關(guān)于建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)污水處理廠（站）堅(jiān)持“宜分散則分散、宜集中則集中”的原則，根據(jù)鎮(zhèn)人口和區(qū)域規(guī)模、自然地理、交通條件、產(chǎn)業(yè)狀況、排水現(xiàn)狀等因素，科學(xué)合理地確定處理設(shè)施的布局、規(guī)模和工藝。日處理規(guī)模500噸以下的可采用一體化設(shè)備形式，500噸以上的采用構(gòu)筑物形式。要以縣域?yàn)閱卧瑢?duì)現(xiàn)有鎮(zhèn)污水處理設(shè)施布局和工藝進(jìn)行評(píng)估優(yōu)化，結(jié)合近遠(yuǎn)期鎮(zhèn)規(guī)劃，將過(guò)于分散的生活污水處理站進(jìn)行整合，提高污染削減的規(guī)模效應(yīng)。對(duì)處理工藝落后、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的污水處理廠（站）實(shí)施提升改造。

（三）積極推動(dòng)生活污水再生利用

1.建設(shè)任務(wù)

堅(jiān)持“就近處理、循環(huán)利用”原則，合理確定污水再生利用方向，以現(xiàn)有污水處理廠為基礎(chǔ)，規(guī)劃布局城鎮(zhèn)生活污水再生利用設(shè)施，推動(dòng)再生水規(guī)模化利用。缺水城市新建城區(qū)提前規(guī)劃布局再生水管網(wǎng)，有序?qū)嵤﹨^(qū)域再生水循環(huán)利用工程。鼓勵(lì)市政雜用、園林綠化用水、工業(yè)生產(chǎn)用水、景觀用水及河道生態(tài)補(bǔ)水優(yōu)先使用再生水。實(shí)施污水處理廠出水水質(zhì)提升工程，用于自然水體的補(bǔ)給及河湖濕地生態(tài)補(bǔ)水。“十四五”期間，新、擴(kuò)建再生水利用設(shè)施規(guī)模79萬(wàn)立方米/日。

2.技術(shù)要求

水質(zhì)型缺水地區(qū)優(yōu)先將污水處理廠尾水轉(zhuǎn)化為可利用的非常規(guī)水就近回補(bǔ)自然水體。資源型缺水地區(qū)推廣再生水用于工業(yè)生產(chǎn)和市政雜用水的同時(shí)，鼓勵(lì)將再生水作為河湖濕地生態(tài)補(bǔ)水。有條件的地區(qū)，結(jié)合本地水資源利用、水環(huán)境提升、水生態(tài)改善等需求，因地制宜探索通過(guò)人工濕地、深度凈化工程等措施，提高城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)。推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)、園林綠化、道路清洗、車輛沖洗、建筑施工等領(lǐng)域優(yōu)先使用再生水。

（四）實(shí)現(xiàn)污泥無(wú)害化處理處置

1.建設(shè)任務(wù)

各地應(yīng)將城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無(wú)害化處理處置設(shè)施納入本地污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，與污水處理廠同步建設(shè)?，F(xiàn)有污泥處理處置能力不能滿足污水處理廠污泥無(wú)害化處置需求的城市和縣城，要加快補(bǔ)齊處理處置能力缺口，實(shí)現(xiàn)污泥減量化、無(wú)害化處理處置。積極推廣垃圾焚燒廠、水泥窯、磚廠協(xié)同焚燒處置污泥，促進(jìn)污泥資源化利用，降低污泥填埋處置比重。城市、縣城和建制鎮(zhèn)污泥處置可統(tǒng)籌考慮?！笆奈濉逼陂g，全省新增污泥（含水率80%的濕污泥）減量化處理規(guī)模不少于1610噸/日。

2.技術(shù)要求

關(guān)于污泥協(xié)同焚燒。污水處理廠污泥采用協(xié)同焚燒是污泥無(wú)害化處置首選方案。采用協(xié)同處置污泥時(shí)，應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)鼗蚋浇F(xiàn)有的垃圾焚燒發(fā)電廠、燃煤電廠、水泥廠、磚廠的生產(chǎn)能力，協(xié)同處置污泥。鼓勵(lì)采用污泥和餐廚、廚余廢棄物共建處理設(shè)施的方式，提升城市有機(jī)廢棄物的綜合處置水平。

