5.強化應急處置能力。健全洪、澇、潮應急處置工作機制,完善“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的應急處置體制,建立“事前預警、應急響應、應急防御、人員轉(zhuǎn)移、災后處置”等全過程應急處置體系。建立極端天氣聯(lián)動應急處置機制,加強部門間聯(lián)合會商、信息共享與協(xié)同聯(lián)動,并開展實戰(zhàn)演練,確保突發(fā)極端天氣時可迅速反應、高效處置。完善以巨災保險為龍頭的社會保險保障體系。
第五節(jié) 完善全要素水環(huán)境治理系統(tǒng),河湖水體長制久清
堅持流域系統(tǒng)治理,綜合施策,推進水污染治理雙轉(zhuǎn)變雙提升,加強水生態(tài)修復,維護河湖水體健康。
1.構(gòu)建高效完善的污水收集處理系統(tǒng)。完善污水收集管網(wǎng),重點建設筍崗-清水河、福永西、機場周邊、大水坑、民治、南約、寶龍和深汕合作區(qū)的污水管網(wǎng)系統(tǒng),深化“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作,開展新一輪存量污水管網(wǎng)排查整改,提升污水收集效能。實施濱河、福田二期、固戍二期、福永二期、沙井三期等18座水質(zhì)凈化廠新改擴建工程,新增處理規(guī)模225.8萬立方米/日,全市水質(zhì)凈化廠總規(guī)模預期達到850.3萬立方米/日。開展上洋、葵涌、水頭、蛇口和布吉一期5座水質(zhì)凈化廠提標改造前期論證,開展坂雪崗一期、橫崗一期特許經(jīng)營協(xié)議到期后新擴建論證,推進大望、洋涌、新城、龍華和西涌5座水質(zhì)凈化廠新擴建前期研究。實施西部新(擴)建水質(zhì)凈化廠出水總氮控制,加強入海排口監(jiān)管,落實西部海域入海河流總氮排放總量控制。推進污泥資源化無害化處理處置,啟動深汕污泥處理處置設施建設。探索污泥能源回收技術(shù),推進水質(zhì)凈化廠碳減排。逐步建立源頭、過程與末端相結(jié)合的污染雨水控制體系。建成大沙河、大磡東等8座污染雨水調(diào)蓄池,新增調(diào)蓄規(guī)模約42萬立方米。啟動污染雨水快速處理設施試點建設。
2.系統(tǒng)推進水生態(tài)修復。開展公明、鐵崗、長嶺皮、清林徑、銅鑼徑、松子坑6座飲用水源水庫流域水土保持生態(tài)修復工程,構(gòu)建庫區(qū)生態(tài)屏障。積極實施水庫匯水區(qū)植樹造林,涵養(yǎng)水源、增加碳匯,“十四五”期末,新增水源涵養(yǎng)林面積160公頃。開展河道生態(tài)化改造,大力推進河流型人工濕地和濕地公園建設,修復河流生態(tài)系統(tǒng),提升河流水體自凈能力。完善河流生態(tài)流量管控,建立河流生態(tài)流量保障制度,實現(xiàn)多水源、常態(tài)化生態(tài)補水,非汛期生態(tài)流量月滿足程度達到90%以上。加強城市水域管理,推進筆架山河等暗渠復明,結(jié)合“千園之城”建設,營造公園水景觀,穩(wěn)步提升城市水面率。推進全域海綿城市建設,提升海綿城市建設連片效應,改善城市生態(tài)環(huán)境,削減面源污染,建成區(qū)海綿城市達標面積占比達到60%以上。
3.完善水環(huán)境治理長效機制。鼓勵排水企業(yè)加強運維隊伍建設。加大廠網(wǎng)河一體化運行維護、排水戶監(jiān)管和住宅小區(qū)排水管理力度,建立河湖管養(yǎng)長效機制。
第六節(jié) 推動水產(chǎn)城共治共融,水文化水經(jīng)濟繁榮活躍
充分挖掘水的生態(tài)價值、社會價值和經(jīng)濟價值,積極推進水務設施融入城市,推動河、湖、近海等水域及水務工程設施成為深圳人的“休閑公園”“文化樂園”,實現(xiàn)濱水空間開放共享,促進水文化水經(jīng)濟發(fā)展。
1.高質(zhì)量實施碧道工程。以確保秀水長清和河湖安瀾為核心內(nèi)容,高質(zhì)量建成1000公里碧道,形成“一帶二灣四脈八廊”的碧道空間結(jié)構(gòu),構(gòu)建藍綠交融的生態(tài)系統(tǒng)、水城共生的休閑系統(tǒng)、繽紛薈萃的文化系統(tǒng)。建設茅洲河、龍崗河、觀瀾河、坪山河、深圳河北岸干流等河流型碧道;建設清林徑水庫、光明湖等湖庫型碧道;建設貫通東西海岸的濱海碧道,修復海岸帶生態(tài)系統(tǒng),營造豐富的濱海公共空間,打造世界級綠色活力海岸帶。
