創(chuàng)新需要大量的資源支撐，包括人才、資金、場(chǎng)景等因素，創(chuàng)新擴(kuò)散遵循以下路徑：從高端市場(chǎng)到平價(jià)市場(chǎng)，從專業(yè)市場(chǎng)到大眾市場(chǎng)，從領(lǐng)先者到追隨者。

所以，當(dāng)公眾服務(wù)領(lǐng)域，尤其是排水領(lǐng)域（平價(jià)市場(chǎng)、大眾市場(chǎng)、追隨者）發(fā)生技術(shù)創(chuàng)新，是一個(gè)值得思考的現(xiàn)象。

1985年的法國(guó)塞納-圣但尼省曾短暫的產(chǎn)生過(guò)這一現(xiàn)象，一篇論文對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行了詳細(xì)的分析。

23年6月份的時(shí)候閑逛偶然發(fā)現(xiàn)一篇論文《La gestion automatisée des réseaux d'assainissement : analyse d'un processus d'innovation technique》（排水系統(tǒng)自動(dòng)化管理技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程分析），

發(fā)現(xiàn)原來(lái)在80年代就有過(guò)“智慧排水”的創(chuàng)新，論文相關(guān)信息可見(jiàn)（https://theses.hal.science/tel-00523044/），翻譯過(guò)程詳見(jiàn)：（https://sewagemade.me/article/AI）

而且當(dāng)下看起來(lái)，這篇論文的結(jié)論也并不過(guò)時(shí)，我整理匯總提煉出如下內(nèi)容，供大家參考（想看原文及翻譯的，在本文末附上了法語(yǔ)+中文全文pdf）

01序

創(chuàng)新需要大量的資源支撐，包括人才、資金、場(chǎng)景等因素，通常情況下，創(chuàng)新擴(kuò)散遵循以下路徑：

從高端市場(chǎng)到平價(jià)市場(chǎng)

一些創(chuàng)新產(chǎn)品最初作為高端、高價(jià)商品推出，隨著規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)成本的降低，逐漸向平價(jià)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。

從專業(yè)市場(chǎng)到大眾市場(chǎng)

一些創(chuàng)新最初只針對(duì)特定的專業(yè)或小眾市場(chǎng)，隨著技術(shù)的普及和成本的降低，它們逐漸進(jìn)入大眾市場(chǎng)。例如，最初只有專業(yè)人士使用的計(jì)算機(jī)技術(shù)最終成為普通家庭的標(biāo)準(zhǔn)配置。

從領(lǐng)先者到追隨者

這句話聽(tīng)起來(lái)像一句廢話，在許多行業(yè)中，創(chuàng)新往往由少數(shù)領(lǐng)先企業(yè)推動(dòng)，隨后被其他企業(yè)模仿和采納。這種“領(lǐng)跑者-追隨者”模式促進(jìn)了整個(gè)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

所以，當(dāng)公眾服務(wù)領(lǐng)域，尤其是排水領(lǐng)域（平價(jià)市場(chǎng)、大眾市場(chǎng)、追隨者）發(fā)生技術(shù)創(chuàng)新，是一個(gè)值得思考的現(xiàn)象。1985年的法國(guó)塞納-圣但尼省曾短暫的產(chǎn)生過(guò)這一現(xiàn)象，論文對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行了詳細(xì)的分析，也客觀描述了法國(guó)共產(chǎn)黨人在創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用，表現(xiàn)出“實(shí)干家”的精神面貌，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

02概念定義

定義“排水系統(tǒng)”

排水系統(tǒng)管理這個(gè)概念是有邊界的：

“排水系統(tǒng)管理的主要目的是確保：   

-通過(guò)保護(hù)操作保持排水工程的持久性；

-通過(guò)清潔、維修和保養(yǎng)干預(yù)來(lái)進(jìn)行管網(wǎng)和機(jī)械器件的日常維護(hù)；

-通過(guò)運(yùn)營(yíng)來(lái)調(diào)節(jié)流量和同步：收集、轉(zhuǎn)移和處理”... 排水系統(tǒng)的管理為任何旨在延長(zhǎng)管網(wǎng)壽命（例如防止其惡化）、維護(hù)及保養(yǎng)特殊工程（保持其良好運(yùn)行狀態(tài)）、調(diào)節(jié)流量，即控制輸入、輸出和排放的流量和水質(zhì)以優(yōu)化其運(yùn)行的行動(dòng)。

