強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)司法聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。在省人民法院和具備條件的中級與基層人民檢察院、法院設(shè)立專門的環(huán)境檢察和審判組織，加大對生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的查處偵辦、起訴和審判力度。落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，加強(qiáng)案例線索篩查、重大案件追蹤辦理和修復(fù)效果評估。推動(dòng)環(huán)境公益訴訟制度與行政處罰、刑事司法及生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫冗M(jìn)行銜接。

第五節(jié)　提升監(jiān)管服務(wù)能力

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)。全面完成生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革和生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革。將生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)列入政府執(zhí)法機(jī)構(gòu)序列，統(tǒng)一保障執(zhí)法用車和裝備，探索縣級“局隊(duì)站合一”運(yùn)行方式，全面完成綜合執(zhí)法隊(duì)伍組建。開展生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)證件、車輛(裝備)、制式服裝統(tǒng)一，打造機(jī)構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理制度化、執(zhí)法信息化的執(zhí)法隊(duì)伍。加快補(bǔ)齊應(yīng)對氣候變化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)監(jiān)管等領(lǐng)域執(zhí)法能力短板，提升執(zhí)法能力。將執(zhí)法監(jiān)測費(fèi)用納入執(zhí)法經(jīng)費(fèi)予以保障。編制省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，并建立年度動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。利用無人機(jī)、無人船、走航車以及衛(wèi)星遙感等科技手段，依托物聯(lián)網(wǎng)推行非現(xiàn)場監(jiān)管方式，探索將在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行跨區(qū)域跨流域聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力現(xiàn)代化建設(shè)。持續(xù)構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局，建立健全基于現(xiàn)代感知技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。構(gòu)建PM2.5和O3協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)運(yùn)行覆蓋全省的VOCs自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn);針對持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物等新污染物，實(shí)施調(diào)查監(jiān)測和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估;開展農(nóng)村環(huán)境、水生生物監(jiān)測;開展碳監(jiān)測試點(diǎn)，探索建立碳監(jiān)測評估技術(shù)儲備;開展噪聲自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)省轄市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測;補(bǔ)齊細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放、噪聲等監(jiān)測短板。提升已有地表水?dāng)嗝孀詣?dòng)監(jiān)測能力，推進(jìn)新增國家、省考核斷面自動(dòng)站建設(shè)。構(gòu)建地下水型飲用水水源地和重點(diǎn)地下水污染源“雙源”地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。優(yōu)化省控土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，增加特征污染物監(jiān)測項(xiàng)目，加強(qiáng)部門間監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。構(gòu)建完善生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面開展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測，提升生態(tài)監(jiān)測基礎(chǔ)能力、生態(tài)遙感監(jiān)測能力，建立重要生態(tài)空間和典型生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)與樣地，建立全省生態(tài)狀況評估報(bào)告制度。加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，系統(tǒng)提升應(yīng)急監(jiān)測能力。加強(qiáng)監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查，開展監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊監(jiān)測領(lǐng)域弄虛作假行為，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。深化監(jiān)測綜合評價(jià)與數(shù)據(jù)應(yīng)用，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)支撐。

提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)控能力。充分利用在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、視頻監(jiān)控、用電用能監(jiān)控等信息化技術(shù)手段，建立覆蓋全面的山水林田湖草沙立體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)控體系。完善污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，豐富排污監(jiān)管手段，推進(jìn)在線監(jiān)控、用電監(jiān)管、視頻監(jiān)控融合互補(bǔ)，強(qiáng)化關(guān)鍵工況參數(shù)和用水用電等控制參數(shù)自動(dòng)監(jiān)測。提升排污單位自動(dòng)監(jiān)控水平，推動(dòng)涉VOCs、總磷、總氮、重金屬等重點(diǎn)排污單位安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，建立健全以污染源自動(dòng)監(jiān)控為主的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法體系。建立健全省轄市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控機(jī)構(gòu)，將監(jiān)控費(fèi)用納入本級經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以保障。加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)控投入，大力推進(jìn)智能視頻監(jiān)控、遙感監(jiān)控建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)黃河流域、丹江口水庫及南水北調(diào)中線總干渠沿線生態(tài)環(huán)境監(jiān)控，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)控能力。加強(qiáng)移動(dòng)源監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控設(shè)施監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)肅查處在線監(jiān)控設(shè)施違法行為。

推進(jìn)生態(tài)環(huán)境智慧化建設(shè)。全面整合全省生態(tài)環(huán)境信息資源，構(gòu)建環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心，建立智慧高效的生態(tài)環(huán)境管理信息化體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境信息一張圖。建立生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享機(jī)制，動(dòng)態(tài)優(yōu)化數(shù)據(jù)資源目錄，加快資源共享庫建設(shè)。整合各類移動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境移動(dòng)業(yè)務(wù)辦理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)電子證照、一網(wǎng)通辦改革，全面推廣線上線下相融合的生態(tài)環(huán)境政務(wù)服務(wù)模式。規(guī)范運(yùn)維管理，推進(jìn)業(yè)務(wù)專網(wǎng)及硬件改造，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和重要設(shè)備國產(chǎn)化替代，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。

第六節(jié)　強(qiáng)化科技支撐

全面提升生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，依托高等院校、科研院所和創(chuàng)新龍頭企業(yè)，新建一批省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和技術(shù)創(chuàng)新中心。培育建設(shè)一批綠色技術(shù)創(chuàng)新中心、綠色技術(shù)創(chuàng)新示范基地。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科學(xué)觀測研究站建設(shè)，在黃河流域典型城市建設(shè)生態(tài)環(huán)?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新平臺。推進(jìn)省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境科技人才隊(duì)伍和智庫建設(shè)，強(qiáng)化科技領(lǐng)軍人才和緊缺專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)國家綠色技術(shù)推廣目錄，加快綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，開展百城千縣萬名專家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)。

實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新攻關(guān)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和科技部門協(xié)作，加大省級科技計(jì)劃對生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究的支持力度。開展綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)，圍繞節(jié)能降碳、清潔能源、廢棄物資源化利用等領(lǐng)域組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。組織開展中原城市群PM2.5和O3污染成因及協(xié)同控制、大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制、農(nóng)業(yè)面源污染治理、黃河流域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理、丹江口水庫飲用水水源安全保障技術(shù)等專項(xiàng)研究。強(qiáng)化大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域污染成因、多污染物復(fù)合效應(yīng)等基礎(chǔ)研究，開展重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查，開展新污染物監(jiān)測、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估與治理管控技術(shù)研究，建立環(huán)境與健康綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及風(fēng)險(xiǎn)評估體系。

第九章　重大工程

實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)對氣候變化、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、生態(tài)環(huán)境治理能力提升等10類重大工程。堅(jiān)持省、市、縣三級協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立重點(diǎn)工程項(xiàng)目庫，專項(xiàng)資金優(yōu)先支持。完善協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，分期分段推進(jìn)，科學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

編輯：趙凡