住建部近日就《城鎮(zhèn)排水許可管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見，旨在加強(qiáng)對污水排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染。

　　全文如下：

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于《城鎮(zhèn)排水許可管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部起草了《城鎮(zhèn)排水許可管理辦法（征求意見稿）》,現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以在2020年9月2日前，通過以下途徑和方式提出意見：

　　1.登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)（http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

　　2.郵件發(fā)送至：zqyjcin@126.com，郵件主題請注明“《城鎮(zhèn)排水許可管理辦法（征求意見稿）》公開征集意見”字樣。

　　3.通信地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司（郵政編碼：100835），并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊冻擎?zhèn)排水許可管理辦法（征求意見稿）》公開征集意見”字樣。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　2020年8月3日

　　城鎮(zhèn)排水許可管理辦法（征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)對污水排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請污水排入排水管網(wǎng)許可（以下簡稱排水許可），對排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的活動實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱排水戶，是指從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶。

　　第三條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

　　省、自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

　　直轄市、市、縣人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門或者直轄市、市人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門授權(quán)的區(qū)政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可的核發(fā)和監(jiān)督管理。

　　第四條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。工業(yè)集聚區(qū)污水原則上不得排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。在雨水、污水分流排放的地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

　　排水戶（包括居民小區(qū)內(nèi)的）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。

　　第五條 排水許可實(shí)行分類管理。按照排水行為影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的程度，將排水戶分為重要排水戶、重點(diǎn)排水戶和一般排水戶3類。

　　排水戶分類由城鎮(zhèn)排水主管部門依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定并公布。

　　列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)作為重要排水戶管理。

　　第六條 城鎮(zhèn)排水主管部門實(shí)施排水許可不得收費(fèi)。

　　城鎮(zhèn)排水主管部門實(shí)施排水許可所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入城鎮(zhèn)排水主管部門的預(yù)算，由本級財(cái)政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

　　第二章 許可申請

　　第七條 排水戶應(yīng)當(dāng)向所在地城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取排水許可證。

　　集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個(gè)排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)人統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。

　　各類施工作業(yè)需要排水的，由建設(shè)單位申請領(lǐng)取排水許可證。

　　第八條 申請領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┡潘S可申請表；

　?。ǘ┡潘畱魞?nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、雨、污水排放口位置和管徑的圖紙及說明等材料；

　?。ㄈ┌匆?guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

　?。ㄋ模┬陆ā⒏慕ê蛿U(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供排水戶法人單位蓋章并法定代表人簽字的排水工程合格，不存在雨水污水管網(wǎng)混接錯接、雨水污水混排的書面承諾書；

　　（五）排水戶法人單位蓋章并法定代表人簽字的排水水質(zhì)合格書面承諾書；

　　（六）列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料。

　　第九條 城鎮(zhèn)排水主管部門對收到的排水許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出如下處理：

　　（一）排放污水不應(yīng)接入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5個(gè)工作日內(nèi)做出不予受理決定；不屬于城鎮(zhèn)排水主管部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場做出不予受理決定；

　　（二）不需要申請領(lǐng)取排水許可的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請人；

　　（三）申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5個(gè)工作日內(nèi)出具告知單，一次性告知申請人需要補(bǔ)充的全部材料，逾期不告知的，自收到書面申請材料之日起即視為受理；

　?。ㄋ模┥暾埵马?xiàng)屬于城鎮(zhèn)排水主管部門職權(quán)范圍，排水戶提交申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照城鎮(zhèn)排水主管部門的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理。

　　第十條 排水許可證核發(fā)前，對重要排水戶，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查；對重點(diǎn)和一般排水戶，可以采取抽查的方式進(jìn)行現(xiàn)場核查。

　　第十一條 符合以下條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)排水許可證：

　?。ㄒ唬┪鬯欧趴诘脑O(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃及地方相關(guān)規(guī)范的要求；

　?。ǘ┡欧盼鬯乃|(zhì)符合國家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；

　?。ㄋ模┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計(jì)量的專用檢測井和計(jì)量設(shè)備；

　　（五）列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備。

　　施工作業(yè)需排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修建預(yù)處理設(shè)施，且排水符合本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條 對于重要排水戶申請領(lǐng)取排水許可證的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。

　　對于重點(diǎn)排水戶申請領(lǐng)取排水許可證的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出決定。

　　對于一般排水戶申請領(lǐng)取排水許可證的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或自受理之日起10日內(nèi)作出決定。

　　對符合條件的頒發(fā)排水許可，不符合條件的不予許可并書面說明理由。

編輯：王媛媛