近年來(lái),臨安區(qū)以“兩山”理論為指引,做足“護(hù)山、活山、富山、樂(lè)山”的“兩山轉(zhuǎn)化”通道文章。
通過(guò)一系列改革創(chuàng)新,探索出了“綠水青山”和“金山銀山”互促共進(jìn)、雙向轉(zhuǎn)化的臨安路徑。
“綠水青山”和“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化
“白沙村1.0版”由“賣(mài)山頭”到“賣(mài)山景”
臨安區(qū)太湖源鎮(zhèn)白沙村雖是“小村莊”,卻有著聯(lián)結(jié)大世界的“國(guó)際范”。在過(guò)去的40年間,白沙先后實(shí)施了8個(gè)國(guó)際級(jí)項(xiàng)目,接待過(guò)74個(gè)國(guó)家和地區(qū)近4000名來(lái)賓。曾經(jīng)的窮山溝,40年間經(jīng)歷了由“賣(mài)山頭”到“賣(mài)山貨”再到“賣(mài)山景”的遞變,昔日“靠(靠近)山吃山”的白沙人,成了“吃山靠(依靠)山”的新典范。
改革開(kāi)放初期,臨安結(jié)合當(dāng)時(shí)的縣情,鼓勵(lì)各村發(fā)展杉木林基地,本意是讓群眾自主經(jīng)營(yíng)荒山,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。但這一政策在一些短視村民那里卻成了肆意“賣(mài)山頭”的通行證,許多人紛紛加入亂砍濫伐或多伐少植的行列。幾年時(shí)間,白沙的森林覆蓋率從91%驟降至60.4%。
樹(shù)倒了,山禿了,村民們并沒(méi)富起來(lái),年人均收入依然徘徊在800元左右。但持續(xù)多年的“毀林不造林”,卻給白沙村帶來(lái)了生態(tài)災(zāi)難,1988年和1990年的兩場(chǎng)山洪幾乎沖毀了半個(gè)村莊。
1990年,在當(dāng)時(shí)臨安縣林業(yè)局高工王安國(guó)的倡議指導(dǎo)下,白沙村在全縣率先開(kāi)展封山育林,并著手非木質(zhì)林產(chǎn)品開(kāi)發(fā),經(jīng)營(yíng)筍干、山核桃、茶葉成為白沙人的新?tīng)I(yíng)生。白沙逐漸由“賣(mài)山頭”向“賣(mài)山貨”轉(zhuǎn)型。到20世紀(jì)90年代末,白沙的森林覆蓋率超量恢復(fù)到95%,村民年人均收入增加到4000元。
20世紀(jì)90年代中后期,在中國(guó)人民大學(xué)、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)際竹藤組織等領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家的“點(diǎn)撥”扶持下,白沙被注入了生活、生產(chǎn)、生態(tài)“三生共贏”的發(fā)展理念,走上了發(fā)展生態(tài)旅游之路。
太湖源景區(qū)的開(kāi)發(fā),為白沙發(fā)展農(nóng)家樂(lè)帶來(lái)了源源不斷的客人,白沙的“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”逐漸轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”。到2012年,白沙有農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)170戶(hù),年接待游客30萬(wàn)人次,全村經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)6000萬(wàn)元,農(nóng)民人均可支配收入超過(guò)5萬(wàn)元。
“指南村2.0版”從“一季有彩”蝶變成“四季有財(cái)”
然而,以白沙為代表的臨安鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)一度遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”:污水直排、垃圾圍村、違建驟增、交通擁堵……如果不對(duì)鄉(xiāng)村旅游的過(guò)度商業(yè)化進(jìn)行控制,就有失去“綠水青山”的危險(xiǎn),“金山銀山”就會(huì)成為無(wú)源之水。
白沙村的隔壁指南村,對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行品質(zhì)化改造和提升,指南村也因此被譽(yù)為臨安探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑的“2.0版”。
2014年起,指南村先后歷經(jīng)美麗鄉(xiāng)村精品村、紅葉特色小鎮(zhèn)和村落景區(qū)的數(shù)輪“加持”,村里的古樹(shù)、古塘、古宅、古井、古道等“指南七古”在整理、挖掘、重塑中綻放新光彩。
