垃圾、餐廚、污泥......廣東揭陽四個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)資審

時(shí)間：2022-06-02 09:24

來源：中國固廢網(wǎng)

作者：劉彤整理

近日，中國固廢網(wǎng)從E20環(huán)境平臺(tái)標(biāo)訊采集系統(tǒng)E標(biāo)通獲悉，廣東省揭陽市區(qū)垃圾處理與資源利用廠（二期）、揭陽市區(qū)餐廚垃圾處理中心（一期）、揭陽市區(qū)垃圾應(yīng)急填埋場(chǎng)、揭陽市區(qū)市政污泥特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目一期工程等四個(gè)項(xiàng)目社會(huì)資本方采購啟動(dòng)資格預(yù)審，項(xiàng)目估算總投資金額分別為82598.77萬元、8983.27萬元、8983.27萬元、7322.36萬元。

為補(bǔ)齊揭陽市區(qū)生活垃圾、餐廚垃圾、市政污泥、飛灰處理物的終端處理設(shè)施短板，亟需啟動(dòng)市區(qū)垃圾處理與資源利用廠（二期）、市區(qū)餐廚垃圾處理中心（一期）、市區(qū)垃圾應(yīng)急填埋場(chǎng)和市區(qū)市政污泥處理中心（一期）等四個(gè)項(xiàng)目。其中，揭陽市區(qū)垃圾處理與資源利用廠（二期）、揭陽市區(qū)餐廚垃圾處理中心（一期）采用PPP模式，揭陽市區(qū)垃圾應(yīng)急填埋場(chǎng)、揭陽市區(qū)市政污泥處理中心（一期）采用特許經(jīng)營(yíng)模式。為達(dá)到減少政府支出的目的，決定將具有可以協(xié)同處理、產(chǎn)生綜合效益的上述四個(gè)項(xiàng)目整合成一個(gè)項(xiàng)目包向社會(huì)公開招一個(gè)社會(huì)資本方統(tǒng)籌進(jìn)行投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。四個(gè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容如下：

（1）揭陽市區(qū)垃圾處理與資源利用廠（二期）

揭陽市區(qū)垃圾處理與資源利用廠（二期）擬建于揭陽市揭東區(qū)中德金屬生態(tài)城范圍內(nèi)的西北部，揭陽市綠源垃圾綜合處理與資源利用廠一期北側(cè)和東側(cè)的預(yù)留用地，用地面積約59畝。該項(xiàng)目生活垃圾日設(shè)計(jì)處理規(guī)模為1500噸，估算總投資82598.77萬元。

（2）揭陽市區(qū)餐廚垃圾處理中心（一期）

揭陽市餐廚垃圾處理中心（一期）擬建于揭陽市揭東區(qū)中德金屬生態(tài)城范圍內(nèi)的西北部，揭陽市綠源垃圾綜合處理與資源利用廠（一期）東南側(cè)，占地面積約52.7畝（含遠(yuǎn)期預(yù)留用地）。該項(xiàng)目餐廚垃圾日設(shè)計(jì)處理規(guī)模為200噸，估算總投資8983.27萬元。

（3）揭陽市區(qū)垃圾應(yīng)急填埋場(chǎng)

揭陽市區(qū)垃圾應(yīng)急填埋場(chǎng)擬建于揭陽市揭東區(qū)東徑村，市區(qū)垃圾填埋場(chǎng)一區(qū)、二區(qū)緊鄰的南側(cè)山谷，為市區(qū)垃圾填埋場(chǎng)規(guī)劃用地范圍，占地面積約90.7畝。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)庫容約85萬立方米，估算總投資8828.34萬元。

（4）揭陽市區(qū)市政污泥特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目一期工程

揭陽市區(qū)市政污泥特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目一期工程擬建于揭陽市綠源垃圾綜合處理與資源利用廠（一期）西南側(cè)空地，占地面積約18.1畝（含遠(yuǎn)期預(yù)留用地）。該項(xiàng)目日設(shè)計(jì)處理規(guī)模100噸（含水率60%），估算總投資7322.36萬元。

對(duì)社會(huì)資本的資格要求：

（一）基本要求

1.資格預(yù)審申請(qǐng)人（聯(lián)合體投標(biāo)的，指聯(lián)合體全體成員）需滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：

（1）供應(yīng)商必須是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的法人，投標(biāo)時(shí)提交有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)的，須提供總公司和分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，總公司出具給分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)書。

（2）供應(yīng)商必須具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（提供2020或2021年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。公司成立時(shí)間不足一年的，提供基本開戶行出具的資信證明）。

（3）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄（提供投標(biāo)截止日前6個(gè)月內(nèi)任意1個(gè)月依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料。如依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的，提供相應(yīng)證明材料）。

（4）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（按投標(biāo)文件格式填報(bào)設(shè)備及專業(yè)技術(shù)能力情況）。

（5）供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄（可參照投標(biāo)函相關(guān)承諾格式內(nèi)容）。重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。（“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院有關(guān)部門明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)高于200萬元的，從其規(guī)定）

（6）供應(yīng)商必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（提供承諾函原件，可參照承諾書相關(guān)承諾格式內(nèi)容）。

