六、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各級(jí)政府要按照《關(guān)于完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污水處理收費(fèi)機(jī)制有關(guān)政策的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，確保污水處理收費(fèi)有關(guān)政策落到實(shí)處。各地結(jié)合本地實(shí)際，制定“十四五”污水處理和資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（計(jì)劃），科學(xué)確定本地區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)模、重點(diǎn)任務(wù)、建設(shè)時(shí)序和政府保障措施。各級(jí)排水行政主管部門(mén)要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，做好項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備，制定滾動(dòng)項(xiàng)目清單和年度計(jì)劃，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。城鎮(zhèn)污水處理和合流制溢流污染快速凈化設(shè)施建設(shè)用地應(yīng)列入城市黃線保護(hù)范圍，在國(guó)土空間總體規(guī)劃中落實(shí)。建立城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施用地保障機(jī)制，確保建設(shè)項(xiàng)目落地。建立健全城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和改造相關(guān)工作的聯(lián)審聯(lián)批制度，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，確保城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度。

（二）拓寬融資渠道

各級(jí)政府要建立多元化的財(cái)政性資金投入保障機(jī)制，在中期財(cái)政規(guī)劃、年度計(jì)劃中安排建設(shè)資金，將符合條件的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)納入地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持范圍。規(guī)范有序推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)采用綠色債券、資產(chǎn)證券化等手段，依法依規(guī)拓寬融資渠道。推廣區(qū)域內(nèi)不同盈利水平的項(xiàng)目打包建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下給予中長(zhǎng)期信貸支持。積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，探索項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。

（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐

建立污水處理設(shè)施精細(xì)化綜合設(shè)計(jì)、運(yùn)行與管理模式，統(tǒng)籌考慮污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理，從源頭避免設(shè)計(jì)、建設(shè)不匹配問(wèn)題。制定敏感區(qū)域污水處理廠主要污染物排放限值，提出差別化的污染物排放要求和管控措施?？茖W(xué)指導(dǎo)污泥處理處置和再生水利用設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理

嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《排污許可管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化污水處理達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管和監(jiān)督檢查。強(qiáng)化施工和基坑排水等臨時(shí)排入城市污水收集管網(wǎng)的許可管理，加強(qiáng)城市“小散亂”沿街商鋪等的整治與治理。規(guī)范工業(yè)企業(yè)和園區(qū)排水管理，對(duì)進(jìn)入市政污水收集設(shè)施的工業(yè)廢水進(jìn)行排查，組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展評(píng)估，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定污染物不能被城鎮(zhèn)污水處理廠有效處理或可能影響污水處理廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，要限期退出。嚴(yán)格工程監(jiān)理，強(qiáng)化竣工驗(yàn)收把關(guān)，落實(shí)追責(zé)機(jī)制。健全信息公開(kāi)制度，完善公眾參與機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

七、規(guī)劃實(shí)施

城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用工作由項(xiàng)目所在地人民政府負(fù)責(zé)。各級(jí)政府要按照本規(guī)劃提出的目標(biāo)和主要任務(wù)，制定年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債支持符合條件的城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，將城鎮(zhèn)生活污水處理工作納入政府考核體系，積極推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。

省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳將加強(qiáng)本規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施。

附件：1.“十四五”全省城鎮(zhèn)新建污水管網(wǎng)規(guī)模

2.“十四五”全省城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造規(guī)模

3.“十四五”全省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施能力

4.“十四五”全省城鎮(zhèn)再生水利用設(shè)施規(guī)模

5.“十四五”全省城鎮(zhèn)新增污泥無(wú)害化處置規(guī)模

6.“十四五”安徽省城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)

編輯：趙凡