3、推廣工業(yè)廢水循環(huán)利用工程。有條件的工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌廢水綜合治理與資源化利用，建立企業(yè)間點對點用水系統(tǒng)，實現(xiàn)工業(yè)廢水循環(huán)利用和分級回用，支持企業(yè)開展全流程污水治理、分段分治、分質(zhì)利用。結(jié)合綠色工廠創(chuàng)建、企業(yè)水效“領(lǐng)跑者”，重點圍繞火電、石化、鋼鐵、印染等高耗水行業(yè)，組織開展企業(yè)內(nèi)部廢水利用，創(chuàng)建一批工業(yè)廢水循環(huán)利用示范企業(yè)、園區(qū)，通過典型示范帶動企業(yè)用水效率提升。推進(jìn)工業(yè)廢水尾水排放生態(tài)緩沖區(qū)建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，新增一批國家級綠色工廠、國家級企業(yè)水效“領(lǐng)跑者”。（省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4、開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水以用促治工程。將污水資源化工作融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、“新魚米之鄉(xiāng)”等工作的推進(jìn)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，對處理后農(nóng)村生活污水，經(jīng)監(jiān)測符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，鼓勵通過人工濕地、利用房前屋后綠地、林地等就地就近資源化利用，加快探索方便可行的污水資源化模式，實施生活污水資源化利用?！笆奈濉逼陂g，結(jié)合太湖地區(qū)“農(nóng)村生活污水治理示范區(qū)”，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理及資源化利用工程建設(shè)。以百畝以上連片池塘為重點，實施養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造，開展試點示范，提升漁業(yè)養(yǎng)殖尾水治理及資源化利用水平。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5、綜合開展資源化利用試點示范。選擇電子信息、紡織印染、化工材料等工業(yè)園區(qū)，開展技術(shù)綜合集成與示范，研發(fā)集低成本、高性能工業(yè)廢水處理技術(shù)和裝備，打造污水資源化技術(shù)、工程與服務(wù)、管理、政策等協(xié)同發(fā)力的示范樣板，到2025年爭創(chuàng)國家級園區(qū)工業(yè)廢水近零排放科技創(chuàng)新試點工程。聚焦工業(yè)廢水和市政再生水循環(huán)利用方面的重點難點堵點，因地制宜開展再生水利用、污泥資源化利用、氮磷等物質(zhì)提取和能量資源回收等試點示范，探索建設(shè)一批國家級及省級工業(yè)污水集中處理廠尾水生態(tài)濕地凈化、工業(yè)園區(qū)大規(guī)模使用再生水、農(nóng)村生活污水治理及資源化利用、污泥資源化及資源能源標(biāo)桿水廠利用試點示范工程。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）強化支撐，建立健全污水資源化利用體制機制。

1、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立健全覆蓋節(jié)水目標(biāo)控制、規(guī)劃設(shè)計、評價測算、用水統(tǒng)計和管理的全流程標(biāo)準(zhǔn)體系。規(guī)范節(jié)水用水統(tǒng)計方法，完善統(tǒng)計內(nèi)容，健全節(jié)水用水統(tǒng)計制度，配套制定出臺節(jié)水用水統(tǒng)計技術(shù)規(guī)程等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。推動落實《江蘇省水污染防治條例》，制訂條例細(xì)化落實分工方案，強化依法治污鮮明導(dǎo)向。研究制定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)規(guī)范；推進(jìn)制定釀造、焦化等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及河網(wǎng)水功能區(qū)水環(huán)境容量核定等技術(shù)規(guī)范；研究制定我省污水資源化利用分級分質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、評價標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省統(tǒng)計局、省市場監(jiān)督管理局和各設(shè)區(qū)市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2、構(gòu)建政策體系。按照國家區(qū)域再生水循環(huán)利用試點、典型地區(qū)再生水配置試點、工業(yè)廢水循環(huán)利用、污泥無害化資源化利用、工業(yè)廢水近零排放科技創(chuàng)新試點等各項實施方案，細(xì)化落實推進(jìn)，逐一明確任務(wù)，實行清單化管理，從緊從實協(xié)調(diào)推進(jìn)。制定鼓勵非常規(guī)水利用的考核激勵政策，將再生水納入水資源統(tǒng)一配置。完善取水許可管理制度。將城鎮(zhèn)污水處理廠尾水生態(tài)濕地納入生態(tài)緩沖區(qū)管理體系，執(zhí)行相關(guān)鼓勵政策。（省發(fā)展改革委、省司法廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳和各設(shè)區(qū)市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3、健全價格機制。建立健全基于補償成本、合理盈利、激勵提升供水質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)約用水的價格形成和動態(tài)調(diào)整機制，提高公共供水基本水價。完善差別化水價制度，提高高耗水行業(yè)用水價格，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革。建立使用者付費制度，放開再生水政府定價，由再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則自主協(xié)商定價。探索從政府補貼治理企業(yè)改為補貼使用單位，逐步建立穩(wěn)定的市場化交易模式。對于提供公共生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的河湖濕地生態(tài)補水、景觀環(huán)境用水使用再生水的，鼓勵采用政府購買服務(wù)的方式推動污水資源化利用。研究制定城鎮(zhèn)污水處理“按質(zhì)付費”辦法，促進(jìn)污水處理“優(yōu)水優(yōu)價”。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4、加強科技創(chuàng)新。針對工業(yè)污水處理難度大、農(nóng)村生活污水處理效率低、資源回收率低等問題，推動將園區(qū)工業(yè)廢水近零排放、農(nóng)村生活污水精準(zhǔn)化治理及資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)納入省級科技計劃，開展污水資源化科技創(chuàng)新。引導(dǎo)科研院所、高等院校、污水處理企業(yè)等加強產(chǎn)學(xué)研合作，重點突破污水深度處理、污泥資源化利用共性和關(guān)鍵技術(shù)裝備。加強污水資源化利用風(fēng)險與控制基礎(chǔ)研究，發(fā)展再生水利用標(biāo)準(zhǔn)制定理論和方法體系；積極研發(fā)并推廣集成低成本、高性能的污廢水再生處理技術(shù)、工藝和裝備。推廣一批成熟的污水資源化利用工藝、技術(shù)和裝備。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)督管理局和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5、落實及完善財金政策。積極爭取中央、省財政資金對污水資源化利用重大工程及示范試點項目的支持，推動資源化利用試點示范工程。支持各地政府申請發(fā)行地方政府專項債券用于符合條件的污水資源化利用項目建設(shè)。推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式，政府參與的新建污水資源化利用項目全面實施PPP模式。創(chuàng)新投入方式，形成多渠道、多層次、多元化的財政性資金投入保障機制。鼓勵企業(yè)采用綠色債券、資產(chǎn)證券化等手段，依法合規(guī)拓寬融資渠道。穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點。探索開展項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。落實現(xiàn)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（省財政廳、省發(fā)展改革委和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、實施保障

（一）加強組織協(xié)調(diào)。加強污水資源化利用工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織，統(tǒng)籌推進(jìn)全省污水資源化利用工作。省發(fā)展改革委加強綜合協(xié)調(diào)，科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局等部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，加強水資源節(jié)約集約利用、水污染防治、水生態(tài)保護(hù)、污水資源化利用、相關(guān)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

編輯：趙凡