10月13日，四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合四川省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《四川省推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃》，規(guī)劃范圍包括：成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽（除平武縣、北川縣）、遂寧、內(nèi)江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、達(dá)州（除萬源市）、雅安（除天全縣、寶興縣）、資陽等15個市。圍繞綠色低碳、生態(tài)修復(fù)等4方面，規(guī)劃期至2025年，展望到2035年，謀劃5個方面重點任務(wù)，提出9大類工程項目。

10月13日，四川省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合四川省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《四川省推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃》（以下簡稱：《規(guī)劃》），規(guī)劃范圍包括：成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽（除平武縣、北川縣）、遂寧、內(nèi)江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、達(dá)州（除萬源市）、雅安（除天全縣、寶興縣）、資陽等15個市。

《規(guī)劃》以筑牢長江上游生態(tài)屏障為目標(biāo)，以一體化治理和保護為要求，以高水平保護助推高質(zhì)量發(fā)展為主線，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效和解決跨界環(huán)境污染問題為突破，以創(chuàng)新體制機制和政策措施為支撐，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，推進人與自然和諧共生。

規(guī)劃基準(zhǔn)年為2020年，規(guī)劃期至2025年，展望到2035年。

01多項政策支撐部署，筑牢長江上游生態(tài)屏障

成渝地區(qū)地處長江上游，既是西部人口最為稠密、產(chǎn)業(yè)最為集中、城鎮(zhèn)密度最高的區(qū)域，也是長江上游生態(tài)屏障的重要組成部分。

黨中央、國務(wù)院高度重視成渝地區(qū)發(fā)展。2020年1月3日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的重大決策部署。2020年10月16日，中央政治局會議審議了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，對成渝地區(qū)健全合作機制，筑牢長江上游生態(tài)屏障，加強跨界污染協(xié)同治理，探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板等提出重要要求。

2020年7月10日，省委十一屆第七次全會作出《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的決定》，強調(diào)要對照國家層面責(zé)任分工，研究制定相關(guān)專項規(guī)劃和行動方案。

2022年2月10日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、重慶市人民政府、四川省人民政府聯(lián)合印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，提出到2035年，成渝地區(qū)基本建成美麗中國先行區(qū)的宏偉目標(biāo)，并明確聚焦綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，穩(wěn)步推進區(qū)域碳排放達(dá)峰，共筑“四屏六廊”生態(tài)格局，筑牢長江上游生態(tài)屏障，著力解決高關(guān)注度環(huán)境問題，協(xié)同推進環(huán)境治理能力現(xiàn)代化等重大任務(wù)，加快成渝地區(qū)協(xié)同推進減污降碳、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

為貫徹落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，強化長江上游生態(tài)保護，破解區(qū)域環(huán)境難題、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)高品質(zhì)宜居地，提高區(qū)域整體競爭力，編制本《規(guī)劃》。

《規(guī)劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，突出圍繞促進四川“一干多支”與重慶“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局深度互動，以筑牢長江上游生態(tài)屏障為目標(biāo)，以一體化治理和保護為要求，以高水平保護助推高質(zhì)量發(fā)展為主線，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效和解決跨界環(huán)境污染問題為突破，以創(chuàng)新體制機制和政策措施為支撐，堅持不懈抓好生態(tài)環(huán)境保護，從根本上促進經(jīng)濟社會、自然資源與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進人與自然和諧共生。

一是強調(diào)“一體謀劃”。積極對接重慶，共同確定近期、遠(yuǎn)期目標(biāo)指標(biāo)，開展成效評估，增強協(xié)同治理驅(qū)動力。二是突出“生態(tài)優(yōu)先”。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，強化上游意識，把生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)擺在更加突出的位置。三是強調(diào)“協(xié)同推進”。推動形成地區(qū)間功能定位準(zhǔn)確、資源優(yōu)勢互補、任務(wù)分工合理的生態(tài)環(huán)境共建共保新格局。四是堅持“共建共治”。加快推進重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)廊道建設(shè)，加強跨界污染協(xié)同治理，合力管控環(huán)境風(fēng)險。五是強化“創(chuàng)新驅(qū)動”。創(chuàng)新區(qū)域、流域協(xié)同保護治理新機制，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境一體化治理體系。

02圍繞綠色低碳、生態(tài)修復(fù)等4方面，規(guī)劃期至2025年，展望到2035年

《規(guī)劃》提出目標(biāo)是到2025年，區(qū)域生態(tài)文明體系初步形成，生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理體系初步建立，生態(tài)安全格局基本形成，生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量整體達(dá)標(biāo)，跨界水體水質(zhì)穩(wěn)步提升。

到2030年，區(qū)域生態(tài)文明體系基本建成，現(xiàn)代環(huán)境治理體系基本形成，生態(tài)安全格局基本構(gòu)建，生態(tài)系統(tǒng)功能顯著增強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系更加健全。

展望2035年，生態(tài)安全格局全面筑牢，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，美麗中國先行區(qū)基本建成。

值得注意的是，《規(guī)劃》圍繞綠色低碳發(fā)展、生態(tài)保護修復(fù)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境改善等4個方面，設(shè)置了24項指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)各12項。

12項約束性指標(biāo)中，萬元GDP二氧化碳排放降低完成國家下達(dá)任務(wù)，萬元GDP用水量下降16%，萬元GDP能耗降低14%，森林覆蓋率達(dá)41%，河流主要斷面生態(tài)流量滿足程度達(dá)90%，生態(tài)保護紅線面積不減少，國省考斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例達(dá)96%，跨界河流國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)中向好，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)89.9%，地級及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度下降13%，受污染耕地安全利用率達(dá)93%，有效保障重點建設(shè)用地安全利用。

四川省推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護主要指標(biāo)

編輯：李丹