近日，為落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)要求，加強重點污染源污染物排放和環(huán)境風(fēng)險管控的監(jiān)督管理，生態(tài)環(huán)境部組織對《重點排污單位名錄管理規(guī)定（試行）》進行修訂，編制形成《重點排污和環(huán)境風(fēng)險管控單位名錄管理規(guī)定（征求意見稿）》，并公開征求意見。

意見指出，重點排污單位是指向環(huán)境排放化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等水污染物或者二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等大氣污染物，排放量較大或排放行為對區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重要影響的企業(yè)事業(yè)單位，包括水環(huán)境重點排污單位和大氣環(huán)境重點排污單位。重點環(huán)境風(fēng)險管控單位是指排放有毒有害物質(zhì)可能對公眾健康和生態(tài)環(huán)境造成危害或影響的企業(yè)事業(yè)單位，包括水環(huán)境風(fēng)險重點管控單位、大氣環(huán)境風(fēng)險重點管控單位、土壤環(huán)境風(fēng)險重點管控單位和其他環(huán)境風(fēng)險重點管控單位。

同一家企業(yè)事業(yè)單位可以同時屬于不同類別的重點排污單位或重點環(huán)境風(fēng)險管控單位。

具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，列為大氣環(huán)境重點排污單位。

（一）排放本規(guī)定所指大氣污染物中任一種且排放量近3年內(nèi)任一年度進入本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工業(yè)污染源年排放總量占比累計達到 65%的工業(yè)企業(yè)，或者滿足二氧化硫年排放量大于100噸、氮氧化物年排放量大于100噸、顆粒物年排放量大于200 噸、揮發(fā)性有機物年排放量大于100噸其中之一的企業(yè)事業(yè)單位。設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力以及環(huán)境空氣質(zhì)量改善要求，設(shè)定嚴于前款規(guī)定的排放量篩選比例或篩選限值。

（二）已核發(fā)排污許可證，實施排污許可重點管理，且設(shè)有廢氣主要排放口的企業(yè)事業(yè)單位。

（三）設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門認為其他有必要的情形。

重點排污單位與重點環(huán)境風(fēng)險管控單位應(yīng)當采取措施防治污染物排放對環(huán)境的污染和危害，依法履行自行監(jiān)測、信息公開等環(huán)境保護法律義務(wù)。各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當將重點排污單位和重點環(huán)境風(fēng)險管控單位列為生態(tài)環(huán)境重點監(jiān)管對象。

以下為意見原文：

重點排污和環(huán)境風(fēng)險管控單位名錄管理規(guī)定

（ 征求意見稿）

第一章總則

第一條【制定依據(jù)】為加強重點污染源污染物排放和環(huán)境風(fēng)險管控的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《排污許可管理條例》《排污許可管理辦法(試行)》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條【基本原則】重點排污和環(huán)境風(fēng)險管控單位名錄的制定應(yīng)符合現(xiàn)行法律、法規(guī)及部門規(guī)章，兼顧各級生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管能力，滿足地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和保障公眾健康總體目標，支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，助力健康中國和美麗中國建設(shè)。

第三條【定義和分類】重點排污和環(huán)境風(fēng)險管控單位名錄包括重點排污單位和重點環(huán)境風(fēng)險管控單位。

重點排污單位是指向環(huán)境排放化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等水污染物或者二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等大氣污染物，排放量較大或排放行為對區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重要影響的企業(yè)事業(yè)單位，包括水環(huán)境重點排污單位和大氣環(huán)境重點排污單位。

重點環(huán)境風(fēng)險管控單位是指排放有毒有害物質(zhì)可能對公眾健康和生態(tài)環(huán)境造成危害或影響的企業(yè)事業(yè)單位，包括水環(huán)境風(fēng)險重點管控單位、大氣環(huán)境風(fēng)險重點管控單位、土壤環(huán)境風(fēng)險重點管控單位和其他環(huán)境風(fēng)險重點管控單位。

同一家企業(yè)事業(yè)單位可以同時屬于不同類別的重點排污單位或重點環(huán)境風(fēng)險管控單位。

第四條【監(jiān)管要求】重點排污單位與重點環(huán)境風(fēng)險管控單位應(yīng)當采取措施防治污染物排放對環(huán)境的污染和危害，依法履行自行監(jiān)測、信息公開等環(huán)境保護法律義務(wù)。各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當將重點排污單位和重點環(huán)境風(fēng)險管控單位列為生態(tài)環(huán)境重點監(jiān)管對象。

第二章篩選條件

第五條【水環(huán)境重點排污單位】具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，列為水環(huán)境重點排污單位。

（一）排放本規(guī)定第三條所指水污染物中任一種且排放量近3 年內(nèi)任一年度進入本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工業(yè)污染源年排放總量占比累計達到65%的工業(yè)企業(yè)，或者滿足化學(xué)需氧量年排放量大于50 噸、氨氮年排放量大于3 噸、總氮年排放量大于10 噸、總磷年排放量大于0.5 噸其中之一的企業(yè)事業(yè)單位。

設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可根據(jù)本行政區(qū)域的水環(huán)境承載力以及水環(huán)境質(zhì)量改善要求，設(shè)定嚴于前款規(guī)定的排放量篩選比例或（二）已核發(fā)排污許可證，實施排污許可重點管理，且設(shè)有廢水主要排放口的企業(yè)事業(yè)單位。

（三）設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門認為其他有必要的情形。

第六條【大氣環(huán)境重點排污單位】具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，列為大氣環(huán)境重點排污單位。

（一）排放本規(guī)定第三條所指大氣污染物中任一種且排放量近3年內(nèi)任一年度進入本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計工業(yè)污染源年排放總量占比累計達到65%的工業(yè)企業(yè)，或者滿足二氧化硫年排放量大于100 噸、氮氧化物年排放量大于100 噸、顆粒物年排放量大于200 噸、揮發(fā)性有機物年排放量大于100 噸其中之一的企業(yè)事業(yè)單位。

設(shè)區(qū)的市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力以及環(huán)境空氣質(zhì)量改善要求，設(shè)定嚴于前款規(guī)定的排放量篩選比例或篩選限值。

（二）已核發(fā)排污許可證，實施排污許可重點管理，且設(shè)有廢氣主要排放口的企業(yè)事業(yè)單位。

編輯：李丹