這個(gè)定義排除了人員管理和新工程規(guī)劃（預(yù)測(cè)、設(shè)計(jì)、建設(shè)）的領(lǐng)域?！芭潘到y(tǒng)”概念包括所有收集設(shè)施、附屬和特殊工程，如暴雨溢流口、蓄水池、提升泵，旨在收集、運(yùn)輸和排放城市聚居區(qū)的污水和雨水到自然環(huán)境中，以保護(hù)后者的要求并遵守排水規(guī)范。因此，本次討論排除了排污口的部分；同樣，也排除了污水處理廠。當(dāng)前創(chuàng)新主要關(guān)注排污口下游至污水處理廠入口之間的管網(wǎng)部分的自動(dòng)化管理。

定義“自動(dòng)化管理”

在1985年，還沒(méi)有“智慧”的概念，但是有類似的詞語(yǔ)“La gestion automatisée”（自動(dòng)化管理），考慮當(dāng)前國(guó)內(nèi)智慧水務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，我們可以將其視作“80年代的智慧排水”。

同時(shí)只包括運(yùn)營(yíng)階段，不包括設(shè)計(jì)、建設(shè)階段。（因?yàn)榕潘到y(tǒng)作為市政的一部分，設(shè)計(jì)和建設(shè)往往不是單獨(dú)進(jìn)行的，而是跟其他市政工程一同建設(shè)，這將牽扯到更大的管理領(lǐng)域，模糊了討論的焦點(diǎn)）

JAGODA在1983年6月1日由CREPIF組織的關(guān)于計(jì)算機(jī)和城市的圓桌會(huì)議上給出的定義：

“城市自動(dòng)化是一個(gè)圍繞信息傳輸網(wǎng)絡(luò)組織的系統(tǒng)，基礎(chǔ)是執(zhí)行較為復(fù)雜功能的電子設(shè)備（可編程自動(dòng)機(jī)或傳感器），它們發(fā)送或接收由更高層級(jí)管理的信息。這些設(shè)備受系統(tǒng)監(jiān)督者控制。”

管理被定義為“結(jié)合一個(gè)轄區(qū)可用的各種物質(zhì)和智力資源，以在給定的組織中在確定的周期內(nèi)達(dá)到最大的效率和生產(chǎn)力”。

自動(dòng)化管理本身不是一個(gè)新技術(shù)，因?yàn)樗鼛缀踹m用于所有城市技術(shù)管網(wǎng)的管理（道路交通、燃?xì)?、飲用水、電力網(wǎng)絡(luò)...）。然而，需要將現(xiàn)有的技術(shù)或技術(shù)工具（監(jiān)測(cè)傳感器、自動(dòng)化設(shè)備、數(shù)學(xué)模型、遠(yuǎn)程傳輸系統(tǒng)、流量調(diào)節(jié)器件）適應(yīng)一個(gè)新領(lǐng)域——排水系統(tǒng)。這項(xiàng)技術(shù)融入了信息技術(shù)和機(jī)器人技術(shù)的世界，代表了現(xiàn)代社會(huì)的形象。

排水系統(tǒng)自動(dòng)化管理系統(tǒng)在應(yīng)急時(shí)刻實(shí)現(xiàn)完全自動(dòng)化和優(yōu)化的在線控制，這仍然是科幻領(lǐng)域的事物。

定義“創(chuàng)新”

根據(jù)KRANSBERG的定義，創(chuàng)新分為幾個(gè)階段：

1.問(wèn)題定義和觀念生成

2.發(fā)明

3.研究和開(kāi)發(fā)

4.應(yīng)用（首次使用）

5.傳播（在原始應(yīng)用場(chǎng)景之外的引入）

我們也可以將在創(chuàng)新過(guò)程中區(qū)分兩個(gè)階段：創(chuàng)新的出現(xiàn)階段（對(duì)應(yīng)于KRANSBERG的前四個(gè)階段）和傳播階段（對(duì)應(yīng)于KRANSBERG的第五個(gè)階段），創(chuàng)新的特點(diǎn)是它“承諾實(shí)現(xiàn)目標(biāo)比現(xiàn)有手段更好，提供相同價(jià)格的更高質(zhì)量，或者提供更低價(jià)格的同等質(zhì)量，或者是更快的生產(chǎn)過(guò)程等。”

