為促進行業(yè)交流進步，便于行業(yè)同儕互學互促，推動中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)圈層特推出《水務行業(yè)優(yōu)秀案例匯編》，匯集了近150例案例，涉及村鎮(zhèn)污水治理、工業(yè)廢水治理、工業(yè)園區(qū)廢水治理、水環(huán)境治理、市政污水管網(wǎng)、再生水回用、污泥處理處置等領(lǐng)域。

項目名稱：余姚市農(nóng)村生活污水治理項目

推薦單位：北京首創(chuàng)生態(tài)環(huán)保集團股份有限公司

參與環(huán)節(jié)：投資建設運營

項目所在地：浙江省寧波市余姚市

項目概況

余姚市農(nóng)村生活污水治理項目是余姚市人民政府與北京首創(chuàng)環(huán)保集團以“政府企業(yè)伙伴關(guān)系PPP”模式實施的治水工程，是全國首個以縣市整體打包的農(nóng)村生活污水治理項目，該項目立項13.2億元，概算分7批次進行批復，工程實際施工涉及余姚市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、110個行政村，受益戶數(shù)約7.5萬戶，處理污水量約48000 m3/d。

項目內(nèi)容主要包括住戶戶內(nèi)排水管道改造和漏底化糞池廢棄處理、村莊排水管網(wǎng)和處理終端的建設；項目收集的污水主要包括村莊住戶生活污水和經(jīng)過預處理的農(nóng)家樂、小餐飲、小賓館的生活污水。

工程于2015年8月開工，目前已全部完工并進入商業(yè)運行，預計工程總投資約9億元，采用廠站BOT，期限30年；管網(wǎng)BTO，回購期限8年，委托運行期限30年的合作模式，項目建成后統(tǒng)一由余姚首創(chuàng)污水公司負責運行維護。

示范意義

2014年1月，浙江省委省政府提出了《關(guān)于深化“千村示范萬村整治工程”扎實推進農(nóng)村生活污水治理的若干意見》，作出了治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治、治污先行”的決策部署，把全面治理農(nóng)村生活污水擺在突出位置，明確要求五年內(nèi)基本治理好農(nóng)村生活污水，切實改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境，努力提高美麗鄉(xiāng)村建設水平。

余姚市農(nóng)村生活污水治理項目是余姚市人民政府與北京首創(chuàng)環(huán)保集團以“政府企業(yè)伙伴關(guān)系PPP”模式實施的治水工程，是全國首個以縣市整體打包的農(nóng)村生活污水治理項目，此合作模式實現(xiàn)了余姚農(nóng)村生活污水治理工作在統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一運營管理的模式下開展，既解決了建設期間地方財政資金短缺，以及建設管理人才缺乏、專業(yè)設備技術(shù)經(jīng)驗不足和管理主體責任缺失等問題，同時還解決了工程建成后的系統(tǒng)維護、運營管理等一攬子問題，為農(nóng)村生活污水治理的優(yōu)質(zhì)建設、長期可靠運行開拓了新思路、新方法。

項目亮點介紹

（1）實施效果

余姚市農(nóng)村生活污水治理項目使用了投建運一體的模式，徹底解決了過去建管分離、建后失管等突出問題，實現(xiàn)了建設、運維的無縫銜接。同時，余姚首創(chuàng)污水公司還創(chuàng)新農(nóng)污運維管理模式，依托自控系統(tǒng)，開創(chuàng)了ISO管理模式，實行智慧化管理，大大提高了運維效率。

（2）社會效益

余姚首創(chuàng)污水公司的農(nóng)污運維工作受到了各級領(lǐng)導的一致好評，成為浙江省農(nóng)污運維標桿，在歷年的浙江省農(nóng)污運維考核中處于優(yōu)秀。公司也先后獲得余姚市農(nóng)村生活污水治理先進集體、市政行業(yè)先進單位等多項榮譽。

（3）生態(tài)效益

余姚農(nóng)污治理主要有納管及終端分散式處理兩種處理工藝，對于有條件納入市政污水管網(wǎng)的村莊進行污水集中式納管，對于未具備污水納管的村莊采用分散式終端處理工藝。經(jīng)過處理后的污水符合國家一級B的排放標準，既可提高水資源的重復利用率，又可改善農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境條件，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的目的。

項目技術(shù)工藝/裝備簡介

（1）技術(shù)工藝/裝備名稱

A/O（缺氧/好氧）工藝

WRBF循環(huán)生物濾池工藝

（2）工藝/裝備原理

A/O（缺氧/好氧）工藝也稱為前置反硝化生物脫氮工藝，將前段缺氧段和后段好氧段串聯(lián)在一起。在缺氧段異養(yǎng)菌將大分子有機物分解為小分子，提高污水的可生化性，同時將蛋白質(zhì)、脂肪等污染物進行氨化，好氧段在自養(yǎng)菌的硝化作用下將氨氮（NH3、NH4+）氧化為硝態(tài)氮（NO3-），再通過回流至缺氧段，在異養(yǎng)菌的反硝化作用下，將硝態(tài)氮還原為分子態(tài)氮（N2），同時大部分有機物被降解去除，實現(xiàn)污水無害化處理。

循環(huán)生物濾池工藝是在生物滴濾池基礎(chǔ)上，通過改進工藝流程和采用高效填料，通過物理截留、生化反應等過程將水中絕大部分的COD、氨氮等可溶態(tài)、懸浮態(tài)、膠體態(tài)的污染物去除。在進水量較少的情況下，濾池部分出水回到調(diào)節(jié)池與進水混合，融入了循環(huán)、調(diào)節(jié)功能。

（3）工藝/裝備特點

A/O工藝的耐負荷沖擊能力強，當進水水質(zhì)波動較大或污染物濃度較高時，一般能維持正常運行，操作管理也較簡單。該工藝是以廢水中的有機物作為反硝化的碳源，運行費用較省，還具有較高的容積負荷，故對廢水中的有機物，氨氮等均有較高的去除效果，適合于農(nóng)村生活污水的處理。

循環(huán)生物濾池工藝結(jié)合農(nóng)村的進水特性，設置循環(huán)池，沒有進水的情況下，系統(tǒng)也不出水，提升到生物濾池進行反復凈化，具備極強的抗水質(zhì)水量負荷沖擊能力，確保出水水質(zhì)的穩(wěn)定達標。主要處理單元只有一臺泵作為動力設備，曝氣為自然曝氣，與常規(guī)工藝相比，該技術(shù)省去了風機、攪拌器等常用高能耗設備，使運行電耗很低，由于工藝簡單，無需專業(yè)人員經(jīng)常巡檢調(diào)控，設備少，維護頻率低，人工費、巡檢車油費和設備維修費用等大大降低，該工藝適用于進水濃度較低、進水流量不穩(wěn)定（易斷流）區(qū)域。

（4）應用工業(yè)領(lǐng)域

農(nóng)村生活污水分散式處理終端。

（5）工藝/裝備流程圖

（6）項目部分案列照片

編輯：王秀