2.著力水利風景區(qū)建設,推進水務設施融入城市。打通水庫與城市的空間聯(lián)系,對具備條件的水庫開展庫周環(huán)境治理,開發(fā)運動休閑旅游功能,打造城市公園型水庫和湖庫型水利風景區(qū)。對有條件的暗渠實施復明改造,還原優(yōu)質(zhì)濱水空間。對水務設施探索實施復合功能設計,實施水務設施景觀化生態(tài)化改造,對有條件的廠站設施進行入地改造。
3.開展水文化建設,提升城市軟實力。充分利用自來水廠、水質(zhì)凈化廠內(nèi)的公共空間建設科普展廳,建成東江水源工程展覽館、赤灣水文站展覽館等水情教育基地,改造提升深圳市水土保持科技示范園、深圳市水情教育基地,大力推動水文化載體建設。推進水務設施標識標準化建設。做好傳統(tǒng)水文化遺產(chǎn)的調(diào)查與保護工作。加強水文化傳播,結(jié)合節(jié)水器具推廣、清瓶行動、節(jié)水好家庭、以案促改等宣傳活動,開展世界水日、中國水周、全國城市節(jié)水周等節(jié)水宣傳,推動節(jié)水、水土保持、供排水、防災減災等知識“進校園、進課堂”,打造一批水務宣傳品牌。
4.推動水務產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。加大水務投資力度,拓寬水務投融資渠道,培育巨型水務企業(yè)。大力發(fā)展節(jié)水環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)展水上運動、濱水旅游等涉水文旅產(chǎn)業(yè),促進濱水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進水務科技創(chuàng)新中心建設,開展水務新標準、新技術(shù)、新材料開發(fā),舉辦具有影響力的水務大會、論壇、展會,逐步樹立具有全球影響力的深圳水務品牌。
第七節(jié) 深化水務一體化管理,智慧水務一網(wǎng)統(tǒng)管
實現(xiàn)全要素全周期管理,發(fā)揮先行示范作用,強化流域、行業(yè)、都市圈一體化管理和數(shù)字治理,推動水務一體化改革再出發(fā)。
1.加強河湖長制工作。創(chuàng)新流域管理與河湖長制協(xié)同推進模式,推動河湖長制從“全面建立”向“全面見效”轉(zhuǎn)變。推動河湖長制立法,落實流域管理和屬地管理責任。推廣河湖長述職機制,加強對基層各級河湖長的督查和考核。完善流域河長制工作信息共享平臺,充分對接廣東智慧河長平臺,推進流域與行政區(qū)域協(xié)同治水。增強水務系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督,把生態(tài)環(huán)保執(zhí)法、城管執(zhí)法情況納入河長制考核平臺,提高水政執(zhí)法效能。
2.加強涉水事務一體化管理。強化涉水機構(gòu)行政和業(yè)務管理,提升監(jiān)管效能。支持市、區(qū)兩級環(huán)境水務資源融合發(fā)展,支持社會資本參與水務項目建設運營。加快《深圳市海綿城市建設管理規(guī)定》《深圳經(jīng)濟特區(qū)城市供水用水條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)河道管理條例》《深圳市節(jié)約用水條例》《深圳市再生水利用管理辦法》等法規(guī)規(guī)章的制訂與修訂工作。建立全市統(tǒng)一的水務設施建管標準體系與運維定額制度,健全工作指標考核體系,完善市、區(qū)各層級各板塊協(xié)同工作機制。加大原水、污水、洪水調(diào)度的統(tǒng)籌力度,推進全域水資源精細管控與高效配置。加強水域空間和水岸線監(jiān)管,全面建立河湖水系空間監(jiān)控網(wǎng)絡,在城市規(guī)劃建設中實現(xiàn)涉水空間涉水事務管理考核全覆蓋。
編輯:王媛媛
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