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《云南省新污染物治理工作方案》印發(fā)

時(shí)間:2022-12-13 13:56

來源:云南省人民政府

評(píng)論(

6.動(dòng)態(tài)發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物清單。2024年底前,在國(guó)家重點(diǎn)管控新污染物清單、有毒有害大氣污染物名錄、有毒有害水污染物名錄、重點(diǎn)控制的土壤有毒有害物質(zhì)名錄基礎(chǔ)上,通過篩查評(píng)估識(shí)別云南省優(yōu)先控制化學(xué)品的主要環(huán)境排放源,動(dòng)態(tài)發(fā)布云南省重點(diǎn)管控新污染物清單。落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)管控新污染物禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭;省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、昆明海關(guān)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)切實(shí)加強(qiáng)新污染物源頭和過程管控

7.全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。嚴(yán)格執(zhí)行《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》,落實(shí)企業(yè)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任。加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記監(jiān)督檢查,做好新化學(xué)物質(zhì)和現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理的銜接。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則,將新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理事項(xiàng)納入環(huán)境執(zhí)法年度工作計(jì)劃。按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口、加工使用化學(xué)物質(zhì)種類多、數(shù)量大企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法檢查,加大對(duì)違法企業(yè)的處罰力度。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))

8.嚴(yán)格落實(shí)淘汰或限用措施。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,對(duì)納入淘汰類的工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等,未按期淘汰的,依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā)。按照國(guó)家要求落實(shí)新增列持久性有機(jī)污染物的禁止和限制措施,減少或消除新增列持久性有機(jī)污染物帶來的環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn),依法嚴(yán)厲打擊已淘汰持久性有機(jī)污染物的非法生產(chǎn)和加工使用。強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理,嚴(yán)格涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。根據(jù)禁止進(jìn)(出)口貨物目錄和《中國(guó)嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》管理要求,加強(qiáng)進(jìn)出口管控和環(huán)境管理。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、昆明海關(guān)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

9.加強(qiáng)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)玩具、學(xué)生用品等產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制的監(jiān)督管理,強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督,減少產(chǎn)品消費(fèi)過程中造成的新污染物環(huán)境排放。全面落實(shí)國(guó)家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系中重點(diǎn)管控新污染物限值和禁用要求。加強(qiáng)化妝品生產(chǎn)原料使用行為管理,落實(shí)國(guó)家關(guān)于禁用塑料微珠的要求。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

10.加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造。依法對(duì)使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,全面推進(jìn)醫(yī)藥、化工等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造;企業(yè)應(yīng)依法公開使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量等有關(guān)信息。積極培育創(chuàng)建綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈和工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè),大力開發(fā)綠色產(chǎn)品。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

11.規(guī)范抗生素類藥品使用管理。探索開展抗菌藥物環(huán)境危害性評(píng)估。加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,嚴(yán)格落實(shí)零售藥店藥品分類管理制度和憑處方銷售處方藥類抗菌藥物,鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào),嚴(yán)厲打擊不憑處方銷售處方藥類抗菌藥物等違法違規(guī)行為。落實(shí)獸用抗菌藥監(jiān)督管理措施,組織開展獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng),大力推行憑獸醫(yī)處方銷售使用獸用抗菌藥。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

12.強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理。加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理,開展農(nóng)藥登記后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),落實(shí)再評(píng)價(jià)要求。嚴(yán)格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥及助劑。持續(xù)開展農(nóng)藥減量增效行動(dòng),鼓勵(lì)發(fā)展高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥,扎實(shí)做好高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰和替代工作。鼓勵(lì)使用便于回收的大容量包裝物,加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)推動(dòng)實(shí)施新污染物末端治理

13.加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。加強(qiáng)有毒有害大氣污染物、水污染物環(huán)境治理。將生產(chǎn)、加工使用或排放重點(diǎn)管控新污染物清單中所列化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位納入重點(diǎn)排污單位,按照有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及排污許可有關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)督管理,督促有關(guān)企事業(yè)單位對(duì)排放(污)口及其周邊環(huán)境定期開展環(huán)境監(jiān)測(cè),評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),排查整治環(huán)境安全隱患,依法公開新污染物信息,采取措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放,建立土壤污染隱患排查制度,防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))

14.強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置。規(guī)范廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等廢物的收集利用處置,提升含特定新污染物廢物處置能力。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

15.開展新污染物治理試點(diǎn)工程。聚焦醫(yī)藥、化工、畜禽養(yǎng)殖、城鎮(zhèn)污水處理等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),九大高原湖泊等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域和飲用水水源地,開展一批新污染物減排和環(huán)境治理試點(diǎn)工程,形成一批新污染物減排和治理示范技術(shù)。鼓勵(lì)有條件的州、市制定激勵(lì)政策,推動(dòng)企業(yè)先行先試,減少新污染物的產(chǎn)生和排放。(省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)全面提升新污染物治理能力

16.加大科技支撐力度。在云南省科技計(jì)劃中加強(qiáng)新污染物治理科技攻關(guān)。研究建立云南省新污染物篩查評(píng)估模式,開展內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料等環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控關(guān)鍵技術(shù)研究,支持九大高原湖泊等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域新污染物遷移轉(zhuǎn)化機(jī)制和生態(tài)健康風(fēng)險(xiǎn)研究,探索新型毒品和易制毒化學(xué)品快速檢測(cè)與安全處置等研究。加強(qiáng)交流合作,鼓勵(lì)高校和科研院所聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)率先開展新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和治理相關(guān)研究,加快建設(shè)省級(jí)新污染物治理科研平臺(tái),提升新污染物治理技術(shù)創(chuàng)新能力。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

編輯:李丹

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