加強新污染物治理，提高有毒有害化學物質環(huán)境風險防控能力，天津市人民政府辦公廳1月4日印發(fā)《天津市新污染物治理工作方案》，詳情如下：

天津市新污染物治理工作方案

為加強新污染物治理，提高有毒有害化學物質環(huán)境風險防控能力，切實保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)新污染物治理行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2022〕15號）和《天津市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》要求，結合本市實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，堅持精準治污、科學治污、依法治污，遵循全生命周期環(huán)境風險管理理念，統(tǒng)籌推進新污染物環(huán)境風險管理，加強制度、科技和財政支撐保障，加快補齊新污染物治理短板，建立健全新污染物治理體系，有效防控新污染物環(huán)境與健康風險，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，促進以更高標準打好污染防治攻堅戰(zhàn)，為全面建設高質量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質生活的社會主義現(xiàn)代化大都市提供堅強支撐。

到2025年，完成國家重點管控物質和本市重點行業(yè)化學物質基本信息調(diào)查，完成首輪化學物質環(huán)境風險評估；圍繞飲用水水源地、典型工業(yè)園區(qū)、近岸海域等重點區(qū)域，開展重點管控新污染物調(diào)查監(jiān)測和環(huán)境風險評估試點，適時發(fā)布本市新污染物補充清單，實施重點管控新污染物清單管理；對重點管控新污染物實施禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施。全市有毒有害化學物質環(huán)境風險管理制度體系和管理機制逐步健全，新污染物調(diào)查、監(jiān)測、篩查、評估體系初步建立，新污染物環(huán)境風險得到有效控制，新污染物治理長效機制逐漸形成，新污染物治理能力明顯增強。

二、重點任務

（一）完善制度建設，建立健全新污染物治理管理機制

1．建立市生態(tài)環(huán)境部門牽頭，發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財政、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)生健康、海關、市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門參加的新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機制，加強跨部門溝通協(xié)商，協(xié)調(diào)解決新污染物治理過程中的重大問題，統(tǒng)籌推進新污染物治理工作。加強部門聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享。完善新污染物治理管理機制，全面落實新污染物治理屬地責任。建立天津市新污染物治理專家?guī)?，從調(diào)查、監(jiān)測、篩查、風險評估與管控等方面強化新污染物治理技術支撐。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務局、市衛(wèi)生健康委、天津海關、市市場監(jiān)管委、市藥監(jiān)局按職責分工負責，各區(qū)人民政府負責落實。以下均需各區(qū)人民政府落實，不再列出）

（二）開展調(diào)查監(jiān)測，評估新污染物環(huán)境風險狀況

2．建立化學物質環(huán)境信息調(diào)查制度。按照國家化學物質環(huán)境信息調(diào)查工作部署安排，動態(tài)開展天津市化學物質環(huán)境信息調(diào)查，制定工作方案，加強聯(lián)合調(diào)查，及時共享調(diào)查信息，摸清化學物質底數(shù)。結合中國現(xiàn)有化學物質名錄、國家重點行業(yè)重點化學物質清單，確定天津市化學物質基本信息調(diào)查清單，開展天津市化學物質生產(chǎn)使用的品種、數(shù)量、用途等基本信息調(diào)查。結合列入國家化學物質環(huán)境風險優(yōu)先評估計劃的化學物質清單，確定天津市化學物質詳細信息調(diào)查清單，開展天津市化學物質生產(chǎn)、加工使用、環(huán)境排放數(shù)量及途徑、危害特性等詳細信息調(diào)查。2023年底前，按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，完成首輪化學物質基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風險優(yōu)先評估化學物質詳細信息調(diào)查。2025年底前，逐步完善天津市化學品環(huán)境管理平臺，將新污染物及其他需重點關注的化學品管理相關業(yè)務整合并進行集中管理，形成“一企一檔”管理模式。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

3．建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測制度。嚴格落實國家新污染物專項環(huán)境調(diào)查監(jiān)測工作方案要求，按照國家新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測任務安排，開展天津市新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測，2025年底前，初步建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系。以集中式飲用水水源地、重點入海河口、重點海域、典型區(qū)域大氣環(huán)境、市政污水處理廠為重點，開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測試點。提升新污染物監(jiān)測能力，將已經(jīng)具備日常監(jiān)測能力的持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物納入現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中。建立健全基于現(xiàn)代感知技術和大數(shù)據(jù)技術的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局，推進與生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測信息聯(lián)網(wǎng)，加強新污染物監(jiān)測信息共享。依據(jù)國家地下水新污染物環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測及健康風險評估技術方法，2025年底前組織完成一輪地下水新污染物摸底調(diào)查監(jiān)測試點。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

4．建立化學物質環(huán)境風險評估制度。按照國家化學物質環(huán)境風險評估工作部署和要求，研究制定天津市化學物質環(huán)境風險篩查和評估方案，對重點區(qū)域的高風險化學物質開展環(huán)境風險評估，逐步建立與國家化學物質環(huán)境風險評估制度相銜接的本市化學物質環(huán)境風險評估制度。以高關注、高產(chǎn)（用）量、高環(huán)境檢出率、分散式用途的化學物質為重點，開展環(huán)境與健康危害測試和風險篩查。落實國家化學物質環(huán)境風險優(yōu)先評估計劃，分階段、分批次開展天津市化學物質環(huán)境風險評估。2025年底前，完成第一批天津市高風險化學物質環(huán)境風險評估。（市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委等按職責分工負責）

5．動態(tài)發(fā)布、實施重點管控新污染物清單。落實國家重點管控新污染物清單管控要求和相關行業(yè)標準。參照國家標準和指南，因地制宜研究制定天津市重點管控新污染物補充清單和“一品一策”管控措施，開展管控措施的技術可行性和經(jīng)濟社會影響初步評估，識別主要環(huán)境排放源，適時制修訂相關地方標準。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務局、市衛(wèi)生健康委、天津海關、市市場監(jiān)管委、市藥監(jiān)局等按職責分工負責）

編輯：李丹