關(guān)于污泥衛(wèi)生填埋處置。采用垃圾填埋場(chǎng)協(xié)同處置污泥時(shí)，污水處理廠應(yīng)配套設(shè)置污泥高干脫水裝置，將污泥含水率降到60%以下。污泥用于垃圾填埋場(chǎng)覆蓋土添加料時(shí)，污泥含水率應(yīng)控制在45%以下。衛(wèi)生填埋可作為其他協(xié)同處置設(shè)施故障或檢修等情況的應(yīng)急處置措施。

關(guān)于污泥資源化利用。污泥應(yīng)在實(shí)現(xiàn)減量化、無(wú)害化的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)資源化利用。根據(jù)土地改良、荒地造林、苗木撫育和園林綠化需求，采用厭氧消化、好氧發(fā)酵等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。鼓勵(lì)污泥能量資源回收利用，推廣協(xié)同焚燒處置污泥。

關(guān)于建制鎮(zhèn)污水處理廠污泥。建制鎮(zhèn)污水處理廠（站）規(guī)模小，產(chǎn)生的污泥可進(jìn)行高干脫水干化后與縣城污水處理廠污泥集中處置，減少鎮(zhèn)污水處理投資。有條件的地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，將污泥就地好氧發(fā)酵資源化利用。

四、運(yùn)行與維護(hù)

（一）健全考核激勵(lì)機(jī)制

構(gòu)建以污染物削減績(jī)效為導(dǎo)向的考核體系，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)效果的聯(lián)動(dòng)性考核。把運(yùn)營(yíng)能力和水平作為重要指標(biāo)，納入項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn)。政府與企業(yè)簽訂項(xiàng)目協(xié)議時(shí)，要明確考核范圍及考核指標(biāo)，將污水處理廠進(jìn)水污染物濃度、污染物削減和污泥無(wú)害化處理率等核心指標(biāo)納入考核范圍，探索建立與進(jìn)、出水水質(zhì)、污染物削減量等服務(wù)內(nèi)容掛鉤的污水處理服務(wù)費(fèi)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（二）推行專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)

推動(dòng)污水處理設(shè)施投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)一體化和市場(chǎng)化。鼓勵(lì)中央和省屬企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)?；ㄔO(shè)和運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。城市人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施建設(shè)管養(yǎng)實(shí)施主體，推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理一體化。建立立足本地、人員穩(wěn)定的專業(yè)化隊(duì)伍，完善常態(tài)化建設(shè)管養(yǎng)機(jī)制，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定額實(shí)施運(yùn)行維護(hù)。積極推行污水處理廠、管網(wǎng)與河湖水體聯(lián)動(dòng)“廠--網(wǎng)--河（湖）”一體化運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，保障污水收集處理設(shè)施的系統(tǒng)性和完整性。加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高專業(yè)技能水平，確保污水處理設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行。鼓勵(lì)居住小區(qū)及單位將內(nèi)部管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工作委托市政排水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)單位實(shí)施，建立政府和居民共擔(dān)的費(fèi)用保障機(jī)制。

（三）創(chuàng)新建設(shè)管理模式

各地要建立完善建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)管理體系，以縣域?yàn)閱卧?，?duì)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一實(shí)施建設(shè)、統(tǒng)一組織運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一政府監(jiān)督。縣域范圍內(nèi)的鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)可采用打捆招標(biāo)方式統(tǒng)一實(shí)施。城市、縣城周邊的鎮(zhèn)可通過(guò)以城帶鎮(zhèn)，將生活污水就近納入城市污水管網(wǎng)。地域相鄰的鎮(zhèn)，可共建共享生活污水處理設(shè)施。鼓勵(lì)采用“1+N”模式，建設(shè)一個(gè)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠，通過(guò)管網(wǎng)延伸和泵站提升，同步收集處理周邊生活污水。

（四）推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)

以地方人民政府作為實(shí)施主體，建立城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施地理信息系統(tǒng)并定期更新，或依托城市數(shù)字化信息管理平臺(tái)建設(shè)完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施相關(guān)功能，實(shí)現(xiàn)污水設(shè)施信息化管理。推動(dòng)智慧水務(wù)建設(shè)，將城市排水戶、排水干支管、泵站、污水處理廠、河湖水體等數(shù)據(jù)納入城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)和評(píng)估，保障污水設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

編輯：趙凡