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住建部公布《城鎮(zhèn)排水許可管理辦法(征求意見稿)》

時(shí)間:2020-08-21 09:36

來源:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

評論(

  第十三條 排水許可證的有效期為5年。

  因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的,排水許可證的有效期,由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定,但不得超過施工期限。

  第十四條 排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的,排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,有效期延續(xù)5年。

  排水戶在排水許可證有效期內(nèi),嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水,且未發(fā)生違反本辦法規(guī)定行為的,有效期屆滿30日前,排水戶可提出延續(xù)申請,經(jīng)城鎮(zhèn)排水主管部門同意,可不再進(jìn)行審查,排水許可證有效期延續(xù)5年。

  第十五條 在排水許可有效期內(nèi),排水口位置和數(shù)量、排水量、污染物項(xiàng)目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的,排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,重新申請領(lǐng)取排水許可證。

  排水戶名稱、法定代表人等其他事項(xiàng)變更的,排水戶應(yīng)當(dāng)在變更登記后30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更排水許可。

  第三章 管理與監(jiān)督

  第十六條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證確定的排水類別、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的主要污染物項(xiàng)目和濃度等要求排放污水。

  第十七條 工業(yè)企業(yè)排水戶應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將污水接入市政管網(wǎng)的位置、排水方式、主要排放污染物項(xiàng)目、濃度和排放量向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。

  第十八條 排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的行為:

 ?。ㄒ唬┫虺擎?zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性物質(zhì)、列入國家危險(xiǎn)廢物名錄的廢渣、廢液,有害氣體和烹飪油煙等;

 ?。ǘ┒氯擎?zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物;

  (三)擅自拆卸、移動(dòng)、穿鑿和接入城鎮(zhèn)排水設(shè)施;

 ?。ㄋ模┥米韵虺擎?zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水;

 ?。ㄎ澹┢渌<俺擎?zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)。

  第十九條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件,排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)立即停止排放,采取措施消除危害,并按規(guī)定及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報(bào)告。

  第二十條 重要和重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)對污水預(yù)處理設(shè)施、內(nèi)部排水管網(wǎng)、與市政管網(wǎng)的連接管、專用檢測井 (以下統(tǒng)稱自用排水設(shè)施)運(yùn)行養(yǎng)護(hù)的情況、發(fā)生異常的原因和采取的措施進(jìn)行臺賬記錄,臺賬記錄保存期限不少于3年。重要排水戶還應(yīng)當(dāng)依法自行開展水質(zhì)、水量監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。

  第二十一條 列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶,應(yīng)當(dāng)依法安裝并保證水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

  第二十二條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將排水許可材料整理歸檔,對排水戶檔案實(shí)行信息化管理。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)排水主管部門對排水戶實(shí)施信用管理。

  城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將排水戶接入排水管網(wǎng)點(diǎn)位、主要污染物排放信息載入城市排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。

  第二十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定,對排水戶排放污水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

  監(jiān)督檢查推行“雙隨機(jī)、一公開”制度,隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派檢查人員。抽查比例由城鎮(zhèn)排水主管部門結(jié)合排水戶分類管理情況確定。鼓勵(lì)依托現(xiàn)有綜合政務(wù)或者數(shù)字化城市管理平臺等實(shí)施排水許可事中事后監(jiān)管。

  實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),城鎮(zhèn)排水主管部門有權(quán)采取下列措施:

 ?。ㄒ唬┻M(jìn)入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測;

 ?。ǘ┮蟊槐O(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證;

 ?。ㄈ┎殚?、復(fù)制臺賬等有關(guān)材料;

 ?。ㄋ模┮蟊槐O(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題做出說明;

 ?。ㄎ澹┮婪ú扇〗古潘畱粝虺擎?zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施,糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

  被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

  第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門可以依法委托有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位,開展排水許可材料審核、水質(zhì)檢測、排水戶的自用排水設(shè)施現(xiàn)場檢查、檔案管理、協(xié)助監(jiān)督指導(dǎo)排水戶排水行為等工作。技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依法公正客觀地提供有關(guān)技術(shù)服務(wù),不得向排水戶收取任何費(fèi)用。

  第二十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將監(jiān)督檢查的情況向社會(huì)公開。

  城鎮(zhèn)排水主管部門及承擔(dān)排水許可相關(guān)工作的技術(shù)服務(wù)單位的工作人員對知悉的被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人的技術(shù)和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

  第二十六條 有下列情形之一的,許可機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷排水許可:

 ?。ㄒ唬┏擎?zhèn)排水主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予排水許可決定的;

 ?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)作出準(zhǔn)予排水許可決定的;

 ?。ㄈ┻`反法定程序作出準(zhǔn)予排水許可決定的;

  (四)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予排水許可決定的;

 ?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N排水許可的其他情形。

  排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排水許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

  第二十七條 有下列情形之一的,城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理排水許可的注銷手續(xù):

  (一)排水戶依法終止的;

 ?。ǘ┡潘S可依法被撤銷、撤回,或者排水許可證被吊銷的;

 ?。ㄈ┡潘S可證有效期滿且未延續(xù)許可的;

 ?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷排水許可的其他情形。

  第二十八條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織監(jiān)督排水戶的排水行為,舉報(bào)排水戶違反本辦法的行為。

  城鎮(zhèn)排水主管部門或者有關(guān)執(zhí)法部門收到舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)依法處理。

  第四章 法律責(zé)任

  第二十九條 城鎮(zhèn)排水主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法部門有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬Σ环媳疽?guī)定條件的申請人準(zhǔn)予排水許可的;

 ?。ǘΨ媳疽?guī)定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的;

 ?。ㄈ├寐殑?wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;

 ?。ㄋ模┬孤侗槐O(jiān)督檢查單位和個(gè)人的技術(shù)或者商業(yè)秘密的;

 ?。ㄎ澹┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。

編輯:王媛媛

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