(二十一)深入實(shí)施自然岸線生態(tài)修復(fù)。

　　劃定河湖管理范圍，嚴(yán)格岸線功能分區(qū)管控，嚴(yán)格河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審查制度，嚴(yán)禁非法侵占河湖水域岸線。合理安排沿江工業(yè)和港口岸線、過江通道岸線、取排水口岸線，提高岸線利用效率。保護(hù)自然岸線，結(jié)合河道整治等工程推進(jìn)實(shí)施河湖岸線修復(fù)，恢復(fù)河湖岸線生態(tài)功能，深化美麗岸線建設(shè)。深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。加強(qiáng)長江中下游崩岸治理。(水利部牽頭，發(fā)展改革委、自然資源部、交通運(yùn)輸部等參與)

　　(二十二)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程建設(shè)。

　　推進(jìn)橫斷山區(qū)、長江上中游巖溶地區(qū)、大巴山、武陵山區(qū)、三峽庫區(qū)、鄱陽湖洞庭湖等河湖濕地、大別山-黃山、長江三角洲等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程建設(shè)。實(shí)施貴州武陵山區(qū)、安徽巢湖流域等山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，持續(xù)提升長江流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域水土流失綜合治理，積極推進(jìn)小流域綜合治理、坡耕地綜合整治等水土保持重點(diǎn)工程，因地制宜打造生態(tài)清潔小流域，不斷提高綜合治理效益。(水利部負(fù)責(zé))

　　(二十三)加強(qiáng)重要湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。

　　加強(qiáng)太湖、巢湖、滇池等重要湖泊藍(lán)藻水華防控，開展太湖、丹江口、洞庭湖、鄱陽湖、洱海、洪湖等重要湖庫綜合治理。開展河湖水生植被恢復(fù)、氮磷通量監(jiān)測等試點(diǎn)，分清行政區(qū)域責(zé)任，著力突破面源污染防治瓶頸。(生態(tài)環(huán)境部牽頭，水利部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、氣象局等參與)

　　(二十四)開展自然保護(hù)地建設(shè)與監(jiān)管。

　　構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，開展大熊貓國家公園建設(shè)，推進(jìn)若爾蓋等國家公園創(chuàng)建，完成自然保護(hù)地整合歸并優(yōu)化，推進(jìn)長江上游珍稀特有魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。開展鶴類、鸛類等重點(diǎn)水鳥類群冬季同步監(jiān)測，推動(dòng)建設(shè)一批瀕危野生植物擴(kuò)繁和遷地保護(hù)研究中心。(林草局牽頭，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部等參與)

　　強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)督管理。持續(xù)開展自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶自然保護(hù)地定期開展人類活動(dòng)遙感監(jiān)測，切實(shí)組織開展實(shí)地核查，依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)問題。加強(qiáng)對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問題整改、治理和生態(tài)修復(fù)的監(jiān)督，全面提升保護(hù)成效。(生態(tài)環(huán)境部牽頭，自然資源部、林草局等參與)

　　四、著力提升水資源保障程度

　　(二十五)嚴(yán)格落實(shí)用水總量和強(qiáng)度雙控制度。

　　加強(qiáng)用水總量和強(qiáng)度控制紅線管理，健全省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域用水總量、用水強(qiáng)度控制指標(biāo)體系，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核。強(qiáng)化用水定額管理，深入實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)污水資源化利用。加大缺水地區(qū)非常規(guī)水源利用力度。(水利部牽頭，發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部等參與)

　　(二十六)鞏固小水電清理整改成果。

　　出臺(tái)進(jìn)一步做好小水電分類整改工作的意見和生態(tài)流量監(jiān)管辦法，完成長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改“回頭看”，推動(dòng)限期退出類電站按要求完成退出，加強(qiáng)生態(tài)流量監(jiān)督管理，逐站落實(shí)生態(tài)流量。鼓勵(lì)和引導(dǎo)沿江省(市)再創(chuàng)建一批綠色小水電示范電站。(水利部牽頭，發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等參與)

　　(二十七)切實(shí)保障基本生態(tài)流量(水位)。

　　研究制定河湖生態(tài)流量(水位)保障實(shí)施方案，明確生態(tài)流量(水位)保障目標(biāo)、責(zé)任主體和保障措施，加強(qiáng)生態(tài)流量(水位)監(jiān)管，完善生態(tài)流量(水位)監(jiān)測體系，建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管控，切實(shí)保障河湖生態(tài)流量。加強(qiáng)水資源配置與調(diào)度管理，科學(xué)精細(xì)開展長江流域控制性水工程聯(lián)合調(diào)度，充分發(fā)揮控制性水工程防洪抗旱、供水、生態(tài)、發(fā)電、航運(yùn)等綜合效益，建立健全三峽水庫生態(tài)調(diào)度長效機(jī)制。到2025年年底，生態(tài)流量(水位)管理措施全面落實(shí)，長江干流及主要支流生態(tài)流量得到有力保障，重要湖泊生態(tài)水位得到有效維持。(水利部牽頭，發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、能源局、三峽集團(tuán)等參與)

　　五、加快形成綠色發(fā)展管控格局

　　(二十八)嚴(yán)格國土空間用途管控。

　　印發(fā)實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶(長江流域)國土空間規(guī)劃。結(jié)合市縣國土空間規(guī)劃勘界定標(biāo)，進(jìn)一步完善生態(tài)保護(hù)紅線成果，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)嚴(yán)格用途管控，與國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。(自然資源部牽頭，發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、水利部等參與)

　　建立和完善生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管。利用好生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)與各地監(jiān)管平臺(tái)(能力)、國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。(自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二十九)推動(dòng)全流域精細(xì)化分區(qū)管控。

　　加強(qiáng)“三線一單”成果在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用，加強(qiáng)“三線一單”實(shí)施成效評(píng)估。研究構(gòu)建水陸統(tǒng)籌的水功能區(qū)劃體系，銜接國土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求，優(yōu)化調(diào)整具體水域功能定位及水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，協(xié)調(diào)水資源開發(fā)利用與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。(生態(tài)環(huán)境部牽頭,自然資源部、水利部等參與)

　　(三十)完善污染源管理體系。

　　推動(dòng)構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，全面推行排污許可“一證式”管理，組織開展排污許可證后管理專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化固定污染源“一證式”執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)自行監(jiān)測、執(zhí)行報(bào)告等監(jiān)督管理。積極推進(jìn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)主體責(zé)任，實(shí)施環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃。研究完善農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化有毒有害水污染物排放管控。鼓勵(lì)有條件的地方先行先試，將農(nóng)業(yè)排口及其他排口納入監(jiān)管，研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。(生態(tài)環(huán)境部牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等參與)

　　(三十一)防范化解沿江環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　推廣以“空間換時(shí)間”的“南陽實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)，以嘉陵江、漢江、湘江等流域?yàn)橹攸c(diǎn)，編制河流“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案。建立完善跨省流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。(生態(tài)環(huán)境部牽頭，應(yīng)急部、水利部等參與)

　　健全完善長江災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警體系，建立多部門多地區(qū)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制。建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)庫,開展長江流域重大減災(zāi)能力評(píng)估，分級(jí)分類編制災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和防治區(qū)劃。加大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理力度，定期開展城市生命線工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。(應(yīng)急部、水利部按職責(zé)分工牽頭，自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、氣象局、林草局等參與)

編輯：趙凡