（同等目標(biāo)）更好的手段

（同等質(zhì)量）更低的價(jià)格

（同等價(jià)格）更高的質(zhì)量

（同等目標(biāo)）更高的效率

創(chuàng)新不一定是為了追求利潤(rùn)，其過(guò)程的最終目的不一定是在市場(chǎng)上的可解決性；也可能是追求社會(huì)、政治等領(lǐng)域的領(lǐng)先地位或形象。

03排水系統(tǒng)創(chuàng)新的窘境

市場(chǎng)分散

地方公共服務(wù)市場(chǎng)有限且分散，對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)不太有吸引力。因此，這個(gè)領(lǐng)域很少有創(chuàng)新舉措。公司擔(dān)心政治方向的頻繁變化。地方選舉官員保守求穩(wěn)、不愿意改變。他們經(jīng)常被認(rèn)為對(duì)新技術(shù)無(wú)感，無(wú)法通過(guò)營(yíng)銷和“銷售推廣”來(lái)推廣市政領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)。

市場(chǎng)的狹窄、分散和政治方向的不確定性抑制私營(yíng)單位對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新的意愿。

在排水領(lǐng)域，不存在標(biāo)準(zhǔn)且適應(yīng)性強(qiáng)的自動(dòng)化管理工具。管理單位使用來(lái)自其他行業(yè)的衍生設(shè)備。不同單位選擇最適合自己的設(shè)備，并且在所使用工具的范圍內(nèi)沒(méi)有真正的統(tǒng)一性。

運(yùn)行環(huán)境惡劣

不同于供水系統(tǒng)，排水系統(tǒng)的管理面臨著不可預(yù)測(cè)、時(shí)間和空間變化的事件，對(duì)于這些事件的預(yù)測(cè)是困難的，因此排水系統(tǒng)自動(dòng)化管理是一種控制難度高的技術(shù)；同時(shí)，排水系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境還具有侵蝕性。這要求設(shè)計(jì)和維護(hù)具有特定的性能。而市場(chǎng)的狹窄范圍并不足以支撐供應(yīng)商投資研發(fā)完全適應(yīng)需求的工具。而運(yùn)營(yíng)單位又要求盡量的標(biāo)準(zhǔn)化。這就形成了一個(gè)悖論。

關(guān)注度不高

“排水系統(tǒng)總是城市規(guī)劃方案中的窮親戚。”

在城市規(guī)劃中，10-20年的規(guī)劃期與排水系統(tǒng)動(dòng)輒50年的壽命不完全匹配，而且下水道埋在地下，無(wú)法被公眾直觀感受，有限的財(cái)政資金往往根據(jù)“錢要花在刀刃上”的原則，被執(zhí)行成“錢要花在可見(jiàn)的政績(jī)工程上”，這導(dǎo)致了財(cái)政資金分配比例的不合理。

通常等到城市內(nèi)澇、水體黑臭造成嚴(yán)重后果時(shí)，政府領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)被意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性并作出反應(yīng)。

經(jīng)常實(shí)行的“最低報(bào)價(jià)”政策導(dǎo)致了以犧牲材料質(zhì)量為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)型實(shí)現(xiàn)。地方政府和相關(guān)行政部門沒(méi)有充分意識(shí)到城市規(guī)劃和城市水文學(xué)之間的性質(zhì)和復(fù)雜性的相互作用。

成效難以估量

“價(jià)格在不同地區(qū)的重大差異，導(dǎo)致建立排水系統(tǒng)成本面臨成本確認(rèn)和會(huì)計(jì)來(lái)源有效性的困難”。

統(tǒng)計(jì)不完全。年度附屬預(yù)算中并不總是包括污水處理站的運(yùn)營(yíng)和投資成本。

成本拆分困難。部分地區(qū)通過(guò)指示一般預(yù)算（運(yùn)營(yíng)收入）的參與率來(lái)突出顯示雨水的部分；其他地區(qū)則不這樣做，因?yàn)閮烧卟⒉豢偸侨菀讌^(qū)分。當(dāng)同一個(gè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)供水和排水時(shí)，將運(yùn)營(yíng)開(kāi)支在供水和排水之間進(jìn)行分配并不總是容易。