2. 已按要求報(bào)名登記的。（聯(lián)合體任一方滿足即可）

3 前期為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本次采購活動(dòng)。（聯(lián)合體投標(biāo)的，指聯(lián)合體全體成員）

4. 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加本采購項(xiàng)目投標(biāo)。（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方成員與其他供應(yīng)商不得存在上述情形）

5.根據(jù)國辦發(fā)[2015]42號(hào)文的規(guī)定，本項(xiàng)目所在地揭陽市人民政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國有企業(yè)不得單獨(dú)或在聯(lián)合體中以控股形式參加本次資格預(yù)審。但對(duì)于已經(jīng)與政府脫鉤，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的融資平臺(tái)公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)。（提供承諾函原件，可參照承諾書相關(guān)承諾格式內(nèi)容）（聯(lián)合體投標(biāo)的，指聯(lián)合體全體成員）

6. 落實(shí)政府采購政策滿足的資格要求（提供承諾函原件，可參照承諾書相關(guān)承諾格式內(nèi)容）：

6.1在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過程中應(yīng)執(zhí)行政府采購政策，應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，采購本國貨物、工程和服務(wù)等。

（二）業(yè)績(jī)要求

（1）申請(qǐng)人或聯(lián)合體至少有一個(gè)單期規(guī)模為1000噸/日及以上的生活垃圾焚燒發(fā)電廠的投融資業(yè)績(jī)（PPP、BOT、TOT、ROT、BOO、DBFOT或特許經(jīng)營(yíng)模式，不含BT及委托運(yùn)營(yíng)模式）或施工業(yè)績(jī)或設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)。

（2）申請(qǐng)人（或聯(lián)合體牽頭方）至少有一個(gè)單期規(guī)模為1000噸/日及以上的生活垃圾焚燒發(fā)電廠的投融資業(yè)績(jī)（PPP、BOT、TOT、ROT、BOO、DBFOT或特許經(jīng)營(yíng)模式，不含BT及委托運(yùn)營(yíng)模式）。投融資業(yè)績(jī)須直接持有項(xiàng)目公司股份比例大于50%。【需提供滿足要求的業(yè)績(jī)證明（包括但不限于以新建項(xiàng)目、股權(quán)并購或股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式擁有該項(xiàng)目的合同或協(xié)議、補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等文件關(guān)鍵頁）、股權(quán)證明，項(xiàng)目業(yè)績(jī)以合同或協(xié)議復(fù)印件加蓋公章】

（3）申請(qǐng)人（或聯(lián)合體成員方）至少有一個(gè)單期規(guī)模為1000噸/日及以上的生活垃圾焚燒發(fā)電廠的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)?！拘杼峁┰O(shè)計(jì)合同復(fù)印件加蓋公章】

（三）信用要求

資格預(yù)審申請(qǐng)人（聯(lián)合體投標(biāo)的，指聯(lián)合體全體成員）未被列入“信用中國”網(wǎng)站“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（即稅收違法黑名單）或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動(dòng)期間。（以集中采購機(jī)構(gòu)于資格預(yù)審文件評(píng)審當(dāng)天在“信用中國”，網(wǎng)站及中國政府采購網(wǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，申請(qǐng)人需提供相關(guān)證明資料）。

（四）其他要求

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體申請(qǐng)（聯(lián)合體成員不超過3家）。資格預(yù)審申請(qǐng)人為聯(lián)合體的，聯(lián)合體應(yīng)滿足下列要求：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，以及聯(lián)合體牽頭單位和聯(lián)合體其他成員的權(quán)利義務(wù)；

（2）聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參與本項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)，也不得再單獨(dú)與其他單位另外組成聯(lián)合體參與本項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)；

（3）聯(lián)合體各方在各項(xiàng)目公司中占股比例不低于10%，且聯(lián)合體牽頭方在聯(lián)合體中占股比例為最高；

（4）聯(lián)合體組成后不得再發(fā)生變化。

報(bào)名及資格預(yù)審文件時(shí)間： 2022年05月31日至 2022年06月08日，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京時(shí)間,法定節(jié)假日除外）。

因?yàn)橐咔樵?，本?xiàng)目只接受郵寄送達(dá)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件且送達(dá)時(shí)間需為2022年6月23日9：30之前(以送達(dá)簽收時(shí)間為準(zhǔn))。投標(biāo)人注意按此時(shí)間要求提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件，如未在截止時(shí)間前送達(dá)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的視為未提交，采購中心不負(fù)相關(guān)責(zé)任。提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間：2022年6月23日9時(shí)30分。

聯(lián)系方式

采購代理機(jī)構(gòu)：廣東省政府采購中心

聯(lián)系人：張工

電話：020-62791661

郵箱：caigou2@gd.gov.cn

聯(lián)系地址：廣州市越華路118號(hào)之一8樓810大廳

郵編：510030

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：揭陽市城市管理和綜合執(zhí)法局

聯(lián)系人：方先生

電話：0663-8390011

傳真：0663-8390066

聯(lián)系地址：廣東省揭陽市進(jìn)賢門大道19號(hào)