11月25日，北京市第十五屆人大常委會第四十五次會議表決通過《北京市節(jié)水條例》，成為一部首都水務(wù)領(lǐng)域重要的地方性法規(guī)?！稐l例》自2023年3月1日起施行。

《北京市節(jié)水條例》分為6章、共71條，包括總則、規(guī)劃與建設(shè)管控、全過程節(jié)水（取水過程節(jié)水、供水過程節(jié)水、用水過程節(jié)水、非常規(guī)水源利用）、保障與監(jiān)督管理、法律責任以及附則?！侗本┦泄?jié)水條例》的頒布實施，對全面貫徹落實黨的二十大提出的“實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資源節(jié)約集約利用”要求，推動建立綠色生產(chǎn)生活方式，推動首都綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展必將起到積極的促進和保障作用。

北京市節(jié)水條例

（2022年11月25日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十五次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了推動全社會節(jié)水，提高水資源利用效率，形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式，保障水安全，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)取水、供水、用水、排水及非常規(guī)水源利用全過程節(jié)水及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

本條例所稱節(jié)水，是指統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，采取工程、管理、技術(shù)、經(jīng)濟等措施，控制用水總量，提高用水效率，擴大非常規(guī)水源利用，降低水資源消耗和損失，節(jié)約集約利用水資源的活動。

第三條 節(jié)水工作應當嚴格貫徹節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，將水資源稟賦和承載能力作為經(jīng)濟社會發(fā)展的剛性約束條件，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格控制人口規(guī)模，嚴格限制建設(shè)高耗水項目，落實最嚴格水資源管理制度。

節(jié)水工作應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理配置、高效利用、循環(huán)再生、分類管理的原則，建立政府主導、部門協(xié)同、行業(yè)管理、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)水工作機制。

第四條 市、區(qū)人民政府應當加強對節(jié)水工作的領(lǐng)導，將節(jié)水工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，制定節(jié)水政策措施，建立健全節(jié)水考核評價制度，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損和污水資源化利用。

街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當做好本轄區(qū)的節(jié)水工作，發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為，應當予以制止，并向有關(guān)部門報告。

居民委員會、村民委員會協(xié)助街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展節(jié)水相關(guān)工作。鼓勵居民委員會、村民委員會將節(jié)水行為規(guī)范納入居民公約、村規(guī)民約。

第五條 市、區(qū)水務(wù)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)水工作的組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督。

發(fā)展改革、教育、財政、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、廣電、園林綠化、稅務(wù)等有關(guān)部門按照職責分工做好相關(guān)的節(jié)水工作。

第六條 各級人民政府及有關(guān)部門應當加強水情、節(jié)水法律法規(guī)、節(jié)水知識的宣傳教育，組織節(jié)水實踐活動，開展世界水日、中國水周等主題宣傳，增強全社會節(jié)水意識，營造人人參與節(jié)水的良好氛圍。

第七條 任何單位和個人都有節(jié)水的義務(wù)。

本市對在節(jié)水工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)管控

第八條 市水務(wù)部門應當會同發(fā)展改革部門依據(jù)國家水資源配置方案和北京城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、水資源規(guī)劃等，每五年組織制定全市水資源利用總量控制指標，明確水資源配置總量、水源構(gòu)成、生產(chǎn)生活用水總量和河湖生態(tài)用水配置量等指標，報市人民政府批準后組織實施。

水務(wù)部門應當會同發(fā)展改革部門根據(jù)全市水資源利用總量控制指標、經(jīng)濟技術(shù)條件等，制定年度生產(chǎn)生活用水計劃及水資源配置方案，報本級人民政府批準后組織實施。

第九條 市水務(wù)部門應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、水資源條件和節(jié)水工作需要組織編制全市節(jié)水規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施；區(qū)水務(wù)部門應當依據(jù)全市節(jié)水規(guī)劃，組織編制本區(qū)節(jié)水規(guī)劃，報區(qū)人民政府批準后組織實施，并報市水務(wù)部門備案。經(jīng)批準的節(jié)水規(guī)劃不得擅自調(diào)整或者變更，確需調(diào)整或者變更的，應當經(jīng)原批準機關(guān)批準。

第十條 本市建立水資源儲備制度。

市水務(wù)部門應當會同發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源等部門根據(jù)氣候狀況、水資源條件等，確定水資源儲備空間和儲備水量，報市人民政府批準后組織實施。

水務(wù)部門應當會同規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門采取河湖生態(tài)補水、水源置換、人工回灌補給等措施，建設(shè)海綿城市，逐步涵養(yǎng)地下水水源。

第十一條 編制分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃、村莊規(guī)劃等國土空間規(guī)劃，編制部門應當進行水資源論證，將水資源條件作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的剛性約束條件，明確區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊用水總量、節(jié)水措施和供排水等條件，并按照國家規(guī)定由水務(wù)部門組織技術(shù)審查。

編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)的農(nóng)業(yè)、園林綠化、工業(yè)等需要進行水資源配置的專項規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)布局和開發(fā)區(qū)規(guī)劃，以及涉及大規(guī)模用水或者實施后對水資源水生態(tài)造成重大影響的其他規(guī)劃，編制部門應當進行水資源論證，明確用水總量和節(jié)水措施，并按照國家規(guī)定由水務(wù)部門組織技術(shù)審查。

編輯：李丹