3月5日，十四屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告。李克強(qiáng)總理在報告中指出，過去五年我國基本消除了地級及以上城市黑臭水體。此外，今年要推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。推進(jìn)煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快建設(shè)新型能源體系。完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　全國兩會期間，污水處理、黑臭水體、農(nóng)村污水、流域治理、水資源處理等話題引起了關(guān)注，人大代表們及政協(xié)委員們也紛紛為其發(fā)聲，下面我們一起來看一下他們是怎么說的。

全國人大代表、宜昌人福藥業(yè)有限責(zé)任公司董事長李杰

制定企業(yè)污水資源化利用方案和監(jiān)督機(jī)制

建議由相關(guān)部門牽頭，結(jié)合當(dāng)?shù)匚鬯畯S實(shí)際運(yùn)行情況和上游污水情況，對屬地上游企業(yè)污水作為污水處理廠外加碳源開展可行性研究，制定科學(xué)合理的污水資源化利用方案和監(jiān)督機(jī)制。對于滿足城鎮(zhèn)污水廠碳源要求的污水，企業(yè)可以按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡單預(yù)處理后排入下游集中污水處理廠，為污水處理廠提供充足碳源，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和低碳運(yùn)行，有利于經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)同發(fā)展。

全國人大代表，全國人大常委會委員、監(jiān)察和司法委員會副主任委員，民進(jìn)中央副主席高友東

進(jìn)一步加大農(nóng)村污水治理力

1. 科學(xué)制定農(nóng)村污水排放的分類分級標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)農(nóng)村污水污染物特征，從環(huán)境暴露、效應(yīng)識別、風(fēng)險評估等方面，加強(qiáng)農(nóng)村污水污染物的成分劑量、作用時間及環(huán)境效應(yīng)等調(diào)查研究，科學(xué)制定污染與可自行凈化間閾值。根據(jù)受納水體的質(zhì)量與特點(diǎn)、排放途徑特點(diǎn)等因素，科學(xué)規(guī)劃功能受納水體、非功能受納水體與可受納排放量，進(jìn)一步細(xì)化污水排放的分級分類標(biāo)準(zhǔn)。充分考慮資源化利用與環(huán)境自我凈化能力等因素，在化學(xué)需氧量、氨氮等指標(biāo)上，因地制宜優(yōu)化污染物監(jiān)測指標(biāo)與黑臭水體整治，做好技術(shù)銜接。

2、疏通政策堵點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃污水排放與水體治理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管權(quán)責(zé)。以推動污水資源化利用為導(dǎo)向，在國家層面修訂農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染治理指導(dǎo)意見和工作指南等，推動各省市因地制宜合理制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與黑臭水體判定和治理標(biāo)準(zhǔn)。在國家層面建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染治理的監(jiān)督、協(xié)調(diào)幫扶機(jī)制，打通城市與農(nóng)村、省市交界間污染排放、黑臭水體整治的監(jiān)管堵點(diǎn)，明確各級政府的責(zé)任與義務(wù)，形成城鄉(xiāng)結(jié)合、上下聯(lián)動的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。同時，積極推動科研單位與技術(shù)部門的技術(shù)幫扶，結(jié)合地方實(shí)際合理制定階段性工作方案，確保各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的均一性與銜接性。

3、做好技術(shù)儲備，分區(qū)分類制定科學(xué)處理方案。進(jìn)一步加大研發(fā)投入力度，推進(jìn)高效厭氧反應(yīng)器、化糞池+人工濕地、小型活性污泥系統(tǒng)等，適于我國農(nóng)村特點(diǎn)的污水處理工藝的深入研究與落地應(yīng)用，將農(nóng)村污水處理與資源利用深度融合，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極推進(jìn)集成技術(shù)開發(fā)，根據(jù)南北方及各地農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)，推進(jìn)包含農(nóng)村廁所革命、污水處理與重復(fù)利用、黑臭水體整治的集成技術(shù)開發(fā)，堅(jiān)持因地制宜綜合整治思路，以散戶分散處理、村莊適度集中、個別就近納入管網(wǎng)的方式，分類分區(qū)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理。根據(jù)自然條件、環(huán)境載荷以及生態(tài)環(huán)保，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，將水資源再生、還田利用等因素綜合考慮，儲備一批適合農(nóng)村未來發(fā)展不同階段的環(huán)境保護(hù)集成技術(shù)與治理標(biāo)準(zhǔn)。

4、將污水治理與農(nóng)村人居環(huán)境整治同步推進(jìn)，激發(fā)村民的主體意識。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，將新農(nóng)村建設(shè)作為整體工程，統(tǒng)籌規(guī)劃與推進(jìn)，協(xié)同污水治理與環(huán)境保護(hù)，逐步引導(dǎo)農(nóng)村生活方式的改變。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保與污染防治的宣傳教育，扭轉(zhuǎn)固有生活理念，改變傳統(tǒng)排污習(xí)慣，樹立文明生活方式，強(qiáng)化環(huán)保意識與責(zé)任意識。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與人居環(huán)境大幅改善的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)基層群眾從污水治理與環(huán)境保護(hù)的旁觀者，向建設(shè)美麗家園的責(zé)任主體轉(zhuǎn)變。

全國人大代表，內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長郭玉峰

加強(qiáng)牧區(qū)生活垃圾和建制鎮(zhèn)生活污水治理

郭玉峰表示，因人口稀少、居住分散，牧區(qū)生活垃圾、建制鎮(zhèn)生活污水集中處理難度大，垃圾收運(yùn)處置設(shè)施及污水收集管網(wǎng)建設(shè)工程費(fèi)用高。近年來，已實(shí)施的牧區(qū)生活垃圾、建制鎮(zhèn)生活污水治理項(xiàng)目中，多數(shù)采用城鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水的治理方式，存在處理設(shè)施建設(shè)投資大、運(yùn)維復(fù)雜、處理成本高等問題，缺乏可用于北方農(nóng)牧地區(qū)小型化、“傻瓜式”的實(shí)用技術(shù)。

此外，由于牧區(qū)生活垃圾、建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施具有點(diǎn)位多、規(guī)模小、收益少等特點(diǎn)，社會資本參與度低，牧民自籌難度大、收費(fèi)機(jī)制不健全，主要依靠財政資金支持，但多渠道投入機(jī)制尚未建立，導(dǎo)致設(shè)施建設(shè)滯后且運(yùn)行維護(hù)困難。

對此，郭玉峰建議推動小型化、簡易化、無害化的生活垃圾處理技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)推廣，充分考慮牧區(qū)工作實(shí)際，因地制宜、分類制定生活垃圾污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

在建制鎮(zhèn)生活污水治理方面，郭玉峰建議加強(qiáng)無動力、微動力等低成本運(yùn)維的生活污水處理技術(shù)在北方低溫、寒冷條件下的研究，推廣簡易、低成本、智能化運(yùn)維的技術(shù)工藝和一體化設(shè)備。

編輯：趙凡