5.加強(qiáng)污泥規(guī)范化處理處置。聚焦污泥安全處置，統(tǒng)籌污水處理廠污泥和城市廢棄物綜合利用或永久性處理處置設(shè)施建設(shè)，合理布局和建設(shè)管網(wǎng)清疏污泥處置設(shè)施，新建改造設(shè)施7座，新增處理處置能力320噸/天，逐步完善污泥處理處置市域互為保障體系。建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)和處理處置全過程可追溯的監(jiān)管體系，污泥運(yùn)輸車船全部安裝GPS動(dòng)態(tài)跟蹤儀器，對(duì)污泥的運(yùn)輸實(shí)施網(wǎng)上全過程、全方位監(jiān)管。

6.提高農(nóng)村生活污水治理成效。聚焦農(nóng)污全面處理，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，距離市政污水管網(wǎng)較近的村莊原則上采用接管方式，對(duì)862個(gè)未治理自然村開展污水治理，力爭全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%。評(píng)估已建設(shè)施，對(duì)退化和落后設(shè)施改造提升，對(duì)太湖、陽澄湖一二級(jí)保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)國省考斷面關(guān)聯(lián)村莊的獨(dú)立設(shè)施，不能達(dá)到出水水質(zhì)要求的，優(yōu)先采用接管方式改造提升。落實(shí)縣、區(qū)級(jí)統(tǒng)一運(yùn)維，強(qiáng)化長效管理，提高信息化監(jiān)管水平，加強(qiáng)日常考核和監(jiān)管，保證設(shè)施正常運(yùn)行，出水達(dá)標(biāo)排放。

(二)實(shí)施污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工程。

7.消除污水直排和混排口。進(jìn)一步摸排農(nóng)貿(mào)市場、小餐飲、夜排檔、農(nóng)家樂、理發(fā)店、洗浴、汽修洗車、洗衣店、小診所等“小散亂”排水戶和在建工地、垃圾中轉(zhuǎn)站的排水水量、水質(zhì)、預(yù)處理設(shè)施和接管等情況，建立問題清單和任務(wù)清單，及時(shí)整治，并按要求分類辦理排水許可或污水接納手續(xù)。推進(jìn)城鎮(zhèn)建成區(qū)非雨出流排口、入河排污口、暗涵內(nèi)排口、沿河截流管道等排查，科學(xué)消除雨污管道錯(cuò)混接和污水直排口，有效管控合流制系統(tǒng)雨天溢流污染，消除污水入河源頭。

8.整治陽臺(tái)和單位內(nèi)部排水。進(jìn)一步排查居民小區(qū)、商業(yè)綜合體、公共建筑和單位內(nèi)部雨污水管網(wǎng)錯(cuò)混接和總排口接管等情況，摸清雨污水去向，查明問題，落實(shí)責(zé)任，實(shí)施內(nèi)部雨污分流改造。實(shí)施陽臺(tái)污水收集處理，新建小區(qū)陽臺(tái)設(shè)置獨(dú)立污水收集管道，老舊小區(qū)陽臺(tái)污水采取雨污分流改造或截流措施。加強(qiáng)對(duì)一樓或地下車庫等排放的生活污水進(jìn)行接納處理，對(duì)老舊小區(qū)不規(guī)范接駁進(jìn)行整治，并研究落實(shí)管控機(jī)制，防止居民將外移污水立管接入雨水管網(wǎng)。

9.規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水。加快推進(jìn)工業(yè)廢水與生活污水分質(zhì)處理，工業(yè)園區(qū)逐步配套建設(shè)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施。對(duì)廢水接入市政污水管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查評(píng)估，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定不能接入污水處理廠的、按規(guī)定自行處理直接排放的廢水和尾水不得接入市政污水管網(wǎng)，已經(jīng)接入的限期退出;允許接入的，經(jīng)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后接入。加強(qiáng)對(duì)納管企業(yè)的水質(zhì)、水量監(jiān)測，督促企業(yè)在市政管道接駁處設(shè)置檢查井，安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)和流量控制設(shè)施。開展工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的雨污分流改造，消除污水直排和雨污錯(cuò)混接等問題。

(三)實(shí)施城市水環(huán)境改善工程。

10.消滅劣Ⅴ類水體。落實(shí)2021年第1號(hào)總河長令“消劣爭優(yōu)”攻堅(jiān)行動(dòng)要求，進(jìn)一步排查城市建成區(qū)水體，對(duì)已排查出的170條劣Ⅴ類水體，要進(jìn)一步摸清污染狀況、污染來源，按照管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集、污水全處理的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)控源截污，優(yōu)先開展關(guān)聯(lián)排水區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)，2021年底前基本完成。

11.加強(qiáng)生態(tài)尾水利用。充分利用高壓走廊、高速走廊和經(jīng)過生態(tài)改造的支河，斷頭浜等，因地制宜推進(jìn)尾水生態(tài)濕地建設(shè),提高尾水安全性。利用河道改造功能濕地的，加強(qiáng)選址論證，確保河道防洪排澇安全。充分利用高質(zhì)量生態(tài)濕地尾水，作為河道生態(tài)補(bǔ)水，實(shí)現(xiàn)尾水資源化利用，新增尾水生態(tài)濕地10處。

