2023年1月1日，由E20環(huán)境平臺和中國標準化研究院資環(huán)分院牽頭和組織編制，中國技術(shù)經(jīng)濟學會歸口管理的城鎮(zhèn)污水處理廠和生活垃圾焚燒發(fā)電廠“排行榜”評價系列團體標準發(fā)布并實施。該系列標準從環(huán)境公共服務產(chǎn)業(yè)化和市場化程度最高的污水處理、垃圾焚燒領域著手，掀起了環(huán)境末端治理向環(huán)境質(zhì)量服務標準化升級的大趨勢，為環(huán)境服務的產(chǎn)品化、品牌化、差異化奠定了標準基礎和建設方向。

習近平總書記指出，標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量。2018年6月，由市場監(jiān)管總局等八個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施企業(yè)標準“領跑者”制度的意見》，確立并啟動實施企業(yè)標準“領跑者”制度工作。2021年10月，中共中央、國務院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》，2022年市場監(jiān)管總局等九部委聯(lián)合印發(fā)了《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》等重要文件中均部署實施企業(yè)標準“領跑者”制度，培育和優(yōu)化企業(yè)標準“領跑者”工作。中國標準化研究院作為本項制度的工作機構(gòu)，持續(xù)推動相關(guān)領域機構(gòu)、企業(yè)積極參與“領跑者”工作，連續(xù)4年發(fā)布企業(yè)標準排行榜及“領跑者”名單，“排行榜”反應的是單項指標水平?！邦I跑者”代表的是多指標綜合水平領先的要求。截止目前已制定覆蓋電器機械、通用設備、環(huán)保等領域700余項“領跑者”標準。標準遵循“重要指標全覆蓋、核心指標分等級、先進水平對國際、創(chuàng)新指標顯特色”的原則，為企業(yè)標準編制和第三方機構(gòu)開展評估工作提供有效的依據(jù)。 

2023年1月1日，由E20環(huán)境平臺和中國標準化研究院資環(huán)分院牽頭和組織編制，中國技術(shù)經(jīng)濟學會歸口管理的城鎮(zhèn)污水處理廠和生活垃圾焚燒發(fā)電廠“排行榜”評價系列團體標準發(fā)布并實施。該系列標準從環(huán)境公共服務產(chǎn)業(yè)化和市場化程度最高的污水處理、垃圾焚燒領域著手，掀起了環(huán)境末端治理向環(huán)境質(zhì)量服務標準化升級的大趨勢，為環(huán)境服務的產(chǎn)品化、品牌化、差異化奠定了標準基礎和建設方向。

這5項“排行榜”標準是對城鎮(zhèn)污水處理廠和生活垃圾焚燒發(fā)電廠開展環(huán)境服務“領跑者”評價工作的基礎。未來，城鎮(zhèn)污水處理廠以及城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠的“領跑者”評價標準將由“1+6”標準體系組成，其中“1”是環(huán)境服務“領跑者”評價的總則，“6”是該環(huán)境服務的6個“領跑者”特征。以污水處理服務標準體系為例，其中的“1”指的是城鎮(zhèn)污水處理廠“領跑者”評價總則，“6”指的是城鎮(zhèn)污水處理廠“精細化、智慧化、資源化、低碳化、生態(tài)化、社會化”排行榜評價要求標準，“1+6”標準體系構(gòu)建了一套系統(tǒng)評價標準，為客觀有效評價污水處理行業(yè)差異化、多元化特征提供了標準支撐。

表1.近期發(fā)布實施的“排行榜”評價系列標準

01污水處理服務精細化、低碳化、社會化評價

城鎮(zhèn)污水處理服務“排行榜”評價系列標準，提出了城鎮(zhèn)污水處理廠管理體系建設、污染物排放、技術(shù)工藝及運營效果等基本要求，并針對社會開放服務、精細運營管理、低碳運營服務等方面分別提出了“排行榜”評價指標體系和指標要求。

污水處理服務系列標準中規(guī)定了城鎮(zhèn)污水處理廠基礎要求，包括：城鎮(zhèn)污水處理廠符合或優(yōu)于GB18918中規(guī)定的一級A污染物排放標準要求，設計規(guī)模達到或高于10000m3/d，涉及污泥處理處置、再生水利用、預處理設施、生物處理池、深度處理工藝、污泥處置設施、臭氣處理設施、水回用設施、水質(zhì)采樣及水質(zhì)監(jiān)測等運行和技術(shù)要求應符合國家相關(guān)標準。

首批3項污水處理服務“排行榜”的評價結(jié)果劃分為5星級、4星級和3星級。達到3星級要求及以上的企業(yè)標準并按照有關(guān)要求進行自我聲明公開后均可進入城鎮(zhèn)污水處理廠相關(guān)服務的企業(yè)標準“排行榜”，評價結(jié)果作為城鎮(zhèn)污水處理廠“領跑者”評價要求的依據(jù)之一。

1） T/CSTE 290.2-2022《城鎮(zhèn)污水處理廠精細運營管理“排行榜”評價要求》規(guī)定了城鎮(zhèn)污水處理廠管理過程中在風險防控、運行管理、設備管理、安全管理及綜合管理等方面，實現(xiàn)全面、規(guī)范、細致、高效管理的目標。對包括風險防控、規(guī)范管理、噸水進水提升1米電單耗、混合系統(tǒng)單位容積能耗、好氧池末端或消氧區(qū)溶解氧、藥劑成本等指標進行全面而細致的評價。  

其中，一些核心指標對達到先進水平的要求比較精細，如噸水進水提升1米電單耗0.0045 kW·h/(m3·m)及以下、混合系統(tǒng)單位容積能耗4W/m3及以下等要求。

2） T/CSTE 290.3-2022《城鎮(zhèn)污水處理廠低碳運營服務“排行榜”評價要求》通過對城鎮(zhèn)污水處理廠設施設備低碳改造、低碳建設、優(yōu)化運行、監(jiān)測與核算等低碳行為進行鼓勵，為污水廠低碳建設和低碳運營提供路徑參考和評價方法，其中評價指標主要包括單位污水耗電量、單位耗氧污染物耗電量、廠區(qū)能源自給率、低碳行為鼓勵等。

其中，針對單位電耗這一影響污水廠低碳水平的核心指標，從不同的排放標準、設計規(guī)模等維度進行分級。如排放標準在一級A以上，設計規(guī)模1-10萬噸的水廠，先進水平的單位污水電耗應≤0.34kWh/m3，而設計規(guī)模10萬噸以上則應≤0.30kWh/m3。同時，為細化精準的電耗指標，還規(guī)定了單位耗氧污染物耗電量等指標水平。

同時也規(guī)定了低碳行為鼓勵，相關(guān)行為包括關(guān)鍵耗電設備效率評估與改造、用電分區(qū)計量、碳排放核算等，其中13項滿足要求則達到先進水平，6項及以上滿足要求則達到平均水平，3項及以上滿足要求則達到基準水平。

3） T/CSTE 290.4-2022《城鎮(zhèn)污水處理廠社會開放服務“排行榜”評價要求》規(guī)定了城鎮(zhèn)污水處理廠社會開放服務“排行榜”評價的評價要求、評價方法及等級劃分。主要是為了鼓勵城市的污水處理設施向公眾開放，規(guī)范了具體開放的內(nèi)容及基礎條件等開放要素。

編輯：李丹