第十一條 申請安排年度中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的項目，必須完成相關(guān)前期工作手續(xù)，并已通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（國家重大建設(shè)項目庫）完成審批（核準、備案）和相關(guān)前期手續(xù)。中央預(yù)算內(nèi)投資不得用于已完工項目，不得用于已安排過中央預(yù)算內(nèi)投資或中央財政資金的項目。項目單位被列入嚴重失信主體名單的，不得申請中央預(yù)算內(nèi)投資支持。

第四章 投資計劃下達和執(zhí)行

第十二條 國家發(fā)展改革委對資金申請報告進行審查，一次或分次下達投資計劃，明確建設(shè)任務(wù)、中央預(yù)算內(nèi)投資資金規(guī)模、資—5—金安排方式、績效目標(biāo)等。

第十三條 省級發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)在收到國家發(fā)展改革委下達計劃后 10 個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)下達，做好項目審查，切實避免出現(xiàn)重復(fù)支持的情況。

第十四條 項目單位收到中央預(yù)算內(nèi)投資計劃后應(yīng)當(dāng)盡快開工建設(shè)，嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，對項目的建設(shè)質(zhì)量及進度、資金管理和生產(chǎn)安全負責(zé)。

第十五條 項目單位應(yīng)當(dāng)嚴格落實投資計劃執(zhí)行的主體責(zé)任，于每月 5 日前通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（國家重大建設(shè)項目庫）準確填報年度投資計劃下達、項目開工、投資完成、形象進度、竣工驗收等情況信息，并同步上傳項目進度、資金到位與支付的佐證資料。

第十六條 項目建成后，項目單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定組織開展項目驗收工作。

第十七條 年度投資計劃下達后，不得擅自調(diào)整投資計劃。確實無法按原投資計劃實施、需在本專項內(nèi)進行投資計劃調(diào)整的，應(yīng)按照國家發(fā)展改革委相關(guān)要求進行調(diào)整。存在未按時開工、建設(shè)規(guī)模調(diào)減、專項投資有結(jié)余等問題的項目，省級發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)及時開展檢查并督促整改。

第五章 監(jiān)督管理

第十八條 項目單位要嚴格按照國家確定的投資方向，根據(jù)批復(fù)的可研報告或初步設(shè)計，抓好項目建設(shè)，落實建管責(zé)任，保質(zhì)保量按時完成建設(shè)任務(wù)，不得擅自改變主要實施內(nèi)容、實施周期等，要確保項目落地見效。對于專項投資，應(yīng)當(dāng)做到獨立核算、?？顚Ｓ茫瑖澜麥?、擠占、截留或挪用。

第十九條 項目日常監(jiān)管直接責(zé)任單位要對項目申報、建設(shè)管理、信息報送等履行日常監(jiān)管直接責(zé)任，選派項目監(jiān)管責(zé)任人，及時掌握項目建設(shè)情況，做到開工、建設(shè)和竣工到現(xiàn)場，將項目實施存在的問題及時主動向上級主管部門報告，并逐級報省級發(fā)展改革委。

第二十條 各級發(fā)展改革委要加強對項目實施、建設(shè)管理、計劃執(zhí)行進度、資金撥付與使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，采取督促自查、實地調(diào)研抽查、聯(lián)合有關(guān)部門不定期檢查等多種方式監(jiān)管，深化現(xiàn)場檢查。對于檢查和調(diào)度等發(fā)現(xiàn)的問題，要逐項督促整改，其中重大問題要及時報告國家發(fā)展改革委。

第二十一條 市級發(fā)展改革委負責(zé)審核全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（國家重大建設(shè)項目庫）填報數(shù)據(jù)，于每月10日前完成數(shù)據(jù)核對工作，對于填報不準確的數(shù)據(jù)應(yīng)及時反饋項目單位，督促其作出整改，及時更新數(shù)據(jù)。

第二十二條 國家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定組織對年度投資計劃執(zhí)行情況開展績效評價，評價結(jié)果作為后續(xù)資金安排的重要參考依據(jù)。對績效評價結(jié)果差的地方，國家發(fā)展改革委可按照規(guī)定采取通報、批評或回收、扣減、暫停安排中央預(yù)算內(nèi)投資等措施。

第二十三條 國家發(fā)展改革委將通過在線監(jiān)測、抽查等方式對項目建設(shè)情況開展工作檢查。各級發(fā)展改革委和日常監(jiān)管直接責(zé)任單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委將督促省級發(fā)展改革委開展整改，并在一定時期調(diào)減其專項投資安排規(guī)模，或者暫停其申報資格。（一）不配合檢查，或者指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取和重復(fù)申請專項投資的；（二）項目審核不嚴，造成投資損失或重復(fù)安排專項投資的；（三）違規(guī)審批造成項目未開工或超期未完工的，未盡到監(jiān)管責(zé)任，影響國家發(fā)展改革委對項目情況進行調(diào)度的；（四）督促項目實施不力，年度投資計劃執(zhí)行情況較差，造成資金長期閑置和無法發(fā)揮效益的；（五）所申報項目存在問題較多且督促整改不到位的；（六）未按要求通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（國家重大建設(shè)項目庫）報送項目建設(shè)信息，或報送信息不實的；（七）其他違反法律法規(guī)和本辦法的行為。

第二十四條 項目單位有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委責(zé)令其限期整改；拒不整改或整改后仍不符合要求的，核減、收回或者停止撥付投資補助資金，暫停其申報中央預(yù)算內(nèi)投資，依法依規(guī)將相關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺，在“信用中國”網(wǎng)站予以公開，依法依規(guī)開展失信懲戒，根據(jù)情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任。（一）提供虛假情況，騙取投資補助資金的；（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助資金的；（三）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準的；（四）項目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準和內(nèi)容發(fā)生較大變化而不及時報告的；（五）無正當(dāng)理由未及時建設(shè)實施的；（六）拒不接受依法進行的監(jiān)督檢查的；（七）未按要求通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（國家重大建設(shè)項目庫）報告相關(guān)項目信息的；（八）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第六章 附則

第二十五條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法從印發(fā)之日起施行，有效期5 年，根據(jù)情況適時修訂調(diào)整。原《重點流域水環(huán)境綜合治理中央預(yù)算內(nèi)投資計劃管理辦法》（發(fā)改地區(qū)規(guī)〔2017〕2136 號）同時廢止。

編輯：李丹