不同地區(qū)增值稅不同。有些預(yù)算受增值稅影響，有些則不受。

私營(yíng)單位信息披露不夠。當(dāng)管理模式是通過(guò)委托運(yùn)營(yíng)時(shí)，賬戶會(huì)重疊，信息不透明，等等。

04創(chuàng)新何以發(fā)生

1985年法國(guó)塞納圣但尼省排水系統(tǒng)創(chuàng)新的發(fā)生，從基于水的重力流動(dòng)的被動(dòng)管網(wǎng)管理，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，在這種管理中，員工在暴雨事件發(fā)生時(shí)，借助現(xiàn)代技術(shù)（在其他領(lǐng)域已存在），以最有效的方式共同利用管網(wǎng)中的所有設(shè)施。

需求引導(dǎo)

城市內(nèi)澇和環(huán)境污染引發(fā)居民不滿，進(jìn)而引起政府官員的重視，采取改進(jìn)措施，包括：CAREDAS計(jì)算模型、遠(yuǎn)程監(jiān)控、污染治理。

自動(dòng)化管理起源于直接管理的服務(wù)部門。塞納圣但尼省排水服務(wù)部門尋求創(chuàng)新，并不是為了商業(yè)化，而是為了公共服務(wù)的改進(jìn)。

同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施的成本對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)越來(lái)越高。它們難以應(yīng)對(duì)“管網(wǎng)明顯不足的情況，需要同時(shí)擴(kuò)展上游管網(wǎng)以支持城市化，還要加倍下游收集設(shè)施的能力”，尤其是在給城市提供的補(bǔ)貼很少的情況下。在面臨重大需求時(shí)，地方政府可能會(huì)尋求成本最低、最合理的解決方案。

官員支持

（穩(wěn)定的政治環(huán)境和充分的信任）

官員們意識(shí)到需要解決的問(wèn)題，并表現(xiàn)出通過(guò)省級(jí)行動(dòng)手段的意愿。他們?cè)谪?cái)務(wù)和人員招聘方面表現(xiàn)出靈活性。服務(wù)部門得以配備高素質(zhì)的人員。官員們讓技術(shù)人員選擇現(xiàn)代化的解決方案，并在整個(gè)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中信任他們。

技術(shù)人員展現(xiàn)出的積極性，以不尋常的方式解決排水系統(tǒng)管理問(wèn)題。他們?cè)谖鬯幚矸?wù)中引入了新的學(xué)科。這導(dǎo)致了問(wèn)題的新方法。他們?cè)噲D不是從常規(guī)的土木工程或傳統(tǒng)水力學(xué)的角度，而是從水文學(xué)和系統(tǒng)論的角度來(lái)解決問(wèn)題。這種新的方法論已經(jīng)形成并持續(xù)下去。

務(wù)實(shí)的法國(guó)共產(chǎn)黨人

選舉官員同意服務(wù)部門采用在法國(guó)排水系統(tǒng)管理領(lǐng)域從未使用過(guò)的尖端技術(shù)，可能與他們的政治傾向有關(guān)。共產(chǎn)黨一直以“高效管理者”的形象呈現(xiàn)，關(guān)心工人階級(jí)的物質(zhì)和直接利益。這種對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的更好管理具有強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)意義，尤其是這些設(shè)施影響到遭受損害的貧困人群。另一方面，共產(chǎn)黨長(zhǎng)期被視為“實(shí)干家”。他們自豪于這一形象，并不惜嘗試創(chuàng)新項(xiàng)目。例如，使用鉆井水、地?zé)崮?，最近則是光纖電纜、機(jī)床中心的創(chuàng)建以及Bobigny到Saint-Denis的有軌電車的重新利用。

實(shí)驗(yàn)性的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程控制設(shè)備符合他們作為實(shí)干家的聲譽(yù)。選舉官員接受這個(gè)項(xiàng)目時(shí)冒了險(xiǎn)，因?yàn)榱⒓匆蕾囘@種方法解決問(wèn)題似乎不切實(shí)際。然而，由于伴隨著大量新工程的規(guī)劃，這種風(fēng)險(xiǎn)變得可以控制。此外，選舉官員的強(qiáng)大政治基礎(chǔ)可能使他們能夠采取其他政治上更脆弱的選舉官員所避免的行動(dòng)。值得注意的是，盡管處于相同的制度環(huán)境（省級(jí)排水服務(wù)部門），但上塞納省和瓦勒德馬恩省在排水系統(tǒng)自動(dòng)化管理方面的嘗試要晚得多。

