堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬海南加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境防控

時(shí)間：2021-08-19 10:03

來源：海南省生態(tài)環(huán)境廳

進(jìn)一步加強(qiáng)海南省高耗能、高排放（以下簡稱“兩高”）建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，海南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的通知》，要求各市縣通過強(qiáng)化環(huán)評(píng)、排污許可及監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)施源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

《通知》從加強(qiáng)源頭宏觀管控、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、推進(jìn)減污降碳協(xié)同、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、確保政策落地生效等5方面，對(duì) “兩高”項(xiàng)目提出具體管控要求。

源頭宏觀管控方面，各市縣要將“三線一單”作為“兩高”行業(yè)布局、“兩高”項(xiàng)目落地的硬性約束，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)約束，以“兩高”項(xiàng)目為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)在開展規(guī)劃環(huán)評(píng)和跟蹤評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)同步開展碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)，推動(dòng)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

環(huán)境準(zhǔn)入方面，所有新（改、擴(kuò)）建“兩高”項(xiàng)目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)和相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評(píng)文件審批原則等要求。新增主要污染物排放量的“兩高”項(xiàng)目，應(yīng)制定配套區(qū)域污染物削減方案，采取有效的削減措施，實(shí)現(xiàn)污染物排放量“等量削減”或“倍量削減”。

減污降碳協(xié)同方面，新（改、擴(kuò)）建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)在開展環(huán)評(píng)工作時(shí)同步開展碳評(píng)工作，鼓勵(lì)現(xiàn)有“兩高”企業(yè)積極開展現(xiàn)狀碳評(píng)工作，摸清碳排放現(xiàn)狀，主動(dòng)提出碳排放總量控制及減排要求。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)試點(diǎn)開展碳捕集、封存、綜合利用示范工程。

監(jiān)管執(zhí)法方面，核發(fā)“兩高”企業(yè)排污許可證時(shí)，要將環(huán)評(píng)及批復(fù)文件中各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及區(qū)域削減措施寫入排污許可證，并在開展按證監(jiān)管檢查工作時(shí)，重點(diǎn)檢查依法注銷或變更減排量出讓單位的排污許可證，督促企業(yè)按證做好臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測、環(huán)境信息公開等工作，對(duì)排污許可證逾期未延續(xù)、未完成整改的“兩高”企業(yè)要及時(shí)依法移交綜合執(zhí)法部門從嚴(yán)查處。

此外，海南將從建立管理臺(tái)賬、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化責(zé)任追究等方面壓實(shí)工作責(zé)任，確保政策落地生效。同時(shí)，明確兩高”項(xiàng)目暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材（主要指水泥、玻璃等）等六個(gè)行業(yè)類別統(tǒng)計(jì)，后續(xù)國家和省對(duì)“兩高”項(xiàng)目管理范圍有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

編輯：趙凡

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