2.制定技術(shù)改造實施方案。2022年3月前，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳根據(jù)分工分別牽頭制定省級技術(shù)改造總體實施方案，引導能效水平相對落后企業(yè)實施技術(shù)改造，科學合理制定不同企業(yè)節(jié)能改造時間表，明確推進步驟、改造期限、技術(shù)路線、工作節(jié)點、預(yù)期目標等。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省能源局）發(fā)揮屬地政府責任，指導督促各技術(shù)改造企業(yè)對照行業(yè)總體方案制定周密細致的具體工作方案，重點明確技術(shù)改造路線、工作計劃和保障措施等。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

3.限期分批實施改造升級和淘汰。按照“整體推進、一企一策”要求，依據(jù)能效標桿水平和基準水平，限期分批實施改造升級和淘汰。對于能效介于標桿水平和基準水平之間的裝置（生產(chǎn)線），鼓勵企業(yè)結(jié)合檢修等時機參照標桿水平要求實施改造升級。對需要開展技術(shù)改造的項目，各地要明確改造升級和淘汰時限（一般不超過3年）以及年度改造淘汰計劃，在規(guī)定時限內(nèi)將能效改造升級到基準水平以上，力爭達到能效標桿水平；對于不能按期改造完畢的項目進行淘汰。堅決遏制高耗能項目不合理用能，對于能效低于本行業(yè)基準水平且未能按期改造升級的項目，限制用能。鼓勵國有企業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，開展節(jié)能降碳示范性改造。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省能源局）

（三）積極引導過剩和低效產(chǎn)能有序退出

1.引導低效產(chǎn)能退出。嚴格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》等規(guī)定，加大重點領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能工作力度，堅決淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備。重點推動200萬噸/年及以下煉油裝置、30萬噸/年及以下乙烯裝置、天然氣常壓間歇轉(zhuǎn)化工藝制合成氨加快退出。嚴禁新建1000萬噸/年以下常減壓、150萬噸/年以下催化裂化、100萬噸/年以下連續(xù)重整（含芳烴抽提）、150萬噸/年以下加氫裂化，80萬噸/年以下石腦油裂解制乙烯，固定層間歇氣化技術(shù)制合成氨裝置。新建煉油項目實施產(chǎn)能減量置換，新建電石、尿素（合成氨下游產(chǎn)業(yè)鏈之一）項目實施產(chǎn)能等量或減量置換，加大閑置產(chǎn)能、僵尸產(chǎn)能處置力度，提高企業(yè)綜合產(chǎn)能利用率。綜合發(fā)揮能耗、排放等約束性指標作用，嚴格執(zhí)行有關(guān)標準、政策，引導低效產(chǎn)能有序退出。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局）

2.科學調(diào)控粗鋼產(chǎn)量。落實國家壓減粗鋼產(chǎn)量要求，完善產(chǎn)量壓減月報制度和亮燈預(yù)警機制，防范化解過剩產(chǎn)能的復(fù)產(chǎn)和已取締地條鋼死灰復(fù)燃。以產(chǎn)量調(diào)控為契機，指導全省鋼鐵行業(yè)加快布局調(diào)整、產(chǎn)能整合、裝備升級、技術(shù)創(chuàng)新，加速推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級，進一步提升行業(yè)集中度和企業(yè)競爭力。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省統(tǒng)計局）

3.嚴把項目準入關(guān)口。切實履行審批程序，加強對項目必要性和可行性的論證和審查。嚴格項目節(jié)能審查、環(huán)評審批，將碳排放影響評價納入項目環(huán)境影響評價體系，提升項目清潔生產(chǎn)和低碳發(fā)展要求。對五大行業(yè)重點領(lǐng)域和數(shù)據(jù)中心中未落實用能指標的擬建項目，應(yīng)立即停止。開展在建項目評估檢查，對不符合要求的“兩高”項目堅決進行處置，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能置換、節(jié)能審查、環(huán)評審批等要求，未履行相關(guān)審批手續(xù)，違規(guī)審批、未批先建、批建不符等違法違規(guī)行為，堅決依法查處。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省能源局）

