二是統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作，支持做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿铡猿帧皟蓚€緊盯”，強化重點地區(qū)醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水處理處置監(jiān)管服務，全力支持湖北武漢等地抗擊疫情。實施環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個正面清單”，支持企業(yè)復工復產和經濟社會發(fā)展秩序加快恢復。持續(xù)深化“放管服”改革，印發(fā)《關于嚴懲弄虛作假提高環(huán)評質量的意見》，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

三是突出“三個治污”，高質量完成污染防治攻堅戰(zhàn)目標任務。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進細顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）協(xié)同控制，開展夏季O3污染防治監(jiān)督幫扶，持續(xù)開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要進展，深入開展集中式飲用水水源地規(guī)范化建設，地級及以上城市（不含州、盟）黑臭水體消除比例達到98.2%，長江流域、渤海入海河流劣V類國控斷面全部消劣，長江干流歷史性地實現(xiàn)全Ⅱ類水體。穩(wěn)步推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到93%以上，“無廢城市”建設試點形成一批可復制可推廣的示范模式，圓滿完成2020年年底基本實現(xiàn)固體廢物零進口目標，“洋垃圾”被徹底擋在國門之外。大力推進生態(tài)保護修復，加強生態(tài)保護監(jiān)管體系建設，建立自然保護地監(jiān)管制度，持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督和生態(tài)文明示范建設。

四是切實有效防范化解各類風險，確保生態(tài)環(huán)境安全。生態(tài)環(huán)境部調度處置各類環(huán)境應急事故157起，督辦并處置34起重大及敏感突發(fā)環(huán)境事件。高效運轉國家核安全工作協(xié)調機制，建立全國核電廠經驗反饋體系并有效運轉，加快推動歷史遺留核設施退役治理工作，核與輻射安全得到有效保障。

五是持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化生態(tài)環(huán)境領域改革，初步構建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，基本完成省以下生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，實現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。完善生態(tài)環(huán)境法治建設，積極配合制定長江保護法、生物安全法，完成固體廢物污染環(huán)境防治法修訂工作。加強依法依規(guī)監(jiān)管，完成黃河流域試點地區(qū)排污口排查，開展執(zhí)法檢查58.74萬家次，全面實施舉報獎勵制度，組織開展全國生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵。確保監(jiān)測數據“真準全”，在重點地區(qū)部署環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物（VOCs）監(jiān)測，持續(xù)推進全國環(huán)境監(jiān)測數據聯(lián)網共享。加強新聞輿論宣傳引導，舉辦2020年深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想研討會、六五環(huán)境日國家主場活動，持續(xù)推動環(huán)保設施向公眾開放。積極開展國際合作交流，果斷回擊美抹黑我生態(tài)環(huán)保工作，建立中歐環(huán)境與氣候高層對話機制，組建“一帶一路”綠色發(fā)展國際研究院，繼續(xù)實施應對氣候變化南南合作，啟動中非環(huán)境合作中心，鞏固全球核安全合作成果。扎實推進基礎能力建設，第二次全國污染源普查工作圓滿完成，國家綠色發(fā)展基金正式揭牌成立，大氣重污染成因與治理攻關項目圓滿收官，深入推進水專項和長江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究，初步構建“一張圖”大數據信息系統(tǒng)。

六是持續(xù)改進作風，構建與打贏污染防治攻堅戰(zhàn)相適應的鐵軍隊伍。堅決落實中央巡視整改。加大中央八項規(guī)定及其實施細則精神貫徹執(zhí)行和督促檢查力度。制定實施解決困擾基層的形式主義問題舉措。深入開展黨風廉政教育月活動，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。認真落實新時代黨的組織路線，努力建設高素質專業(yè)化干部隊伍。

會議指出，“十三五”時期，我國生態(tài)環(huán)境保護繼續(xù)取得歷史性成就，“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境9項約束性指標均圓滿超額完成，污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務高質量完成，為“十四五”深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)探索積累了成功做法和寶貴經驗，主要體現(xiàn)為“六個必須”：必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習近平生態(tài)文明思想為指引，切實用習近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。必須堅持以人民為中心，堅持人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期待就是努力方向，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，為人民群眾提供更多優(yōu)質生態(tài)產品。必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，探索人與自然和諧共生的現(xiàn)代化路徑。必須堅持推動形成大環(huán)保工作格局，推動落實“黨政同責”“一崗雙責”。 必須堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，持續(xù)完善法律法規(guī)和制度體系，強化制度執(zhí)行。必須強化作風和能力建設，著力打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。

會議要求，“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作要把握好“五個堅持”的總體思路，即堅持新發(fā)展理念，以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進經濟高質量發(fā)展。堅持以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，推動生態(tài)環(huán)境綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。堅持突出精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持深化改革創(chuàng)新，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理制度體系。堅持穩(wěn)中求進總基調，推動重點領域工作取得新突破。

會議強調，2021年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年，做好生態(tài)環(huán)境保護工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，緊扣推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控、經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護起好步、開好局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨建黨100周年。

會議確定，2021年要抓好以下重點任務。

一是系統(tǒng)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護。編制實施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和重點領域專項規(guī)劃，推動編制建設美麗中國長期規(guī)劃。做好常態(tài)化疫情防控相關環(huán)保工作。推進環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個正面清單”制度化。加快“三線一單”落地應用。推進固定污染源“一證式”監(jiān)管。支持服務國家重大戰(zhàn)略實施。

二是編制實施2030年前碳排放達峰行動方案。加快建立支撐實現(xiàn)國家自主貢獻的項目庫，加快推進全國碳排放權交易市場建設，深化低碳省市試點，強化地方應對氣候變化能力建設，研究編制《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》。推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會取得積極成果，扎實推進氣候變化南南合作。

編輯：李丹