4.加強港口和船舶污染控制

建立船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置聯(lián)合監(jiān)管制度和聯(lián)合執(zhí)法機制，加強與城市公共轉(zhuǎn)運、處置設施的有效銜接，提升港口污染物接收能力。加強和完善運行船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置聯(lián)單制度，落實船舶生活污水、船舶含油污水、船舶化學品洗艙水、船舶垃圾等船舶污染物的接收、轉(zhuǎn)運、處置的全過程監(jiān)管。實施港口、碼頭、裝卸站以及修造船業(yè)污染專項整治，指導責任單位配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力或者修造船舶能力相適應的污染監(jiān)視設施和污染物接收設置。加強對海域沿岸及海上各類作業(yè)船舶、濱海旅游和海上傾廢等活動的監(jiān)督管理。加強漁船污染防治，強化捕撈漁船雙控管理，持續(xù)開展捕撈漁船更新改造工作。加強溢油及?；窇碧幹迷O施配套，不斷提高港口及沿海海域溢油、危險化學品泄漏等污染事故應急處置能力。

5.提升公眾親海品質(zhì)

強化親?？臻g建設綜合管理，增加親?？臻g岸段，整合親?？臻g建設，形成完整的濱海親海體系。開展海域沿岸駁岸生態(tài)化修復、沙灘養(yǎng)護與修復、紅樹林種植、濱海濕地建設、景觀設施建設等親?？臻g生態(tài)整治修復工作。整頓粗放式開發(fā)活動，徹底清理違法占用公眾親海空間和造成親?？臻g生態(tài)環(huán)境破壞的行為，保持公眾親?？臻g的生態(tài)完整性。保護提升海洋休閑娛樂區(qū)、濱海風景名勝區(qū)、沙灘浴場、海洋公園等公共利用區(qū)域內(nèi)的岸線和生態(tài)景觀，保障公眾親?？臻g。完善親?？臻g公共服務功能，加大公眾親?？臻g公共服務設施建設力度，合理安排公共基礎設施建設。

第四節(jié) 推進“無廢城市”建設

1.加強醫(yī)療廢物收集處置監(jiān)管

建立醫(yī)療廢物回收計量統(tǒng)計制度，提高醫(yī)院可回收物資源回收率。推動醫(yī)療機構對醫(yī)療廢物進行消毒滅活預處理，推進實施新一輪醫(yī)療廢物處置設施“擴能提質(zhì)”和補短板工程，完善重大傳染病疫情期間醫(yī)療廢物應急處置機制，確保醫(yī)療廢物安全處置。完善醫(yī)療廢物收運體系，持續(xù)推進廈門市醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管平臺使用，實現(xiàn)醫(yī)療廢物交接、轉(zhuǎn)移和處置環(huán)節(jié)信息化監(jiān)管。

2.鞏固提升生活垃圾處理水平

深入推行垃圾分類。完善垃圾分類處理體系，健全垃圾規(guī)范分類全鏈條管理配套法規(guī)和標準，推動生活垃圾分類工作持續(xù)走在全國前列。開展垃圾分類達標（示范）街區(qū)創(chuàng)建，將垃圾分類納入基層綜合治理。推行垃圾分類回收資源化利用和集中處理，提高生活垃圾回收利用率和資源化利用率。加快推進農(nóng)村生活垃圾分類，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

健全垃圾處理運管機制。建立鎮(zhèn)村生活垃圾收運工作考核機制，開展工作定期通報制度和巡查、督查制度，加強項目全過程監(jiān)管。建立專業(yè)化規(guī)模化管護隊伍，統(tǒng)一負責轄區(qū)設施運管。通過納入城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)運轉(zhuǎn)體系、委托第三方運營、組建成立專業(yè)化管理公司、區(qū)級有關部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責運營等模式，明確基礎設施管理主體。新、改、擴建垃圾處理設施，制定并實施城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范。

