據(jù)伊春生態(tài)環(huán)境局消息，2023年6月，接到某污水處理廠員工反映，舉報(bào)該廠晚上偷排污水處理產(chǎn)生的污泥，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，企業(yè)負(fù)責(zé)人又承認(rèn)了2022年5至6月期間進(jìn)行了污泥偷排。最后該企業(yè)負(fù)責(zé)人被處以12日行政拘留，具體工作人員被處以10日行政拘留。

01基本案情

2023年6月，伊春生態(tài)環(huán)境局接到某污水處理廠員工反映，舉報(bào)該廠晚上偷排污水處理產(chǎn)生的污泥。7月6日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)該廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，廠院內(nèi)有一口匯流井，井內(nèi)有兩個(gè)進(jìn)水口和兩個(gè)出水口，兩個(gè)進(jìn)水口是一期和二期的CASS池出水流入到該井，兩個(gè)出水口是一個(gè)管道通往深度處理間，另一個(gè)管道由閥門控制與出水在線間相通。通往出水在線間的管道與原紫外消毒水槽相連，此通道為原一級(jí)B排放管，污水廠升級(jí)改造后便已停用，檢查時(shí)該管道沒有排水，檢查發(fā)現(xiàn)該廠用一期的5號(hào)、8號(hào)CASS作為污泥儲(chǔ)存池，其他生化池污水處理產(chǎn)生的污泥經(jīng)過管道輸送到此存放。7月17日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)該廠進(jìn)行突擊檢查，經(jīng)調(diào)取出水在線間近三天視頻錄像發(fā)現(xiàn)，原紫外消毒水槽有大量渾濁污水排放。執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和值班人員調(diào)查詢問，最終兩人承認(rèn)開啟匯流井閥門通過原一級(jí)B管道排放污泥水，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，企業(yè)負(fù)責(zé)人又承認(rèn)了2022年5至6月期間進(jìn)行了污泥偷排。整個(gè)污水偷排過程是將一期和二期CASS池的污水和污泥排放到匯流井，然后經(jīng)原一級(jí)B管道進(jìn)入出水在線間，最后經(jīng)過總排放口排入湯旺河，通過原一級(jí)B排放口排水時(shí)，一級(jí)A的二次提升泵關(guān)閉，深度處理間停止進(jìn)水。

02法律依據(jù)及處理結(jié)果

該污水處理廠的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；”的規(guī)定，責(zé)令該廠停止違法行為，對(duì)原一級(jí)B排放口進(jìn)行物理隔斷，禁止通過該管道排放污水，對(duì)該公司進(jìn)行行政處罰，處以罰款43.2萬元。同時(shí)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；”的規(guī)定，將相關(guān)責(zé)任人移送公安機(jī)關(guān)，最后該企業(yè)負(fù)責(zé)人被處以12日行政拘留，具體工作人員被處以10日行政拘留。

依據(jù)市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<伊春市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則>的通知》（伊環(huán)發(fā)〔2021〕52號(hào)）第五條重大事項(xiàng)第（四）項(xiàng)、第六條第（三）項(xiàng)，對(duì)舉報(bào)人給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。

03案件啟示

該企業(yè)生態(tài)環(huán)保意識(shí)淡薄，法治思維不強(qiáng)，為節(jié)約成本，試圖通過逃避監(jiān)管的方式非法排污，必將會(huì)受到法律的嚴(yán)懲。通過該案的查辦，對(duì)其他企業(yè)起到警示教育作用，督促和提醒企業(yè)要落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，自覺守法經(jīng)營(yíng)。該案屬于企業(yè)內(nèi)部員工舉報(bào)，2023年4月，伊春市生態(tài)環(huán)境局制定了《生態(tài)環(huán)境違法行為內(nèi)部舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)與保護(hù)辦法》，規(guī)定內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為，經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門查實(shí)并予以罰款處罰或者案件移送后公安機(jī)關(guān)作出行政拘留、公檢法機(jī)關(guān)開展刑事偵查訴訟審判并符合有關(guān)情形的，可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮污染者“內(nèi)部式”監(jiān)督，從“質(zhì)”的層面實(shí)現(xiàn)高效監(jiān)管，讓內(nèi)部舉報(bào)人成為環(huán)境治理體系的參與者，有效提升監(jiān)管效能，加快推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

編輯：李丹