近日，中國水網(wǎng)獲悉，武漢市生態(tài)環(huán)境局等部門印發(fā)《武漢市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，《方案》提出，到2025年，減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成，協(xié)同度得到有效提升;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放持續(xù)下降;多層次試點(diǎn)示范體系基本建成，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展。

到2030年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo);碳達(dá)峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得顯著成效;水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。

市生態(tài)環(huán)境局市發(fā)改委市經(jīng)信局市城建局市交通運(yùn)輸局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)武漢市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案的通知

各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《武漢市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

武漢市生態(tài)環(huán)境局 ??????????武漢市發(fā)展和改革委員會(huì)

武漢市經(jīng)濟(jì)和信息化局????? ???????????武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)局

??????武漢市交通運(yùn)輸局 ????????????????武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

????????????????????????????????????2023年5月11日

武漢市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案

為深入推進(jìn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署及省委、省政府和市委工作要求，協(xié)同推進(jìn)減污降碳工作，確保各項(xiàng)重點(diǎn)舉措落地見效，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記考察湖北武漢重要講話精神，按照市黨代會(huì)加快建設(shè)美麗武漢的部署要求，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污的工作方針，堅(jiān)持方向不變、力度不減，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，以高水平保護(hù)推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗武漢。

到2025年，減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成，協(xié)同度得到有效提升;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放持續(xù)下降;多層次試點(diǎn)示范體系基本建成，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展。

到2030年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo);碳達(dá)峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得顯著成效;水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。

二、深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型

(一)扎實(shí)實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，按要求做好“雙碳”工作，深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。加強(qiáng)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)考核，推動(dòng)各區(qū)、各行業(yè)(企業(yè))有序達(dá)峰。落實(shí)國家、省有關(guān)區(qū)域和行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案、清潔能源替代、清潔運(yùn)輸、煤炭消費(fèi)總量控制等政策要求，將碳排放影響評價(jià)納入環(huán)境影響評價(jià)體系。嚴(yán)禁鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)違規(guī)擴(kuò)大產(chǎn)能。推進(jìn)近零碳和低碳排放示范建設(shè)。深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，制發(fā)“武漢市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)方案”，鼓勵(lì)煤電、鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)(企業(yè))制定碳減排行動(dòng)方案，支持其開展二氧化碳減排重大項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新，加大甲烷等非二氧化碳溫室氣體控制力度。發(fā)揮全國碳交易注冊登記系統(tǒng)落戶武漢優(yōu)勢，努力將武漢打造成為全國碳金融中心。積極支持武昌區(qū)開展國家應(yīng)對氣候變化投融資試點(diǎn)。推進(jìn)全市碳普惠機(jī)制建設(shè)。(市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市園林林業(yè)局、市地方金融局、人行武漢分行營管部等按職責(zé)分工落實(shí)，以下均需各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、長江新區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)〉落實(shí)，不再列出)

(二)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。細(xì)化完善主體功能分區(qū)，銜接國土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求，協(xié)同強(qiáng)化“三線一單”成果在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用。以區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和碳達(dá)峰目標(biāo)為導(dǎo)向，落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單要求，加大污染嚴(yán)重地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化力度，加快推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域落后和過剩產(chǎn)能退出。依法加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源規(guī)劃局、市水務(wù)局按職責(zé)分工落實(shí))

(三)堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)把高能耗高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，在項(xiàng)目審批上嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、環(huán)評審批、取水許可審批、節(jié)能審查以及污染物區(qū)域削減替代等要求。穩(wěn)妥做好存量“兩高”項(xiàng)目管理，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，全市繼續(xù)禁止新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目、新增自備燃煤機(jī)組，鼓勵(lì)企業(yè)自備電廠(機(jī)組)改為公用或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?。新建、擴(kuò)建‘兩高’項(xiàng)目應(yīng)采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境治理，推動(dòng)構(gòu)建有利于碳減排的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，高起點(diǎn)設(shè)定項(xiàng)目準(zhǔn)入類別，落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄有關(guān)減污降碳協(xié)同增效要求，深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局按職責(zé)分工落實(shí))

(四)推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用。堅(jiān)持“減煤、穩(wěn)氣、少油、強(qiáng)電、增綠”原則，制定煤炭消費(fèi)總量控制攻堅(jiān)提升行動(dòng)方案。謀劃建設(shè)“世界一流城市電網(wǎng)”新一輪三年攻堅(jiān)計(jì)劃，提高武漢電網(wǎng)支撐能力。推動(dòng)我市新能源汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系，鼓勵(lì)“光儲(chǔ)充放”(分布式光伏發(fā)電—儲(chǔ)能系統(tǒng)—充放電)多功能綜合一體站建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)一批條件成熟的集中式光伏和儲(chǔ)能項(xiàng)目落地;充分利用我市資源豐富的建筑屋頂，開發(fā)建設(shè)屋頂分布式光伏，指導(dǎo)各區(qū)開展分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大屋頂分布式光伏建設(shè)規(guī)模。加強(qiáng)地?zé)崮荛_發(fā)利用，推動(dòng)漢口濱江國際商務(wù)區(qū)江水源可再生能源站示范項(xiàng)目建成。到2025年，全市煤炭占能源消費(fèi)總量的比重下降至30%以內(nèi)，天然氣用氣量達(dá)到40億立方米以上。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化技術(shù)改造，依法開展自愿性清潔生產(chǎn)評價(jià)認(rèn)證，推進(jìn)涉揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。(市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工落實(shí))

編輯：趙凡