(十三)提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。新開工的高速公路按綠色公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),鼓勵有條件的普通國省道按綠色公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),引導(dǎo)有條件的農(nóng)村公路參照綠色公路要求協(xié)同推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。探索推進綠色港口、綠色空港、生態(tài)航道建設(shè)。推廣應(yīng)用太陽能光伏技術(shù)、高效節(jié)能、照明節(jié)能等節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備,鼓勵“交通+能源”的方式,實現(xiàn)并網(wǎng)供電。完善新能源汽車充換電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到2022年底,實現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電樁全覆蓋。加強建筑垃圾在公路建設(shè)中資源化利用,推動公路改造工程實現(xiàn)路面舊料“零廢棄”,提高廢舊瀝青路面材料循環(huán)利用率,到2025年底,高速公路、普通國省干線公路廢舊瀝青路面材料循環(huán)利用率分別達到98%和95%以上。推進航道疏浚土綜合利用。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、南昌鐵路局、省機場集團公司、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系
(十四)鼓勵綠色低碳技術(shù)研發(fā)。推進“產(chǎn)學(xué)研金介”深度融合、協(xié)同創(chuàng)新,支持企業(yè)聯(lián)合其他創(chuàng)新主體建立綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體,實施一批綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)項目。培育建設(shè)一批綠色技術(shù)省級技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新基地平臺。加大對泰和千煙洲站、鷹潭劉家站、廬山鄱陽湖站、新余大崗山站等國家野外科學(xué)觀測研究站和碳中和研究中心的支持,加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、林業(yè)碳匯、碳監(jiān)測與評估等研究。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)加快科技成果轉(zhuǎn)化。拓展完善“江西省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)技術(shù)市場”平臺服務(wù)功能,廣泛征集發(fā)布綠色技術(shù)需求、成果信息,促進技術(shù)供需雙方線上對接。引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新主體構(gòu)建綠色低碳專業(yè)孵化器,鼓勵綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新項目進駐孵化器。完善省級綠色技術(shù)目錄與管理辦法,積極推薦納入國家綠色技術(shù)推廣目錄,加快綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。編制《江西省首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》,積極利用首臺(套)重大技術(shù)裝備政策支持綠色技術(shù)應(yīng)用。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、完善政策支持和法制保障體系
(十六)大力發(fā)展綠色金融。組織開展金融機構(gòu)綠色金融業(yè)績評價考核。深化贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新,加快綠色金融經(jīng)驗成果復(fù)制推廣。完善綠色項目庫,加強綠色項目融資對接,推動金融機構(gòu)加強對清潔能源、工業(yè)環(huán)保領(lǐng)域的支持。加快推進綠色票據(jù)認(rèn)定信息管理系統(tǒng)上線,建立綠色票據(jù)主體庫,鼓勵金融機構(gòu)加大對綠色票據(jù)的支持。依法依規(guī)加大直接融資力度,發(fā)行綠色債券和設(shè)立綠色基金,支持符合條件的綠色企業(yè)上市(掛牌)。積極開展氣候投融資,推進氣候投融資項目庫建設(shè),創(chuàng)新碳中和基金、氣候債券、氣候信貸產(chǎn)品等碳金融產(chǎn)品。鼓勵金融機構(gòu)開展綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,深化綠色保險產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。(省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、江西證監(jiān)局、江西銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)強化法規(guī)制度保障。推動出臺《江西省生活垃圾管理條例》《江西省水路交通條例》等地方法規(guī),抓好清潔生產(chǎn)、資源利用、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境信息公開、應(yīng)對氣候變化等方面法律法規(guī)制度的落實。開展《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法規(guī)執(zhí)法監(jiān)督,加大違法行為查處和問責(zé)力度。加強行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟檢察的銜接,推動建立檢察公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的銜接配合機制。加強環(huán)境資源審判專門化建設(shè),完善地域和流域管轄相結(jié)合的環(huán)資審判機制。依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,探索生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域恢復(fù)性司法,推廣“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會化治理”生態(tài)檢察工作機制。(省司法廳、省法院、省檢察院、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)完善政策支撐。加快構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系,編制國土空間規(guī)劃。按照覆蓋污水處理設(shè)施運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則,指導(dǎo)各地合理制定污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)及健全標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。督促各地按照產(chǎn)生者付費原則,進一步完善生活垃圾處理收費機制,鼓勵有條件的地方實行分類計價、計量收費等差別化管理。推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,落實節(jié)能環(huán)保電價政策。探索建立多元化環(huán)保投入機制,引進社會資本支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實有關(guān)所得稅、增值稅國家優(yōu)惠政策,加強資源稅征收管理。建立健全“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”的“江西綠色生態(tài)”品牌體系。開展能源生產(chǎn)和消費情況統(tǒng)計跟蹤監(jiān)測與比對分析,加強預(yù)研預(yù)判預(yù)警。(省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省財政廳、省稅務(wù)局、省統(tǒng)計局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)培育綠色交易市場機制。建立健全排污權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)等交易制度,到2021年底,合理建立排污權(quán)有償使用費和交易價格。依托省級公共資源交易平臺,開展林業(yè)碳匯和水權(quán)交易先行先試,加快推進用能權(quán)和排污權(quán)交易。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、做好組織實施
(二十)抓好貫徹落實。各有關(guān)部門要加強協(xié)同配合,壓實工作責(zé)任,做好督促落實,保質(zhì)保量完成各項任務(wù)。省發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),做好工作調(diào)度,重大情況及時向省委、省政府報告。各設(shè)區(qū)市要結(jié)合本地實際,強化政策聯(lián)動,抓好貫徹落實。(各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十一)加強宣傳引導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要及時總結(jié)好經(jīng)驗好模式,加大推廣應(yīng)用。各類新聞媒體要大力宣傳綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得的顯著成就,積極宣揚先進經(jīng)驗,適時曝光破壞生態(tài)、污染環(huán)境、嚴(yán)重浪費資源和違規(guī)亂上高污染、高耗能項目等方面的負(fù)面典型。(省委宣傳部、各有關(guān)單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
編輯:趙凡
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