生活污水治理采用先進(jìn)的治污工藝、排放標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)維理念,終端出水實(shí)施中水回用,用于灌溉農(nóng)田、沖洗廁所及綠化噴淋,運(yùn)維管理通過(guò)掃碼和手機(jī)APP即可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管理。指南村由最初的“一季有彩”,蝶變成“四季有財(cái)”。
體量普遍不大、“含金量”高、環(huán)境“副作用”小,是指南版鄉(xiāng)村旅游的顯著特點(diǎn)。2019年,指南村共計(jì)接待游客40萬(wàn)人次,旅游總收入突破2000萬(wàn)元,農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)戶(hù)均收入普遍在30萬(wàn)元以上。指南村的“綠水青山”吸引越來(lái)越多的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),近兩年,村里共有10多位在外打拼的年輕人回家辦民宿。
“龍門(mén)秘境3.0版”注重人與自然的共生共榮
龍門(mén)秘境是3.0版“兩山”轉(zhuǎn)換地。與前兩個(gè)“兩山”轉(zhuǎn)換地相比,龍門(mén)秘境更注重人與自然的共生共榮,通過(guò)做好護(hù)山、活山、富山、樂(lè)山四篇文章,探索新時(shí)代山鄉(xiāng)高質(zhì)量振興發(fā)展之路。
2018年以來(lái),臨安搶抓“兩山”試點(diǎn)項(xiàng)目落地,著力推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)換機(jī)制創(chuàng)新。在高虹鎮(zhèn)最北端石門(mén)、龍上、大山3個(gè)村打造龍門(mén)秘境村落景區(qū),實(shí)施生態(tài)保護(hù)、賦權(quán)活能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理等四個(gè)方面“12+X”項(xiàng)集成改革。
一年多時(shí)間里,龍門(mén)秘境累計(jì)投資1.5億元,建設(shè)40個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。建設(shè)總長(zhǎng)30多公里的污水管網(wǎng),對(duì)3個(gè)村生活污水實(shí)施截污納管,集中處理。對(duì)區(qū)域內(nèi)森林與水質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償金,根據(jù)森林碳匯增量與水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)3個(gè)村實(shí)施差異化生態(tài)補(bǔ)償;探索建立村民、村集體、運(yùn)營(yíng)商、游客等多方參與的“生態(tài)養(yǎng)護(hù)—效益評(píng)價(jià)—差異補(bǔ)償—更優(yōu)養(yǎng)護(hù)”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)閉環(huán),打通“綠水青山”和“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)換新通道。
龍門(mén)秘境還打造“碳中和”示范區(qū)。在龍門(mén)秘境金錢(qián)松保護(hù)區(qū)公眾碳匯林基地的入口處,兩個(gè)二維碼格外醒目。掃碼后,可測(cè)算游客此趟旅途的碳排放,游客還可以捐獻(xiàn)5元,沖抵自己的碳排放,支持碳匯林建設(shè)。每進(jìn)行一次捐獻(xiàn),村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)商就會(huì)做1:1的配套公益捐獻(xiàn),游客會(huì)收到10元錢(qián)的抵價(jià)券,用于龍門(mén)秘境網(wǎng)上商城購(gòu)物。
2019年,村均集體經(jīng)營(yíng)性收入近30萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)126%;全年農(nóng)民人均收入3.5萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)14%。下游水濤莊水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類(lèi),其中高錳酸鹽指數(shù)、總磷同比分別下降20.3%、8.7%。龍門(mén)秘境成為創(chuàng)新激活鄉(xiāng)村生態(tài)資本、聚集新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的樣板區(qū)。
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編輯:徐冰冰
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