)班，將廁所革命作為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)重點(diǎn)宣傳內(nèi)容。文化和旅游部深入實(shí)施《全國(guó)旅游廁所建設(shè)管理新三年行動(dòng)計(jì)劃》。

除此之外，在提升村容村貌、農(nóng)村生活垃圾污水治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等方面也取得了顯著成效。

——提升村容村貌。村莊清潔行動(dòng)動(dòng)員近三億人次參加，一大批村莊村容村貌得到明顯改善。交通運(yùn)輸部安排投資改善農(nóng)村道路交通。國(guó)家林業(yè)和草原局舉辦全國(guó)研修班，評(píng)價(jià)認(rèn)定國(guó)家森林鄉(xiāng)村。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開(kāi)展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)組織婦女、大學(xué)生、少年兒童等參與村莊清潔等農(nóng)村人居環(huán)境整治。比如，共青團(tuán)四川省委聯(lián)合四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“靚在鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境整治志愿服務(wù)行動(dòng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立志愿服務(wù)隊(duì)伍，從環(huán)境“靚”、生態(tài)“美”、風(fēng)氣“好”三個(gè)方面入手，動(dòng)員廣大社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。截至2019年底，四川全省共建立志愿服務(wù)隊(duì)伍5000余支，累計(jì)發(fā)動(dòng)志愿者10萬(wàn)余名，開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)一萬(wàn)余場(chǎng)。

編輯：徐冰冰