第三十一條      依法保護特許經(jīng)營者合法權(quán)益。任何單位或者個人不得違反法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定，干涉特許經(jīng)營者合法經(jīng)營活動。

第三十二條      特許經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議，執(zhí)行有關(guān)特許經(jīng)營項目投融資安排，確保相應(yīng)資金或資金來源落實。

第三十三條      特許經(jīng)營項目涉及新建或改擴建有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的，應(yīng)當符合國土空間規(guī)劃、有關(guān)專項規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)等有關(guān)法律、行政法規(guī)、法定規(guī)劃規(guī)定的規(guī)劃條件和建設(shè)標準。

第三十四條      特許經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、標準規(guī)范和特許經(jīng)營協(xié)議，提供優(yōu)質(zhì)、持續(xù)、高效、安全的公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)。

特許經(jīng)營者在保障項目質(zhì)量和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量的前提下，通過降低成本、提升效率、積極創(chuàng)新等方式產(chǎn)生的效益，除協(xié)議另有約定外，歸特許經(jīng)營者所有。

第三十五條      特許經(jīng)營各方應(yīng)當遵守國有資產(chǎn)管理制度，規(guī)范特許經(jīng)營項目有關(guān)階段和環(huán)節(jié)涉及的國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。

特許經(jīng)營者應(yīng)當按照技術(shù)規(guī)范，定期對特許經(jīng)營項目設(shè)施進行檢修和保養(yǎng)，保證設(shè)施運轉(zhuǎn)正常及經(jīng)營期限屆滿后資產(chǎn)按規(guī)定進行移交。

第三十六條      特許經(jīng)營者對涉及國家安全的事項負有保密義務(wù)，并應(yīng)當建立和落實相應(yīng)保密管理制度。

實施機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員對在特許經(jīng)營活動和監(jiān)督管理工作中知悉的特許經(jīng)營者商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第三十七條      實施機構(gòu)和特許經(jīng)營者應(yīng)當對特許經(jīng)營項目建設(shè)、運營、維修、保養(yǎng)過程中有關(guān)資料，按照有關(guān)規(guī)定進行歸檔保存。

第三十八條      實施機構(gòu)應(yīng)當按照特許經(jīng)營協(xié)議嚴格履行有關(guān)義務(wù)，為特許經(jīng)營者建設(shè)運營特許經(jīng)營項目提供便利和支持，提高公共服務(wù)水平。

行政區(qū)劃調(diào)整，政府換屆、部門調(diào)整和負責人變更，不得影響特許經(jīng)營協(xié)議履行。

第三十九條      因法律、行政法規(guī)修改，或者政策調(diào)整損害特許經(jīng)營者預(yù)期利益，或者根據(jù)公共利益需要，要求特許經(jīng)營者提供協(xié)議約定以外的產(chǎn)品或服務(wù)的，應(yīng)當依據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議約定或者協(xié)商達成補充協(xié)議，給予特許經(jīng)營者公平合理補償。法律法規(guī)有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章  特許經(jīng)營協(xié)議變更和終止

第四十條    在特許經(jīng)營協(xié)議有效期內(nèi)，協(xié)議內(nèi)容確需變更的，協(xié)議當事人應(yīng)當在協(xié)商一致基礎(chǔ)上簽訂補充協(xié)議。如協(xié)議變更可能對特許經(jīng)營項目的存續(xù)債務(wù)產(chǎn)生重大影響的，應(yīng)當事先征求債權(quán)人同意。特許經(jīng)營項目涉及直接融資行為的，應(yīng)當及時做好相關(guān)信息披露。

特許經(jīng)營期限屆滿后確有必要延長的，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)充分評估論證，協(xié)商一致并報批準后，可以延長。

第四十一條      在特許經(jīng)營期限內(nèi)，因特許經(jīng)營協(xié)議一方嚴重違約或不可抗力等原因，導致特許經(jīng)營者無法繼續(xù)履行協(xié)議約定義務(wù)，或者出現(xiàn)特許經(jīng)營協(xié)議約定的提前終止協(xié)議情形的，在與債權(quán)人協(xié)商一致后，可以提前終止協(xié)議。

因政府方原因?qū)е绿卦S經(jīng)營協(xié)議提前終止的，政府應(yīng)當收回特許經(jīng)營項目，并根據(jù)實際情況和協(xié)議約定給予原特許經(jīng)營者公平合理補償。

因特許經(jīng)營者原因?qū)е绿卦S經(jīng)營協(xié)議提前終止的，特許經(jīng)營者應(yīng)當按照特許經(jīng)營協(xié)議約定履行有關(guān)資產(chǎn)移交、債務(wù)清償、違約賠償責任，并在清算移交期間配合政府維持有關(guān)公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

第四十二條      特許經(jīng)營期限屆滿終止或提前終止的，協(xié)議當事人應(yīng)當按照特許經(jīng)營協(xié)議約定，以及有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)設(shè)施、資料、檔案等的性能測試、評估、移交、接管、驗收等手續(xù)。

第四十三條      特許經(jīng)營期限屆滿終止或者提前終止，對該基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)繼續(xù)采用特許經(jīng)營方式的，實施機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本辦法規(guī)定重新選擇特許經(jīng)營者；同等條件下，可以優(yōu)先選擇原特許經(jīng)營者。

特許經(jīng)營期限內(nèi)因改擴建等原因需要重新選擇特許經(jīng)營者的，同等條件下可以優(yōu)先選擇原特許經(jīng)營者。

新的特許經(jīng)營者選定之前，實施機構(gòu)和原特許經(jīng)營者應(yīng)當制定預(yù)案，保障公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定提供。

第五章  監(jiān)督管理和公共利益保障

第四十四條      縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)各自職責，對特許經(jīng)營者執(zhí)行法律、行政法規(guī)、行業(yè)標準、產(chǎn)品或服務(wù)技術(shù)規(guī)范，以及其他有關(guān)監(jiān)管要求進行監(jiān)督管理，并依法依規(guī)加強成本調(diào)查監(jiān)審。

縣級以上審計機關(guān)應(yīng)當依法對特許經(jīng)營活動進行審計。

第四十五條      縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定保留的行政審批項目對特許經(jīng)營進行監(jiān)督管理，不得以實施特許經(jīng)營為名違法增設(shè)行政審批項目或?qū)徟h(huán)節(jié)。

第四十六條      實施機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議和相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定，會同有關(guān)方面定期對特許經(jīng)營項目建設(shè)運營情況進行監(jiān)測分析，定期開展運營評價，并按相關(guān)規(guī)定開展相應(yīng)的績效評價，并建立根據(jù)績效評價結(jié)果、按照特許經(jīng)營協(xié)議約定對價格進行調(diào)整的機制，保障所提供公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的質(zhì)量和效率；同時，結(jié)合特許經(jīng)營者的經(jīng)營和財務(wù)狀況，評估項目潛在風險。

實施機構(gòu)應(yīng)當將社會公眾意見作為監(jiān)測分析和運營評價的重要內(nèi)容。

第四十七條      縣級以上人民政府應(yīng)當將特許經(jīng)營有關(guān)政策措施、特許經(jīng)營部門協(xié)調(diào)機制組成以及職責等信息向社會公開。

實施機構(gòu)應(yīng)當將特許經(jīng)營方案、特許經(jīng)營者選擇結(jié)果、特許經(jīng)營協(xié)議主要內(nèi)容及其變更或終止、政府投資支持、公共產(chǎn)品或服務(wù)標準、監(jiān)測分析和運營評價結(jié)果等信息，依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，及時向社會公開。

編輯：李丹