北京市人民政府新聞辦公室定于12月8日上午10點，在北京市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布廳舉行《北京市“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》新聞發(fā)布會，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通委、市水務局、市園林綠化局領導將介紹情況并回答記者提問。

以下為部分文字實錄：

　　田偉：

　　各位記者朋友，大家上午好。歡迎各位出席北京市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。

　　"十四五"時期是我國全面建成小康社會，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境總體改善，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，建設美麗中國的第一個五年。習近平總書記多次強調(diào)綠水青山就是金山銀山，適應社會經(jīng)濟發(fā)展新形勢和生態(tài)環(huán)境保護新要求，系統(tǒng)謀劃好"十四五"時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃意義重大。近日，北京市政府將印發(fā)《北京市"十四五"時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，為了做好相關(guān)政策解讀工作，今天我們邀請到北京市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任來現(xiàn)余先生，北京市經(jīng)濟和信息化局二級巡視員李濤先生，北京市生態(tài)環(huán)境局副局長劉賢姝女士，北京市交通委員會黨組成員副主任吳世江先生，北京市園林綠化局副局長、新聞發(fā)言人高大偉先生，北京市水務局水保生態(tài)處處長劉大根先生，對《規(guī)劃》進行發(fā)布和解讀，并回答各位記者朋友關(guān)心的問題。下面首先請北京市生態(tài)環(huán)境局劉賢姝副局長介紹《北京市"十四五"時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的整體情況。

　　劉賢姝：

　　各位記者朋友，大家上午好！

　　按照安排，我簡要介紹《北京市"十四五"時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的主要內(nèi)容。

　　"十三五"期間，在黨中央、國務院的高度重視下，在本市和區(qū)域的協(xié)同減排下，在廣大市民的支持和參與下，全市PM2.5年平均濃度首次進入"30+"，五年降幅超過50%，8個區(qū)率先達到國家二級標準，占市域面積約80%；地表水水質(zhì)持續(xù)改善，國控斷面劣V類水體清零，142條黑臭水體全面消除；土壤環(huán)境狀況保持良好，風險得到有效管控。"十三五"生態(tài)環(huán)境規(guī)劃目標全面提前超額完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善是這五年北京最大的變化之一,北京大氣污染防治經(jīng)驗被聯(lián)合國環(huán)境署納入實踐案例。

　　"十四五"時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是北京落實首都城市戰(zhàn)略定位、建設國際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵時期,做好生態(tài)環(huán)境保護工作意義重大。

　　《規(guī)劃》突出3個特點，促進城市環(huán)境治理"新進步"

　　《規(guī)劃》分三大部分、共八章，第一章是成效回顧和形勢分析,第二章是規(guī)劃原則和規(guī)劃目標等，第三至八章是六方面具體措施?！兑?guī)劃》突出了三方面特點：

　　一是系統(tǒng)觀念。堅持山水林田湖草一體化保護和修復，以降碳為重點戰(zhàn)略方向，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化整體性推進，強化減污降碳協(xié)同增效，注重PM2.5和臭氧污染協(xié)同治理，深化本地和區(qū)域協(xié)同共治，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　二是目標導向。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，全面承接本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要以及國家生態(tài)環(huán)保各項規(guī)劃提出的生態(tài)環(huán)境目標和任務，既立足當前又著眼長遠，在重點區(qū)域、重要領域、關(guān)鍵指標上力爭實現(xiàn)新突破。

　　三是問題導向。著眼綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展面臨的差距和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的重點、難點，聚焦市民反映集中的生態(tài)環(huán)境問題，著力補齊基礎設施短板和治理能力不足，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

　　《規(guī)劃》聚焦5個維度 擘畫北京綠色低碳"新藍圖"

　　"十四五"規(guī)劃明確提出了2035年遠景目標以及2025年主要目標。

　　2035年的遠景目標為，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給更加充足，綠色生產(chǎn)生活方式成為社會廣泛自覺，碳排放率先達峰后持續(xù)下降，碳中和實現(xiàn)明顯進展，天藍、水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市基本建成。

　　2025年的主要目標從發(fā)展更低碳、空氣更清新、水體更清潔、土壤更安全、生態(tài)更宜居5個維度，共設置了16項規(guī)劃目標指標，包括PM2.5年均濃度下降到35微克/立方米左右、基本消除重污染天氣，消除劣V類水體，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)步提升，以及碳排放強度、優(yōu)良天數(shù)比率、地表水國控斷面達到或好于Ⅲ類比例等。

　　《規(guī)劃》圍繞6大方面 部署生態(tài)環(huán)保領域"新任務"

　　"十四五"規(guī)劃圍繞6大方面，設置了主要任務。

　　一是突出國家戰(zhàn)略，碳中和邁出堅實步伐。加快構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制，全面推進能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑等領域低碳轉(zhuǎn)型。強化綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，深化碳排放權(quán)交易市場建設，加快構(gòu)建法治化、市場化、精細化的低碳治理體系，大力推進減污降碳協(xié)同增效。鼓勵重點區(qū)域、重點領域率先引領推進碳減排、碳中和。

　　二是突出人民關(guān)切，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)深化"一微克"行動，以PM2.5和臭氧協(xié)同控制為重點，聚焦機動車、生產(chǎn)生活、揚塵等領域，實施揮發(fā)性有機物治理專項行動，推動核心區(qū)超低排放區(qū)建設，鞏固改善空氣質(zhì)量。抓好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)"三水統(tǒng)籌"，科學精準開展水環(huán)境治理，消除劣Ⅴ類水體，逐步恢復河湖水系的水生態(tài)功能，提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。聚焦農(nóng)用地、建設用地、未利用地等領域，按照"預防為主、保護優(yōu)先、分類管理、風險管控"的原則，保障土壤環(huán)境安全。

　　三是突出系統(tǒng)保護，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。全力保護生態(tài)空間，嚴守生態(tài)保護紅線。提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，加強山區(qū)生態(tài)保育，拓展平原區(qū)綠地空間，推進生態(tài)治理與修復。開展生態(tài)文明系列示范創(chuàng)建，鼓勵各區(qū)探索"綠水青山就是金山銀山"實踐創(chuàng)新路徑。強化生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管體系建設，開展生物多樣性調(diào)查和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價，編制并實施生物多樣性保護規(guī)劃。

　　四是突出底線思維，強化環(huán)境風險有效防控。提高危險廢物收處能力，加強固體廢物資源循環(huán)利用；強化核與輻射安全監(jiān)管；完善環(huán)境風險管理體系，提高環(huán)境應急處置能力，堅守環(huán)境風險防控底線。

　　五是突出區(qū)域協(xié)同，推進京津冀綠色協(xié)同發(fā)展。以綠色辦奧為契機，以城市副中心、雄安新區(qū)"兩翼"綠色共建為牽引，深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強空氣重污染應急聯(lián)動，開展秋冬季治理攻堅；強化水生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治，加強潮白河、永定河、大清河等重點流域水環(huán)境治理；推動綠色生態(tài)屏障聯(lián)建，打造綠色環(huán)京生態(tài)帶。

編輯：王媛媛