八、提升招標(biāo)投標(biāo)政策效能

(十六)健全支持創(chuàng)新的激勵機(jī)制。完善首臺(套)重大技術(shù)裝備招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制，首臺(套)重大技術(shù)裝備參與招標(biāo)投標(biāo)視同滿足市場占有率、使用業(yè)績等要求，對已投保的首臺(套)重大技術(shù)裝備一般不再收取質(zhì)量保證金。鼓勵國有企業(yè)通過招標(biāo)投標(biāo)首購、訂購創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

(十七)優(yōu)化綠色招標(biāo)采購?fù)茝V應(yīng)用機(jī)制。編制綠色招標(biāo)采購示范文本，引導(dǎo)招標(biāo)人合理設(shè)置綠色招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn)，對原材料、生產(chǎn)制造工藝等明確環(huán)保、節(jié)能、低碳要求。鼓勵招標(biāo)人綜合考慮生產(chǎn)、包裝、物流、銷售、服務(wù)、回收和再利用等環(huán)節(jié)確定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色供應(yīng)鏈管理體系。

(十八)完善支持中小企業(yè)參與的政策體系。優(yōu)化工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域支持中小企業(yè)發(fā)展政策舉措，通過預(yù)留份額、完善評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、提高首付款比例等方式，加大對中小企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)的支持力度。鼓勵大型企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)間優(yōu)勢互補(bǔ)、資源融合。探索將支持中小企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)情況列為國有企業(yè)履行社會責(zé)任考核內(nèi)容。

九、強(qiáng)化組織實施保障

(十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展各領(lǐng)域全過程。國家發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化實化各項任務(wù)，清單化推進(jìn)落實。工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委等要根據(jù)職責(zé)，健全工作推進(jìn)機(jī)制，扎實推動各項任務(wù)落實落細(xì)。省級人民政府要明確時間表、路線圖，整合力量、扭住關(guān)鍵、狠抓落實，確保各項任務(wù)落地見效。健全常態(tài)化責(zé)任追究機(jī)制，對監(jiān)管不力、執(zhí)法缺位的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。重大事項及時向黨中央、國務(wù)院請示報告。

(二十)營造良好氛圍。尊重人民首創(chuàng)精神，鼓勵地方和基層積極探索，在改革招標(biāo)投標(biāo)管理體制、完善評標(biāo)定標(biāo)機(jī)制、推行全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)、推進(jìn)數(shù)字化智慧監(jiān)管等方面鼓勵大膽創(chuàng)新。國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門及時跟進(jìn)創(chuàng)新完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制的工作進(jìn)展，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測和定期評估，對行之有效的經(jīng)驗做法以適當(dāng)形式予以固化并在更大范圍推廣。加強(qiáng)宣傳解讀和輿論監(jiān)督，營造有利于招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的社會環(huán)境。

國務(wù)院辦公廳

2024年5月2日?

(此件公開發(fā)布)

編輯：趙凡