2月22日，中共江蘇省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于 “十四五”開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動扎實推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案的通知》，提出建設(shè)“三美一高”的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措，推進江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提升。

　　方案明確，到2025年末，全省農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善提升，“三美一高”（生態(tài)美、環(huán)境美、人文美、管護水平高）的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效。啟動“二二二”建設(shè)計劃，推動指導(dǎo)20個縣（市、區(qū)）、200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2000個行政村發(fā)揮農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范帶動作用。

　　方案要求持續(xù)夯實村莊建設(shè)基礎(chǔ)，扎實推進農(nóng)村廁所革命鞏固提升，在行政村公共廁所全覆蓋基礎(chǔ)上，加大人口較多、群眾有需求的自然村公共廁所建設(shè)力度。統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水治理，加強污水治理與廁所革命、黑臭水體治理、國省考斷面水質(zhì)改善等有效銜接，優(yōu)先治理影響水環(huán)境質(zhì)量的村莊生活污水。系統(tǒng)推進農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，有序開展農(nóng)村黑臭水體排查治理，加快推進河長制湖長制體系向村級延伸，建立健全促進水質(zhì)改善的長效運行維護機制。持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾治理，到2025年，全省開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到500個以上，廢舊農(nóng)膜基本實現(xiàn)全回收，農(nóng)藥包裝廢棄物回收覆蓋率達100%，無害化處理率達100%。

　　關(guān)于“十四五”開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動

　　扎實推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施方案

　　2018年以來，全省上下按照黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快補齊高水平全面建成小康社會“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，三年行動圓滿收官，全省村容村貌持續(xù)改善，農(nóng)民群眾獲得感、幸福感顯著提高。但還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、部分地區(qū)基本生活設(shè)施不完善、管護機制不健全等問題，與農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有差距。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021-2025年）〉的通知》要求，進一步提升我省農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，制定本實施方案。

　　一、總體要求

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　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動為基礎(chǔ)，以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點，以生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)為抓手，持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力建設(shè)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)，為譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章奠定堅實基礎(chǔ)。

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　　——堅持規(guī)劃引領(lǐng)。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設(shè)，以縣為單位統(tǒng)籌推進各項重點任務(wù)，整體推進、分步實施，合理安排建設(shè)時序，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎(chǔ)設(shè)施改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明進步等互促互進。

　　——堅持因地制宜。針對蘇南、蘇中、蘇北不同區(qū)域基礎(chǔ)條件和發(fā)展定位，自下而上、分類確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，分區(qū)分類分檔推進，既量力而行，又盡力而為，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治提升同自然資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展、民俗風(fēng)土人情相適應(yīng)。

　　——堅持鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，保護傳承農(nóng)耕文化，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，加強傳統(tǒng)村落保護，突出蘇韻鄉(xiāng)情，打造立足鄉(xiāng)土社會、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的鄉(xiāng)村形態(tài)，推動廣大鄉(xiāng)村實現(xiàn)從干凈整潔到美麗宜居的躍遷。

　　——堅持農(nóng)民主體。尊重農(nóng)民意愿，加強宣傳引導(dǎo)，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，建立健全政府、市場、村集體、農(nóng)民等多方共謀、共建、共管、共評、共享機制，增強價值認同，凝聚整體合力。

　　——堅持協(xié)同發(fā)力。建立黨委政府牽頭抓總、各相關(guān)部門各負其責(zé)、共同推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作機制，確保農(nóng)村人居環(huán)境各項重點工作任務(wù)落地見效。

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　　到2025年末，全省農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善提升，“三美一高”（生態(tài)美、環(huán)境美、人文美、管護水平高）的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效。啟動“二二二”建設(shè)計劃，推動指導(dǎo)20個縣（市、區(qū)）、200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2000個行政村發(fā)揮農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范帶動作用。

　　蘇南及有條件的地區(qū)起到示范帶動作用的鎮(zhèn)、村覆蓋率達30%以上。農(nóng)村生活污水、廁所糞污治理率大幅提升，有條件的地區(qū)污水治理實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾分類基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，高水平長效管護機制全面建立。

　　蘇中地區(qū)起到示范帶動作用的鎮(zhèn)、村覆蓋率達20%以上，蘇北地區(qū)起到示范帶動作用的鎮(zhèn)、村覆蓋率達10%以上。除無人戶等特殊情況外，全面消除旱廁，全面建成無害化衛(wèi)生戶廁，著力提升農(nóng)村戶廁糞污接管處理率和資源化利用率，分類分檔提升農(nóng)村生活污水治理率，農(nóng)村生活垃圾分類工作有序開展，高水平長效管護機制基本建立。

　　二、持續(xù)夯實村莊建設(shè)基礎(chǔ)，彰顯鄉(xiāng)村生態(tài)之美

　　（四）扎實推進農(nóng)村廁所革命鞏固提升?？茖W(xué)編制全省“十四五”及分年度目標(biāo)任務(wù)，建立工作臺賬、分類管理、動態(tài)銷號。新建戶廁要由室外向室內(nèi)轉(zhuǎn)變、由廁所向衛(wèi)生間轉(zhuǎn)變，已改但需鞏固提升的戶廁全面進行整改達標(biāo)。新建農(nóng)房要引導(dǎo)戶廁入室，建設(shè)衛(wèi)生廁所，配備糞污處理設(shè)備，滿足農(nóng)民群眾現(xiàn)代生活方式需求?？茖W(xué)選擇改廁技術(shù)模式，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，強化施工質(zhì)量和改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。在行政村公共廁所全覆蓋基礎(chǔ)上，加大人口較多、群眾有需求的自然村公共廁所建設(shè)力度。合理配建鄉(xiāng)村旅游廁所，提升衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所糞污處理與農(nóng)村生活污水治理有效銜接，鼓勵各地結(jié)合實際推動糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。“十四五”期間，農(nóng)村戶廁糞污接管處理率和資源化利用率每年提高5個百分點。

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水治理。實施農(nóng)村生活污水治理提升行動，全面提升治理能力和水平。同步推進農(nóng)村生活污水治理與村莊規(guī)劃、供水設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民群眾住房條件改善，合理采用接管、小集中、分散處理和資源化利用等技術(shù)路線，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理。加強污水治理與廁所革命、黑臭水體治理、國省考斷面水質(zhì)改善等有效銜接，優(yōu)先治理影響水環(huán)境質(zhì)量的村莊生活污水。開展農(nóng)村生活污水社會化治理試點，整縣制推進農(nóng)村生活污水治理，逐步建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行的建設(shè)管護機制。組織開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“回頭看”排查整治，重點解決管網(wǎng)破損、設(shè)施運行不正常等問題。到2025年，全省農(nóng)村生活污水治理率達到55%，設(shè)施正常運行率達90%以上。

編輯：王媛媛