一圖讀懂
答記者問
近日，江西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《江西省污染源自動監(jiān)控管理辦法》（贛環(huán)規(guī)字〔2022〕1號，以下簡稱《辦法》）。省生態(tài)環(huán)境應急調查中心有關負責人就《辦法》編制背景、工作思路及內容等，回答了記者提問。
問：請介紹一下《辦法》的編制背景？
答：2015年《江西省污染源自動監(jiān)控管理辦法》發(fā)布實施以來，為推動全省重點污染源自動監(jiān)控能力建設和規(guī)范化管理發(fā)揮了重要的作用。隨著《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《排污許可管理條例》等法律法規(guī)和《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量的意見》《關于加強排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導意見》等規(guī)范性文件的先后出臺，《辦法》已無法適用于我省當前污染源自動監(jiān)控工作。為提高《辦法》指導性、適應性和可行性，推動省委第八巡視組反饋意見相關問題整改，省生態(tài)環(huán)境廳起草完成了《辦法》修訂，并于2022年8月26日印發(fā)。
問：《辦法》編制的總體思路和原則是什么？
答：為推進排污許可“一證式”管理，全面落實重點單位主體責任，指導污染源自動監(jiān)控各方依法依規(guī)開展污染源自動監(jiān)控工作，編制中主要圍繞污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設、運行維護、數(shù)據(jù)應用、監(jiān)督管理4方面工作，嚴格遵照我國現(xiàn)行法律、法規(guī)及規(guī)章，以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為目標，以助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)為動力，以有關標準、規(guī)范為技術支撐，結合我省污染源自動監(jiān)控能力建設實踐，進一步促進我省污染源自動監(jiān)控管理的科學化、法制化、規(guī)范化。
問：《辦法》主要框架是什么？
答：《辦法》分總則、建設、運行維護、數(shù)據(jù)管理、監(jiān)督管理和附則6章共50條。其中總則、建設2章各11條，運行維護條，數(shù)據(jù)管理3條，監(jiān)督管理19條，附則2條。
問：《辦法》主要修訂了哪些內容？
答：一是根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)要求，明確自動監(jiān)測實施范圍，豐富污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)定義。
二是2022年初省廳印發(fā)《江西省重點單位污染源自動監(jiān)控管理規(guī)程》，對生態(tài)環(huán)境主管部門內部管理職能已進行了明確，《辦法》對原有內容進行了弱化，強化了排污單位、運維單位、設備廠家相關責任。
三是細化明確重點單位自動監(jiān)測設備建設的相關要求，包括安裝依據(jù)及范圍、安裝聯(lián)網(wǎng)驗收期限等。
四是結合自動監(jiān)測設備日常運行維護工作中遇到的難點問題，細化設備運行維護要求，包括數(shù)據(jù)有效傳輸率、故障處置、備用機更換、重新驗收、手工檢測、數(shù)據(jù)標記、檔案管理等。
五是明確了自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和手工監(jiān)測數(shù)據(jù)在污染物超標和排放量計算方面的應用規(guī)則，以及數(shù)據(jù)異常、超標督辦處理和數(shù)據(jù)公開要求。
問：下一步如何有效推進《辦法》實施？
答：下一步，將結合常態(tài)化培訓，對《辦法》進行廣泛培訓，指導排污單位、運維單位按要求進行污染源自動監(jiān)測設備的安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗收工作。同時密切跟蹤《辦法》的實施成效，制訂并細化自動監(jiān)測設備驗收、運維等相關工作程序。
編輯：李丹
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