為貫徹落實習近平總書記關于城市建設管理和經(jīng)濟社會發(fā)展的系列重要講話精神，著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環(huán)境治理、人民生活質量、城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市，根據(jù)《省人民政府關于印發(fā)湖北省疫后重振補短板強功能“十大工程”三年行動方案（2020-2022年）的通知》（鄂政發(fā)〔2020〕19號)要求，特制定本實施方案。

一、總體目標

（一）三年目標。

全省縣以上城市生活污水處理廠全面達到一級A排放標準，污泥無害化處理處置率達99%以上；設區(qū)城市建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部生活污水收集處理設施空白區(qū)，基本消除黑臭水體?？h以上城市建成區(qū)黑臭水體整治完成率達到60%以上。全省城市生活垃圾無害化處理率達到100%；生活垃圾焚燒比例達70%以上；縣以上城市全部具備廚余（餐廚）垃圾資源化處理能力；設區(qū)城市具備建筑垃圾資源化處理能力，建成區(qū)公共機構和相關企業(yè)生活垃圾分類全覆蓋，至少1個區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋；武漢、襄陽、宜昌建成區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)?？h以上城市建成區(qū)平均道路密度達到8公里/平方公里。開工建設城市地下綜合管廊150公里以上。全省設區(qū)城市建成區(qū)40%以上的面積達到海綿城市建設目標要求，其他城市30%以上的面積達到海綿城市建設要求，易澇點整治全部完成。老舊小區(qū)改造開工7500個以上，完工5000個以上。城市建成區(qū)人均公園綠地面積達到12平方米，城市建成區(qū)綠地率達到40%以上。全省城市供水普及率、燃氣普及率分別達到99%和98%以上，城市供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以下。

（二）分年度目標。

到2020年底，設區(qū)城市建成區(qū)基本消除黑臭水體；沿江設區(qū)城市建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部生活污水收集處理設施空白區(qū)?？h以上城市生活污水處理廠全面達到一級A排放標準，生活垃圾無害化處理率不低于95%；開工建設城市地下綜合管廊50公里以上，開工老舊小區(qū)改造項目2530個。武漢市、宜昌市建成區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。

到2021年底，全省設區(qū)城市建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部生活污水收集處理設施空白區(qū)。城市生活垃圾無害化處理率不低于98%；生活垃圾焚燒比例達65%以上；全省開工建設城市地下綜合管廊100公里以上，開工老舊小區(qū)改造項目5000個以上。

到2022年底，全省縣以上城市污泥無害化處理處置率達99%以上，生活垃圾無害化處理率達到100%，生活垃圾焚燒比例達70%以上；縣以上城市建成區(qū)平均道路密度達到8公里/平方公里?？h以上城市建成區(qū)黑臭水體整治完成率達到60%以上。開工建設城市地下綜合管廊150公里以上，老舊小區(qū)改造開工7500個以上，完工5000個以上。設區(qū)城市建成區(qū)40%以上的面積達到海綿城市建設目標要求，其他城市30%以上的面積達到海綿城市建設要求，易澇點整治全部完成。城市建成區(qū)人均公園綠地面積達到12平方米，城市建成區(qū)綠地率達到40%以上。城市供水普及率、燃氣普及率分別達到99%和98%以上，城市供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以下。縣以上城市全部具備廚余（餐廚）垃圾資源化處理能力；設區(qū)城市具備建筑垃圾資源化處理能力，建成區(qū)公共機構和相關企業(yè)生活垃圾分類全覆蓋，至少1個區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋；襄陽市建成區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。

二、重點任務及責任分工

（一）補老舊城區(qū)短板。著力解決城市老舊小區(qū)臟亂差、基礎設施不完善、背街小巷衛(wèi)生環(huán)境等問題，謀劃推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及配套基礎設施、背街小巷綜合整治、園林綠化等方面的重點項目。（牽頭單位：省住建廳；責任單位：省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳，市、縣兩級人民政府。以下均需市、縣兩級人民政府負責落實，不再列出）

（二）補排水防澇短板。著力解決城市排水防澇工程體系不完善，抽排能力不足、排水管道不健全、城市易澇點整治不到位等問題，謀劃推進城市排水管網(wǎng)、排水泵站、調蓄設施、易澇點整治、海綿城市建設等方面的重點項目。城市新城新區(qū)以及新建道路、廣場、公園綠地、河道整治等項目嚴格落實海綿城市建設理念和方法，老城區(qū)結合舊城改造、易澇片區(qū)整治和城市環(huán)境綜合整治等項目逐步實施。（牽頭單位：省住建廳；責任單位：省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳、省水利廳、省應急廳）

（三）補污水收集處理短板。著力解決城市污水處理廠處理能力不足、配套管網(wǎng)不完善、雨污分流不到位、污泥處理處置缺失等問題，謀劃推進城鎮(zhèn)污水處理提質增效、配套管網(wǎng)建設、雨污分流改造、污泥處理處置、黑臭水體治理等方面的重點項目。（牽頭單位：省住建廳；責任單位：省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

(四)補齊生活垃圾收集處理短板。著力解決城市生活垃圾分類處理能力不足、收集轉運體系不完善問題，謀劃推進城市生活垃圾焚燒發(fā)電、垃圾分類收集轉運體系、廚余（餐廚）垃圾資源化處理、建筑垃圾資源化利用、老舊填埋場整治和生態(tài)修復等方面的重點項目。（牽頭單位：省住建廳；責任單位：省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

（五）補供水供氣短板。著力解決城市供水供氣設施能力不足、管網(wǎng)老舊、供水管網(wǎng)漏損率高等問題，謀劃推進城市供水廠改造、老舊供水供氣管網(wǎng)改造、供水分區(qū)計量、城市燃氣儲備調峰設施、城市集中供暖及管網(wǎng)設施等方面的重點項目。（牽頭單位：省住建廳；責任單位：省發(fā)改委、省財政廳、省自然資源廳）

（六）補地下綜合管廊短板。著力解決城市地下綜合管廊體系不完善、入廊率不高、管理機制不健全、馬路拉鏈等問題，謀劃推進城市地下綜合管廊、綜合管溝等重點項目。新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路要同步建設綜合管廊，對老城區(qū)管網(wǎng)進行綜合改造。凡建有地下綜合管廊的區(qū)域，各類管線必須全部入廊，管廊覆蓋區(qū)域不得新建管線。管廊實行有償使用，建立合理的收費機制。鼓勵社會資本投資和運營地下綜合管廊。（牽頭單位：省住建廳；責任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省自然資源廳、省交通運輸廳）

編輯：趙利偉