機(jī)構(gòu)支持

排水管理是由一個(gè)服務(wù)部門負(fù)責(zé)的，該部門的結(jié)構(gòu)在同一地理位置下，由同一領(lǐng)導(dǎo)管理運(yùn)營(yíng)、新工程、研究，并且最近還包括水資源管理。自動(dòng)化管理是通過(guò)研究辦公室與現(xiàn)場(chǎng)工作人員之間的緊密合作形成的。隨后，它導(dǎo)致了服務(wù)部門的重組，期間創(chuàng)建了一個(gè)專門負(fù)責(zé)水資源管理和處理的分部。目前，塞納圣但尼省是唯一一個(gè)由于自動(dòng)化管理而引起如此結(jié)構(gòu)變化的地區(qū)。但我們也看到，它也是唯一一個(gè)開(kāi)始擁有操作性強(qiáng)、在線且分層的動(dòng)態(tài)自動(dòng)化管理系統(tǒng)的地區(qū)。

機(jī)構(gòu)權(quán)力分散可能會(huì)導(dǎo)致以下問(wèn)題：

上塞納省的服務(wù)部門似乎受阻于“新工程”和“研究”不在同一個(gè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的部門下的事實(shí)。為了系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用，協(xié)調(diào)工作做得不好。

瓦勒德馬恩省的“運(yùn)營(yíng)”分部被劃分為地區(qū)部門，這使其目前失去了全面管理管網(wǎng)的可能性。

波爾多城市轄區(qū)（SLEE）管網(wǎng)管理者面臨著來(lái)自CUB技術(shù)服務(wù)部門的一些抵觸，這些部門的負(fù)責(zé)人認(rèn)為自動(dòng)化管理掩蓋了其他技術(shù)解決方案，而且他們認(rèn)為這是一種“跟風(fēng)效應(yīng)”。兩個(gè)組織遵循的政策可能不同。

在尼斯和里昂，自動(dòng)化管理并未不是運(yùn)營(yíng)人員要求的，其實(shí)施階段推遲了。因此，自動(dòng)化管理項(xiàng)目能夠更好地實(shí)現(xiàn)，取決于研究部門和運(yùn)營(yíng)服務(wù)部門“攜手合作”并接受一定的任務(wù)分配。"想要實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化，也意味著要承擔(dān)服務(wù)的現(xiàn)代化"。

人才支持

塞納圣但尼省排水系統(tǒng)的自動(dòng)化管理是在外部機(jī)構(gòu)的幫助下發(fā)展起來(lái)的，同時(shí)還得益于一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，這些員工是根據(jù)需要陸續(xù)招聘的（液壓工程師、化學(xué)家、然后是計(jì)算機(jī)工程師、自動(dòng)化工程師、水文學(xué)家等）。我們調(diào)查的很多地方政府中，很少有服務(wù)部門配備如此齊全且同樣資質(zhì)的員工。

追求先進(jìn)形象

自動(dòng)化管理技術(shù)目前非常流行。它們已經(jīng)在飲用水、城市交通、供暖管網(wǎng)、電網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、河道及石油流量等多個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用了數(shù)年，是管網(wǎng)管理向更現(xiàn)代、更高效管理演進(jìn)的標(biāo)志。

這些技術(shù)在某些領(lǐng)域比其他領(lǐng)域更為先進(jìn)，令人驚訝的是，相比之下，排水領(lǐng)域似乎落后了。

如果我們這樣推理，似乎不可避免地，排水行業(yè)最終也會(huì)逃不過(guò)自動(dòng)化管理。作為現(xiàn)代社會(huì)，我們有責(zé)任使用現(xiàn)代化的管理方法。

然而，那些提出這類論點(diǎn)并對(duì)排水自動(dòng)化管理相對(duì)于飲用水處理等其他領(lǐng)域的落后感到驚訝的人，可能對(duì)這個(gè)領(lǐng)域不太了解。從技術(shù)上講，排水行業(yè)要復(fù)雜得多，因?yàn)樾枰刂频氖录哂须S機(jī)性，水流在自由表面非永久性地流動(dòng)，且環(huán)境對(duì)電子設(shè)備具有腐蝕性。另外，由于設(shè)計(jì)已經(jīng)陳舊且任何新工作的成本都很高，泄洪和儲(chǔ)水的可能性有限（排水管網(wǎng)很少有網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)）。此外，與飲用水不同，排水自動(dòng)化管理不僅僅是為了增加管網(wǎng)運(yùn)行的安全性和減少監(jiān)控團(tuán)隊(duì)。在不同領(lǐng)域之間的類比有時(shí)過(guò)于匆忙，人們傾向于應(yīng)用手段而忽視了目標(biāo)，這導(dǎo)致了技術(shù)重組。不應(yīng)忘記，正是從這些目標(biāo)的選擇中，可能會(huì)引發(fā)管網(wǎng)結(jié)構(gòu)的潛在變化。