12.打造清水精品河道。每個(gè)地區(qū)選擇基礎(chǔ)條件較好的片區(qū)或河道，高標(biāo)準(zhǔn)打造排水達(dá)標(biāo)區(qū)，建設(shè)零直排樣板區(qū)或零直排河道，針對(duì)性補(bǔ)充生態(tài)修復(fù)措施，有條件的引入污水廠高品質(zhì)尾水或進(jìn)行補(bǔ)充水源預(yù)處理，并對(duì)河岸環(huán)境開展優(yōu)化整理，形成水清、岸綠、景美的精品河道，提高污水治理的顯示度和群眾獲得感，將污水治理成果轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)環(huán)境公共產(chǎn)品。

(四)實(shí)施建設(shè)管護(hù)質(zhì)效提升工程。

13.提升設(shè)施質(zhì)量管控水平。高質(zhì)量實(shí)施污水處理廠、管網(wǎng)、泵站、濕地、污泥處理處置設(shè)施等工程建設(shè)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理，提高工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，嚴(yán)把材料和施工質(zhì)量關(guān)。鼓勵(lì)建立管材、設(shè)備等合格供應(yīng)商名錄，優(yōu)化管材質(zhì)量抽檢措施，加強(qiáng)隱蔽工程檢查和驗(yàn)收，嚴(yán)格開展管道驗(yàn)收前的閉水試驗(yàn)和CCTV檢測，構(gòu)建建設(shè)項(xiàng)目可追溯、可追責(zé)的質(zhì)量管控體系，全面提升排水設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。

14.提升設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理效能。完善排水GIS系統(tǒng)，管網(wǎng)巡查、檢測、修復(fù)、養(yǎng)護(hù)等信息及時(shí)錄入GIS系統(tǒng)，充分發(fā)揮GIS系統(tǒng)在管護(hù)方面的作用。建立定期檢測機(jī)制，污水管網(wǎng)5～10年開展一次結(jié)構(gòu)性檢查，1～2年開展一次功能性檢查，對(duì)檢測發(fā)現(xiàn)的問題，按計(jì)劃開展修復(fù)。實(shí)行污水管網(wǎng)低水位運(yùn)行和“廠站網(wǎng)河”一體化運(yùn)行，減少污水外溢和外滲。制定市政管網(wǎng)、小區(qū)、單位庭院、農(nóng)污設(shè)施等養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化養(yǎng)護(hù)，提高機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平，建立完善的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核機(jī)制。

15.提升排水信息管理水平。推進(jìn)蘇州排水智能化試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)與蘇州市城市信息模型(CIM)融合力度，實(shí)現(xiàn)資源共享。建設(shè)排水感知系統(tǒng)，完善排水感知網(wǎng)絡(luò)，建成覆蓋廠站網(wǎng)河和農(nóng)污設(shè)施的在線監(jiān)測系統(tǒng)和聯(lián)調(diào)聯(lián)控系統(tǒng)。完善智慧排水應(yīng)用系統(tǒng)，把信息化技術(shù)與業(yè)務(wù)工作流程相融合，加強(qiáng)排水系統(tǒng)水量、水質(zhì)、運(yùn)行狀況等在線監(jiān)管，開展線上巡查、考核，提高工作效率。探索監(jiān)測預(yù)警、智能分析、集中調(diào)度等運(yùn)用，形成智能化綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)廠站網(wǎng)河一體化調(diào)度、城市排水防澇預(yù)警調(diào)度，提升智能化管理調(diào)度水平。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌。各市、區(qū)人民政府是實(shí)施污水治理提質(zhì)增效三年行動(dòng)的責(zé)任主體，應(yīng)強(qiáng)化政策銜接和工作統(tǒng)籌，協(xié)同推進(jìn)方案實(shí)施。各級(jí)高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將污水治理提質(zhì)增效三年行動(dòng)納入重要工作內(nèi)容。強(qiáng)化屬地責(zé)任，實(shí)行任務(wù)網(wǎng)格化包干、工作區(qū)塊化管理，各地應(yīng)制定分年度任務(wù)計(jì)劃，發(fā)揮河長制作用，扎實(shí)推進(jìn)污水治理提質(zhì)增效工作。

(二)理順管理體制和監(jiān)管機(jī)制。為契合高質(zhì)量發(fā)展要求，集約利用資源，擯棄重建設(shè)輕管理、重工廠輕管網(wǎng)的觀念，在全市推進(jìn)排水管理體制改革，徹底解決污水管網(wǎng)存在的管理主體復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)不一、多頭管理和無人管理等問題，構(gòu)建責(zé)任明確、邊界清晰、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的排水管理體制。著力規(guī)劃引領(lǐng)協(xié)同，推進(jìn)建設(shè)和管理運(yùn)行全過程監(jiān)管，發(fā)揮部門協(xié)同和聯(lián)合執(zhí)法效能，提升城鄉(xiāng)生活污水治理水平，形成統(tǒng)一高效、科學(xué)規(guī)范、執(zhí)行有力的管理新機(jī)制。

編輯：趙凡