增強垃圾處置能力。完善生活垃圾處理設施配套建設，有效提升無害化處理能力，規(guī)范處置城市生活垃圾。建立農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化機制，全面提升農(nóng)村垃圾治理水平。加快生活垃圾處理設施和滲濾液處置設施建設，加強生活垃圾填埋場日常監(jiān)管。推進廚余垃圾資源化利用和污染防治。適度超前規(guī)劃垃圾處理基礎設施，加快東部垃圾焚燒發(fā)電廠三期等項目建設。到2025年，垃圾處理能力達7500噸/日，生活垃圾無害化處理率達到100%，保持原生生活垃圾常態(tài)化“零填埋”。

3.提高建筑垃圾綜合利用效率

統(tǒng)籌全市建筑廢土的處置利用，實行建筑垃圾統(tǒng)一收運制度，推進建筑垃圾儲運消納場和綜合利用場所建設。繼續(xù)推進建筑廢土資源化綜合利用，鼓勵更多有條件的企業(yè)參與開展建筑廢土資源化綜合利用并納入“渣土管控平臺電子圍欄”，確保各企業(yè)的建筑廢土來源合法化。制定建筑廢土資源化利用相關管理制度，確保行業(yè)的健康發(fā)展。優(yōu)先使用建筑廢土再生骨料和其他利廢建材。

4.加強白色污染治理

嚴格執(zhí)行廈門市關于加強塑料污染治理措施，進一步加強塑料污染治理，建立健全塑料制品長效管理機制。鼓勵全生物降解塑料替代產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，推動塑料制品和替代品產(chǎn)業(yè)化、綠色化。在餐飲、娛樂、商場等領域推廣可重復利用、再利用或者可降解的產(chǎn)品。提高廢塑料的回收利用水平，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領域的廢塑料源頭減量機制。實施監(jiān)督快遞行業(yè)落實國家快遞綠色包裝標準，推進快遞包裝減量化、綠色化、可循環(huán)。到2022年底，培育和推廣一批具有地方特色的塑料污染防治典型模式；到2025年，塑料制品長效管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應用水平進一步提升。

第五節(jié) 共創(chuàng)安靜宜居城區(qū)

1.強化環(huán)境噪聲污染防治

營造寧靜城市環(huán)境，強化聲環(huán)境功能區(qū)管理。完善高架路、快速路、城市軌道等交通干線隔聲屏障等降噪設施，加強道路兩側(cè)立體綠化帶建設，實施以“綠”降“噪”。嚴格工業(yè)及建筑施工噪聲監(jiān)管，加強城市噪聲敏感建筑物等重點領域噪聲管控，加大超標的執(zhí)法力度。提高道路施工質(zhì)量，減少交通噪聲。深化生活噪聲治理，減少噪聲投訴。增強公眾聲環(huán)境保護意識，打造寧靜社區(qū)及辦公、休閑場所。

2.開展光污染管控

加強城市玻璃幕墻的規(guī)劃控制管理，從環(huán)境、氣候、功能和規(guī)劃要求出發(fā)，對目標建筑物是否應采用玻璃幕墻做充分認證，實施總量控制和管理。完善夜景照明的生態(tài)設計，減少人工白晝污染，在綜合考慮城市的功能屬性、環(huán)境特征和景觀資源的基礎上，對城市區(qū)域進行照明區(qū)劃。改善固定光源的照射，在道路照明中，盡量采用截光型燈具和密閉式固定光源。加強城市綠地景觀規(guī)劃設計，擴大綠地面積，實施綠化工程，改平面綠化為立體綠化，減少城市區(qū)域光污染。

3.加強其他涉氣污染物管理

加強消耗臭氧層物質(zhì)環(huán)境管理。完善我市消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）備案制度，加強ODS淘汰管理。實施含氫氯氟烴淘汰和替代，完善含氫氯氟烴生產(chǎn)、消費和進出口全鏈條的監(jiān)管體系，鼓勵ODS替代品的研發(fā)、生產(chǎn)和使用。結合重點源揮發(fā)性有機物治理，防止和減少ODS泄漏與排放。

編輯：趙凡