在1984年12月舉辦的關(guān)于“排水系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)中的信息技術(shù)和自動(dòng)化”的研討會(huì)上，一些熟悉飲用水領(lǐng)域的工程師表示：“目前，必須證明自動(dòng)化可以帶來(lái)收益”...“必須證明更好的管理能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益”。這是否是排水系統(tǒng)自動(dòng)化管理追求的唯一目標(biāo)？提高受體環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)又如何呢？目前能證明這種新做法能帶來(lái)收益嗎？除了塞納-圣但尼省，還有誰(shuí)能做到這一點(diǎn)？專家們也發(fā)出警告：“這當(dāng)然是最吸引人的解決方案。但是，如果這種管理觀念是合理的，只有在更好地了解觸發(fā)它的現(xiàn)象（管網(wǎng)水力學(xué)、降雨量、水質(zhì)、對(duì)受體環(huán)境的影響等）后，它才能以較低的成本實(shí)現(xiàn)”。

無(wú)論如何，盡管存在這些警告（這實(shí)際上反映了這一現(xiàn)象的存在），認(rèn)為排水管理應(yīng)該以現(xiàn)代化、自動(dòng)化的方式進(jìn)行管理的觀念仍然非常強(qiáng)烈。

私營(yíng)單位的發(fā)力

不少排水系統(tǒng)自動(dòng)化管理系統(tǒng)與污水處理廠（圖盧茲，雷恩）或預(yù)處理站（尼斯，馬賽）的管理系統(tǒng)相結(jié)合，甚至與飲用水管網(wǎng)的自動(dòng)化管理（南希，勒阿弗爾）相結(jié)合。它們使用相同的信息處理工具，相同的遠(yuǎn)程傳輸線路，相同的值班人員（圖盧茲，卡昂）。正如我們所見(jiàn)，特許經(jīng)營(yíng)公司有興趣在排水系統(tǒng)自動(dòng)化管理方面積累經(jīng)驗(yàn)，以保持同等競(jìng)爭(zhēng)水平。

此外，由于自動(dòng)化動(dòng)態(tài)管理技術(shù)或技術(shù)尚未完全掌握，研發(fā)操作可能對(duì)私營(yíng)企業(yè)有利（申請(qǐng)專利，產(chǎn)品商業(yè)化等）。大型水務(wù)公司在垂直方面的業(yè)務(wù)多樣性（生產(chǎn)，工程，維護(hù)，咨詢，培訓(xùn)，管理）無(wú)疑有利于自動(dòng)化管理的傳播，因?yàn)樗鼈兛梢栽谑袌?chǎng)的多個(gè)層面上發(fā)揮作用）。因此，它們有興趣將業(yè)務(wù)擴(kuò)展到這一新的技術(shù)領(lǐng)域。

新鮮血液的推動(dòng)

很可能新進(jìn)入排水服務(wù)的年輕人會(huì)更傾向于采用自動(dòng)化管理這類解決方案，這使他們能夠?qū)嵺`所學(xué)的知識(shí)，而不是傳統(tǒng)的土木工程解決方案。污水處理領(lǐng)域引入新學(xué)科，潛在地?cái)U(kuò)大了這一領(lǐng)域的實(shí)踐活動(dòng)范圍，這有利于創(chuàng)新的推廣。

05對(duì)當(dāng)前智慧排水發(fā)展的啟示

在談“智慧排水”這一概念，無(wú)論80年代的“排水自動(dòng)化管理”，還是2000年的第一次“智慧城市”概念誕生，還是當(dāng)下再起的第二次“智慧城市”大潮，我們發(fā)現(xiàn)其內(nèi)核都是一致的，只是外圍技術(shù)有所進(jìn)步。一些之前的經(jīng)驗(yàn)仍然適用于當(dāng)下。我們可以用看待30多年前歷史事物的眼光來(lái)評(píng)判當(dāng)前智慧水務(wù)建設(shè)，希望能透過(guò)現(xiàn)象看到些許本質(zhì)，少一些胡言亂語(yǔ)。

管理是根本

當(dāng)下的“智慧排水”往往是：

立項(xiàng)一個(gè)信息化項(xiàng)目，然后業(yè)主看著供應(yīng)商，供應(yīng)商望著業(yè)主，雙方大眼瞪小眼直到工程驗(yàn)收，不歡而散。

