在處理合成化學(xué)物質(zhì)上,原則上必須首先避免直接源頭攜入,比如對(duì)醫(yī)院廢水的分離處理、藥品的回收系統(tǒng)、以及在人工合成化學(xué)品許可時(shí)就應(yīng)考慮到水體保護(hù)利益。如果不能有效預(yù)防前提下,那就需要適用致污人擔(dān)責(zé)原則。德國(guó)在對(duì)廢水處理中強(qiáng)制規(guī)定第四階段水處理以應(yīng)對(duì)人工合成化學(xué)品問題上,業(yè)界認(rèn)為對(duì)此仍缺少足夠的知識(shí)支撐以及沒有穩(wěn)定的法律安全,反對(duì)聲音較多。
近二十年來,德國(guó)人均水消費(fèi)下降明顯,從1991年平均每人每天144升回落到2010年121升。人均水消費(fèi)下降的主要原因是用水行為習(xí)慣的改變以及利用節(jié)水型器具。盡管如此,涉水企業(yè)必須為峰頂需求量保持相應(yīng)的供給能力及與此相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。因此,在政策上要求繼續(xù)減少日常水消費(fèi)對(duì)于豐水的德國(guó)沒有更多意義了。另外,在德國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的用水,94%是自己抽取的,而英國(guó)、荷蘭和奧地利在這方面都只在20%左右。

圖十二:德國(guó)人均用水量發(fā)展(單位為升/每人每天)
除一直下降的人均水消費(fèi)量外,人口變化和氣候變化對(duì)德國(guó)水行業(yè)是巨大的挑戰(zhàn)。人口老化、減少以及人口移動(dòng)對(duì)水經(jīng)濟(jì)是挑戰(zhàn)之一,預(yù)計(jì)到2060年德國(guó)人口將從現(xiàn)在的8000萬下降到7000萬左右,同時(shí)65歲以上老齡人口將占到三分之一強(qiáng)。在氣候變化方面,夏天將變得炎熱和干旱,冬天將潮濕和升溫,極端氣候現(xiàn)象將日益增加。德國(guó)水業(yè)針對(duì)這些挑戰(zhàn),根據(jù)不同自然條件通過努力尋找相應(yīng)的解決方案,特別是在經(jīng)營(yíng)中引入安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和危機(jī)管理等制度和措施。水行業(yè)需要以大量的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和學(xué)術(shù)上的知識(shí)和實(shí)踐導(dǎo)向型的研究,來應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。
編輯:趙凡
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