據(jù)中國水網(wǎng)觀察，近期，多地區(qū)相繼成立政府水務平臺公司，如6月29日，河南省水務規(guī)劃設計研究有限公司成立，6月26日、6月29日長子縣水務集團有限公司與民和龍浩水務集團有限公司兩大縣級水務集團分別揭牌成立……

地方政府加速成立水務平臺公司整合地區(qū)資源，打造區(qū)域一體化的同時，還加劇了行業(yè)進入白熱化競爭。由地方政府掀起的一股水務競爭浪潮中，區(qū)域水務平臺公司如何朝著做大、做強的方向走去呢？

據(jù)哈爾濱新聞網(wǎng)消息，7月6日，哈爾濱市政府召開市屬國企改革重組整合工作動員部署會議，會議指出將新組建馬迭爾文旅投資集團、哈爾濱水務發(fā)展集團，連同哈工投集團、哈藥集團、哈地鐵集團、哈交通集團等企業(yè)集團，形成6戶產(chǎn)業(yè)集團。

據(jù)中國水網(wǎng)觀察，近期，多地區(qū)相繼成立政府水務平臺公司，如6月29日，河南省水務規(guī)劃設計研究有限公司成立；6月26日，長子縣水務集團有限公司揭牌成立；6月29日民和龍浩水務集團有限公司揭牌成立……

地方政府加速成立水務平臺公司整合地區(qū)資源，打造區(qū)域一體化的同時，還加劇了行業(yè)進入白熱化競爭。由地方政府掀起的一股水務競爭浪潮中，區(qū)域水務平臺公司如何朝著做大、做強的方向走去呢？

01地方水務平臺公司相繼成立，區(qū)域一體化是大勢所趨

從近日即將成立的哈爾濱水務發(fā)展集團來看，成立市屬水務公司的第一步是整合區(qū)域資源。

據(jù)悉，此次哈爾濱市屬國有企業(yè)集團將全力推進國企重組整合重點工作落實，加快工作節(jié)奏，推進內(nèi)部整合，謀定發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制機制，培育發(fā)展動能，提升發(fā)展質(zhì)量，防范化解風險，進一步提升改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

據(jù)中國水網(wǎng)從企查查獲悉，目前哈爾濱水務投資集團有限公司（以下簡稱“哈爾濱水務”）為哈爾濱市國資水務平臺公司，其名下目前有11家公司，從下圖中不難看出，哈爾濱水務目前干得活“比較雜”，房地產(chǎn)、租賃等業(yè)務也被劃入水務投資平臺中。

2021年，黑龍江省國資委發(fā)布的《“十四五”黑龍江省國資系統(tǒng)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構調(diào)整規(guī)劃》和《黑龍江省國資委出資企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出，“十四五”期間，黑龍江省地方國資國企將發(fā)揮國有資本戰(zhàn)略支撐作用，進一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能，調(diào)整存量結(jié)構，優(yōu)化增量投向，推動國有資本進一步向能源資源、交通水利、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、旅游康養(yǎng)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等關系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，推動企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，做強國有資本投資、運營公司，形成區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢互補、動能轉(zhuǎn)換、活力增強、融合發(fā)展新局面，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，推進國有資本和國有企業(yè)持續(xù)做強做優(yōu)做大，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟在全省經(jīng)濟中的主力軍作用。

因此，通過資源重組整合后的哈爾濱水務發(fā)展集團或?qū)⒕劢挂运畡諡橹鞯臉I(yè)務。

除了聚焦主業(yè)務，過去兩年各省市成立的水務平臺公司也在朝著水務業(yè)務區(qū)域一體化的方向發(fā)展。例如2月5日，張掖市甘州區(qū)萬匯水務集團有限公司揭牌，經(jīng)營范圍包括水力發(fā)電、水利工程、水土流失防治、環(huán)境衛(wèi)生公共設施安裝服務、環(huán)境保護監(jiān)測、大氣污染治理、再生資源加工、污水處理及其再生利用等，集新能源、工程建設、環(huán)保業(yè)務等為一體。

2022年12月30日，鄭州水務集團有限公司揭牌。通過劃入鄭州自來水投資控股有限公司、鄭州水務建設投資有限公司股權，新設鄭州水務建設工程集團有限公司和鄭州水務科技有限公司，形成“供水、水務、水工、水科”四大業(yè)務板塊。通過“新建設立+資產(chǎn)整合”方式整合涉水企業(yè)和涉水資產(chǎn)，推進城市水務一體化發(fā)展。

……

可以看出，上述區(qū)域水務平臺公司，以水務為主，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈。即，以水利規(guī)劃、勘測、設計、建設、運營、投融資為主體的一體化發(fā)展，拓展產(chǎn)品、業(yè)務，提高綜合服務能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，這也是放大區(qū)域水務平臺公司在省、市（縣）區(qū)域內(nèi)資源協(xié)同效應和綜合服務能力的手段之一。

02為了做大、做強，區(qū)域水務平臺積極攜手多方

區(qū)域一體化基礎上，地方水務平臺公司要走向“大”和“強”，就開始伸出觸手，積極和央企、地方政府等開展合作。

1、區(qū)域水務平臺+央企

正如中國水網(wǎng)在《央企+地方水務平臺，釋放什么信號？南水北調(diào)+江西國有水務平臺》一文中觀察到，近期，多家央企攜手地方水務平臺，例如，7月5日，江西省與中國南水北調(diào)集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；4月13日，中國冶金科工集團有限公司到河南水投集團座談交流等。 

央企+地方水務平臺的協(xié)作模式，從地方水務平臺角度出發(fā)，就是進一步擴大地方水務資源影響力，協(xié)同央企資源，“做大”、“做強”區(qū)域水務平臺業(yè)務的途徑之一。

2.區(qū)域水務平臺+地方政府

政企聯(lián)動是實現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)化的方式之一。區(qū)域水務平臺在盤活資源過程中，也積極攜手其他地區(qū)政府，壯大政府水務平臺的實力，以及打通與相關政府部門的合作模式。

例如2月14日，菏澤市水務集團與成武縣人民政府戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署儀式在成武舉行。成武縣政府為水務集團在成武的各項投資和企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)惠的政策支持、良好的營商環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務。同時，水務集團把成武縣作為投資發(fā)展重點區(qū)域市場，充分發(fā)揮水務全產(chǎn)業(yè)鏈綜合實力和投融資建設運營平臺優(yōu)勢，全方位參與成武經(jīng)濟社會發(fā)展；

2022年12月，杭州市水務集團與臨平區(qū)人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方在臨平第二凈水廠等涉水項目上加強合作，提升臨平區(qū)發(fā)展質(zhì)量，希冀水務集團充分利用在水環(huán)境治理方面取得的成功經(jīng)驗，共同開展源頭治理、系統(tǒng)治理，從根子上解決水污染問題；整合水務集團產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)，將產(chǎn)業(yè)園打造為長三角地區(qū)具有示范引領作用的涉水低碳數(shù)字智造產(chǎn)業(yè)園。

……

可見，政策工具+區(qū)域水務平臺能夠幫助活化和擴大區(qū)域資源優(yōu)勢，發(fā)揮區(qū)域間協(xié)同效應，幫助打通水務業(yè)務模式，助力水務平臺做大做強。

除去強強聯(lián)合外，區(qū)域水務平臺還應該專注自身內(nèi)功修煉，強化技術，用硬實力增強在區(qū)域市場中的競爭力。

編輯：李丹