講究一點(diǎn)的死馬當(dāng)活馬醫(yī)，能報(bào)獎(jiǎng)的報(bào)個(gè)獎(jiǎng)，適當(dāng)宣傳一下，有個(gè)交待拉倒了。

“智慧排水”是一個(gè)管理概念，不是一個(gè)系統(tǒng)工程實(shí)施完，或者建了一個(gè)多么高大上的“智慧排水管理平臺(tái)”，就實(shí)現(xiàn)了智慧排水。智慧是管出來(lái)的，不是建出來(lái)的，咨詢單位、信息化廠家只能提供改進(jìn)建議以及工具，用好才是關(guān)鍵。正如“買健身器材”跟“實(shí)現(xiàn)減脂增肌”沒(méi)有必然關(guān)系一樣，80%的宣稱要健身的人都是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的。

自動(dòng)化管理是一個(gè)圍繞信息傳輸系統(tǒng)組織的技術(shù)系統(tǒng)，其基礎(chǔ)是執(zhí)行勞動(dòng)、觀察、存儲(chǔ)和決策等功能的電子或機(jī)電設(shè)備，其中一些功能以前是手動(dòng)執(zhí)行的（今后可能自動(dòng)執(zhí)行）。收到或發(fā)出的信息在可能位于層級(jí)更高的級(jí)別上進(jìn)行管理。因此，這個(gè)系統(tǒng)一方面通過(guò)持續(xù)跟蹤其健康狀況來(lái)確保工程的持續(xù)性，通過(guò)嚴(yán)格規(guī)劃系統(tǒng)和附屬設(shè)施的維護(hù)來(lái)確保其維護(hù)（靜態(tài)自動(dòng)化管理），另一方面，通過(guò)實(shí)時(shí)控制水流，最大限度地利用現(xiàn)有容量來(lái)改善系統(tǒng)的運(yùn)作，以抵御溢流或降低對(duì)受體環(huán)境質(zhì)量的破壞（動(dòng)態(tài)自動(dòng)化管理）。

沒(méi)有對(duì)管網(wǎng)運(yùn)作有深刻了解的動(dòng)態(tài)自動(dòng)化管理系統(tǒng)是不可能存在的。這種了解通常需要多年的研究和監(jiān)測(cè)。傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)輔助系統(tǒng)可以幫助構(gòu)建這一觀察的第一階段（盡管動(dòng)態(tài)自動(dòng)化管理所需的監(jiān)測(cè)并不都需要“遠(yuǎn)程傳輸”）。

···

制定管理規(guī)則需要“持續(xù)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和一些運(yùn)氣來(lái)正確捕捉到罕見(jiàn)且隨機(jī)的重要事件，它還需要人員的能力、堅(jiān)持和對(duì)管網(wǎng)的深刻了解來(lái)解讀數(shù)據(jù)”。因此，在實(shí)施在線層次化動(dòng)態(tài)自動(dòng)化管理方面存在一定的緩慢性。

···

不要認(rèn)為一旦使用了模型，就會(huì)存在自動(dòng)化管理。這種模型可能僅用于新工程的規(guī)劃輔助（目前里昂的情況）。同樣，一個(gè)簡(jiǎn)單的自動(dòng)化管理系統(tǒng)（局部自動(dòng)化）并不一定需要用數(shù)學(xué)模擬模型來(lái)編制管理軟件（南希的蓄水池情況）。然而，我們注意到使用數(shù)學(xué)模擬模型是對(duì)自動(dòng)化管理項(xiàng)目研究的初步方法。它為污水處理管理提供了新的可能性，符合自動(dòng)化管理的方向。

智慧排水建設(shè)是必要的

如今，許多地方政府認(rèn)為，排水系統(tǒng)的自動(dòng)化管理應(yīng)該能夠像飲用水管網(wǎng)的自動(dòng)化管理一樣，節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本（參見(jiàn)經(jīng)濟(jì)背景）。在這種情況下，私營(yíng)公司可能會(huì)從中獲益，并因此對(duì)這種創(chuàng)新感興趣。它們還可以利用在供水管網(wǎng)自動(dòng)化管理方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，因此在技術(shù)上具有一定優(yōu)勢(shì)。雖然排水管理技術(shù)更為復(fù)雜，但在他們的服務(wù)中，這種原則已經(jīng)成為常態(tài)。