（四）加強綠色低碳技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用

1.加強關(guān)鍵節(jié)能低碳技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。系統(tǒng)梳理重點行業(yè)改造提升的技術(shù)難點和裝備短板，充分利用科研院所、行業(yè)協(xié)會和骨干企業(yè)的創(chuàng)新資源，加強節(jié)能低碳共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān)，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、對重點企業(yè)節(jié)能有重大推動作用的節(jié)能技術(shù)和核心裝備。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省能源局）

2.加快綠色低碳技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。以新一代清潔高效、綠色低碳、可循環(huán)生產(chǎn)工藝裝備為重點，在重點領(lǐng)域重點行業(yè)突破一批關(guān)鍵綠色裝備，發(fā)展一批核心節(jié)能裝備。建立健全綠色低碳技術(shù)推廣機制，發(fā)布浙江省重點節(jié)能新技術(shù)推廣目錄。深入推進首臺（套）認定及推廣工作，構(gòu)建綠色化低碳化首臺（套）產(chǎn)品大規(guī)模市場應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)。加強產(chǎn)業(yè)節(jié)能創(chuàng)新鏈協(xié)同，推動企業(yè)綠色設(shè)備資源庫、綠色材料庫、綠色工藝庫等建設(shè)，加大新技術(shù)、新裝備推廣力度。（省經(jīng)信廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省能源局）

（五）推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

做好重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能審查與能耗雙控政策的銜接。推動各重點領(lǐng)域集中集聚發(fā)展，提高集約化、現(xiàn)代化水平，形成規(guī)模效益，降低單位產(chǎn)品能耗。加快推進鋼鐵行業(yè)兼并重組，做強龍頭企業(yè)，扶持優(yōu)強企業(yè)，提質(zhì)普鋼企業(yè)，退出低效企業(yè)，打造一批領(lǐng)跑企業(yè)。進一步優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵有條件地區(qū)的長流程鋼廠通過就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展電爐短流程煉鋼。優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)空間布局，支持寧波（舟山）石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為更具影響力的石化原料和先進高分子材料生產(chǎn)基地，打造國際一流的煉化一體化生產(chǎn)基地。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

（六）加強數(shù)據(jù)中心綠色高質(zhì)量發(fā)展

鼓勵重點行業(yè)利用綠色數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)節(jié)能降耗。加快存量數(shù)據(jù)中心的節(jié)能降耗改造工作，到2025年，大型及以上數(shù)據(jù)中心電能利用效率不超過1.3，集群內(nèi)數(shù)據(jù)中心電能利用效率不得超過1.25，數(shù)據(jù)中心電能利用效率普遍不超過1.5。加快優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心原則上布局在國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心集群范圍內(nèi)。要統(tǒng)籌好在建和擬建數(shù)據(jù)中心項目，設(shè)置合理過渡期，確保平穩(wěn)有序發(fā)展。對于布局在國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心集群范圍外的新建數(shù)據(jù)中心，地方政府不得給予土地、財政等方面的優(yōu)惠政策。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局、省能源局、省通信管理局）

四、保障措施

（一）加強協(xié)同機制保障。2021年12月前，組建我省嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳專項工作組，明確成員構(gòu)成、職責分工、工作機制等內(nèi)容，建立完善定期會商、協(xié)調(diào)例會、評價激勵等工作機制，形成工作合力。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、浙江銀保監(jiān)局、人行杭州中心支行）各地參照建立相應(yīng)行動專班，加強省市縣三級協(xié)同聯(lián)動，統(tǒng)籌推進本方案落地落實。同時指導企業(yè)落實好裝置改造所需資金，制定技術(shù)改造措施，加快技術(shù)改造進程，積極協(xié)助企業(yè)解決改造過程中存在的問題。合理把握政策實施時機和節(jié)奏，避免行業(yè)生產(chǎn)供給大起大落，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省能源局）

編輯：趙凡