金準案例：江蘇沛縣供水項目

時間：2023-09-26 14:43

來源：金準咨詢

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沛縣位于江蘇省徐州市，東靠微山湖，西鄰豐縣，南接銅山區(qū)，北連山東省魚臺縣，處于華北平原的東南邊緣和淮海經(jīng)濟區(qū)的西北部位。江蘇沛縣供水項目于2015年10月發(fā)起，項目構成包括存量和新建兩部分，其中，存量部分包括10萬m3/d地表水廠(一期工程)、13個建制鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)（共8.3萬m3/d規(guī)模）；新建部分包括10萬m3/d地表水廠（二期工程）、區(qū)域供水管網(wǎng)工程、區(qū)域供水與農(nóng)村飲用水支網(wǎng)對接工程，以及農(nóng)村飲水安全工程。項目總投資約15億元。

該項目按特許經(jīng)營模式實施，由項目公司負責投資、建設、運營，提供符合標準的供水和污水處理服務，并在特許期內(nèi)獲取相應的收入和實現(xiàn)相應的投資收益。項目于2016年8月通過招標引入社會資本方，同年9月成立項目公司。

對于地表水廠項目，由項目公司投資完成改擴建工程，居民或企業(yè)等用戶按照政府制定的供水水價付費，對于不能由價格覆蓋的“可行性缺口補助”則由政府在績效考核基礎上予以彌補支付。對于污水處理廠，由項目公司負責運營，按“容量水價+水量水價”的設計思路，政府向項目公司支付污水處理服務的固定費用（工資福利、管理費、修理費等）和可變費用（單位電費、單位藥劑費、單位水費、單位污泥運輸費等），其中可變費用根據(jù)實際污水處理量進行結(jié)算。對于市政管網(wǎng)及農(nóng)村安全飲水工程，由社會資本投融資完成新建部分，政府將存量和新建管網(wǎng)均委托予社會資本負責運營，由政府付費。

金準咨詢作為本項目政府方咨詢顧問，提供了盡職調(diào)研、方案機制設計、財務測算、方案編制、合同文本編制及談判等全過程咨詢服務工作，協(xié)助項目順利實施。

編輯：李丹

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