自動(dòng)化管理通常是對(duì)重大工程規(guī)劃的補(bǔ)充。

自動(dòng)化管理有時(shí)似乎是對(duì)重型工程的無(wú)可替代的補(bǔ)充解決方案（密集城市區(qū)域、無(wú)力負(fù)擔(dān)上游城市用于收集水的大型管道成本的地方政府、河流污染防治...）。

盡管自動(dòng)化管理不能解決問(wèn)題的根源，但它通過(guò)相對(duì)于排水系統(tǒng)成本較低的解決方案減輕了問(wèn)題。

人們不再僅從土木工程或簡(jiǎn)單水力學(xué)的角度來(lái)處理排水系統(tǒng)，而是將水文學(xué)、高級(jí)水力學(xué)、電子學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)和自動(dòng)化技術(shù)納入其中。人們不僅僅是維護(hù)管網(wǎng)，而是試圖理解其中發(fā)生的事情，并通過(guò)不同的技術(shù)手段（如數(shù)學(xué)建模、計(jì)算機(jī)、遠(yuǎn)程傳輸、自動(dòng)化控制）來(lái)控制水流，以實(shí)現(xiàn)某些目標(biāo)（如防止管網(wǎng)溢流、提高受體環(huán)境的質(zhì)量），這些目標(biāo)符合新的社會(huì)關(guān)注或由過(guò)去20年里城市化的快速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期產(chǎn)生的新需求。

據(jù)Doctors先生所述，技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程要求創(chuàng)新的創(chuàng)始人和潛在應(yīng)用者積極參與和投入。

當(dāng)下我國(guó)排水管理似乎并不比當(dāng)年的法國(guó)先進(jìn)多少：很多地方的排水管理仍是被動(dòng)管理；很多自控系統(tǒng)仍然是靜態(tài)控制；在突發(fā)應(yīng)急時(shí)刻（暴雨、污染）通過(guò)應(yīng)用水文學(xué)、先進(jìn)水力學(xué)、信息技術(shù)、電子學(xué)和自動(dòng)化等手段來(lái)控制并管理水流，最大化利用現(xiàn)有管網(wǎng)，最小化控制應(yīng)急污染仍然不太現(xiàn)實(shí)。

雖然智慧排水不是排水系統(tǒng)管理現(xiàn)代化的全部，但它一定是核心。

政治穩(wěn)定是關(guān)鍵

一個(gè)明確且持久的共同政治管理意愿，有助于在一個(gè)流域內(nèi)實(shí)施一致的自動(dòng)化管理。

智慧排水的建設(shè)離不開(kāi)政治上的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。實(shí)際上政府機(jī)構(gòu)做任何事都是如此，朝令夕改，陽(yáng)奉陰違，部門防火墻林立…往往起到1+1+1=0.5的效果。

地方的特殊性有限

因此，可以說(shuō)，在實(shí)現(xiàn)必要條件和從一開(kāi)始就預(yù)見(jiàn)到的進(jìn)化過(guò)程下，一個(gè)簡(jiǎn)單的自動(dòng)化管理系統(tǒng)（如經(jīng)典運(yùn)營(yíng)輔助或僅限于局部管理的類型）可以發(fā)展為更復(fù)雜的系統(tǒng)，如實(shí)時(shí)優(yōu)化、層次化和分散的管理。

··· 

這些系統(tǒng)也可以相互結(jié)合。一個(gè)靜態(tài)的自動(dòng)化管理系統(tǒng)可以從一個(gè)適應(yīng)性的動(dòng)態(tài)自動(dòng)化管理系統(tǒng)中獲益匪淺。例如，在沒(méi)有下雨的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，修復(fù)可以不在工作時(shí)間外進(jìn)行，警報(bào)可以不被轉(zhuǎn)發(fā)，值班可以減少… 

… 

我們可以得出結(jié)論，無(wú)論目標(biāo)是什么或采用何種技術(shù)手段，目前在法國(guó)地方政府規(guī)劃中的各種自動(dòng)化管理類型之間存在的是一種同質(zhì)性而非異質(zhì)性。盡管自動(dòng)化管理系統(tǒng)在表面上看起來(lái)多樣化，但將它們歸納在一個(gè)綜合表格中，我們可以斷言，不同的自動(dòng)化管理案例屬于一個(gè)簡(jiǎn)單的類型學(xué)。

06附

法語(yǔ)論文原件及翻譯全文

編輯：李丹