國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2024年7月11日(星期四)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《中國(guó)的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)》白皮書(shū)，請(qǐng)自然資源部副部長(zhǎng)、國(guó)家海洋局局長(zhǎng)孫書(shū)賢，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)郭芳和國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人出席，介紹白皮書(shū)有關(guān)情況并答記者問(wèn)。

北京青年報(bào)記者：剛才郭部長(zhǎng)介紹了海洋環(huán)境保護(hù)法在最新修訂之后的一些變化，我們也注意到，最新修訂的海洋環(huán)境保護(hù)法中，對(duì)加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)作出了一系列新的規(guī)定，想具體問(wèn)一下我國(guó)現(xiàn)在海洋生物多樣性的情況是怎么樣的?下一步在恢復(fù)生物多樣性方面，我們還有哪些工作要開(kāi)展?謝謝。

郭芳：

謝謝記者的提問(wèn)。您關(guān)心的生物多樣性，現(xiàn)在越來(lái)越得到世界關(guān)注。萬(wàn)物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。生物多樣性使地球充滿(mǎn)了生機(jī)，也是地球生命共同體的根基和血脈。海洋作為地球上最大的生態(tài)系統(tǒng)，是生物多樣性最為豐富的寶藏。保護(hù)海洋生物多樣性，就是延續(xù)地球最古老、最美麗的生命故事。

中國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，我們共記錄到海洋生物物種2.8萬(wàn)余種，大約占世界已知海洋生物物種總數(shù)的11%，是全球海洋生物多樣性最為豐富的國(guó)家之一。中國(guó)高度重視海洋生物多樣性保護(hù)，一直在推進(jìn)保護(hù)修復(fù)和監(jiān)管治理，新修訂的《海洋環(huán)境保護(hù)法》，也將保護(hù)海洋生物多樣性作為重點(diǎn)，要求健全調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和保護(hù)體系，維護(hù)和修復(fù)重要的海洋生態(tài)廊道。

根據(jù)《2023年中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，納入監(jiān)測(cè)的24處典型海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況總體有所好轉(zhuǎn)，自2021年起，保持“不健康”狀況清零，海洋生物多樣性穩(wěn)步提高。媒體朋友也一直非常關(guān)心，海洋生物和人類(lèi)和諧相處的報(bào)道、畫(huà)面越來(lái)越多，比如，在珠江口和三娘灣的中華白海豚，深圳灣和潿洲島的布氏鯨，現(xiàn)在都成為當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)紅、城市的代言。

2022年12月，聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)推動(dòng)達(dá)成了“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，簡(jiǎn)稱(chēng)“昆蒙框架”，它是具有里程碑意義的。據(jù)此，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制出臺(tái)了《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2023—2030年)》，將海洋作為重要領(lǐng)域和關(guān)鍵目標(biāo)，將重點(diǎn)加強(qiáng)河口、海灣、紅樹(shù)林、珊瑚礁、海草床等海洋生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)恢復(fù)。剛才孫部長(zhǎng)也作了比較詳細(xì)的介紹。

下一步，生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門(mén)將認(rèn)真落實(shí)“昆蒙框架”要求，深入實(shí)施戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)督促沿海地方結(jié)合美麗海灣建設(shè)，系統(tǒng)開(kāi)展海灣精細(xì)化調(diào)查，著力實(shí)施生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)修復(fù)，持續(xù)強(qiáng)化調(diào)查監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理，多措并舉保護(hù)好海洋生物多樣性。謝謝!

中國(guó)日?qǐng)?bào)社記者：我們關(guān)注到，自然資源部指導(dǎo)沿海各地實(shí)施了一批海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大項(xiàng)目，想請(qǐng)問(wèn)一下能否具體介紹一下情況，以及實(shí)施了哪些生態(tài)保護(hù)修復(fù)的措施?謝謝。

孫書(shū)賢：

感謝您的關(guān)注?！笆濉币詠?lái)，我們綜合運(yùn)用自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的手段，組織實(shí)施了一批重大項(xiàng)目，目前已經(jīng)推動(dòng)了175個(gè)落地見(jiàn)效。我想結(jié)合幾個(gè)具體例子來(lái)回答您的問(wèn)題。

一是“硬質(zhì)海堤”破壞海岸線(xiàn)生態(tài)功能的問(wèn)題。我們采取了海堤生態(tài)化改造措施，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)減災(zāi)功能，提高海岸帶韌性。再一個(gè)例子是人工構(gòu)筑物、外來(lái)物種入侵造成濱海濕地退化的問(wèn)題。我們采取退圍還海、拆除人工構(gòu)筑物，在清除外來(lái)入侵物種后，及時(shí)在外來(lái)物種生存區(qū)域種植紅樹(shù)林、鹽沼植被以及海草，來(lái)恢復(fù)濱海濕地的生態(tài)功能。當(dāng)然，生態(tài)修復(fù)措施還包括紅樹(shù)林、珊瑚礁、海草床修復(fù)，珍稀瀕危物種保護(hù)與救助，以及海堤開(kāi)口改造、海灣清淤整治等工程性措施，總體是因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類(lèi)施策。

目前，海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目已經(jīng)取得了明顯的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，有效減輕了區(qū)域生態(tài)退化壓力，明顯改善了海洋生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量，增強(qiáng)了生態(tài)系統(tǒng)的連通性、穩(wěn)定性和完整性。這里也可以跟大家共享兩個(gè)例子，一個(gè)是福建廈門(mén)，從1988年起，廈門(mén)市以筼筜湖綜合治理為引領(lǐng)，漸次開(kāi)展了西海域、五緣灣、環(huán)東海域、杏林灣、馬鑾灣等灣區(qū)綜合治理工程，通過(guò)陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理，形成了人與自然和諧共生的“廈門(mén)實(shí)踐”生動(dòng)畫(huà)卷。前段時(shí)間，很多媒體都去現(xiàn)場(chǎng)考察過(guò)，相信大家都深有感受。

另外，廣西北海通過(guò)實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治項(xiàng)目，基本遏制了海域環(huán)境質(zhì)量下降、濱海濕地退化問(wèn)題，連通了銀灘岸線(xiàn)，紅樹(shù)林面積穩(wěn)中有升，產(chǎn)生了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，“十三五”以來(lái)，全國(guó)累計(jì)整治修復(fù)海岸線(xiàn)1680公里、濱海濕地超過(guò)75萬(wàn)畝，改善和提升了典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，有效恢復(fù)了中華白海豚、中華鱟等珍稀瀕危動(dòng)物的棲息地，減輕了對(duì)東亞—澳大利西亞候鳥(niǎo)遷徙路線(xiàn)的干擾。此外，還增強(qiáng)了人民群眾臨海親海的獲得感和幸福感，構(gòu)筑了海岸帶區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的安全屏障。謝謝!

香港紫荊雜志記者：白皮書(shū)里介紹到，去年浙江省“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理新模式獲得了聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。請(qǐng)問(wèn)，截至目前，這一海洋減塑模式的推廣應(yīng)用情況如何?中國(guó)為全球海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理還貢獻(xiàn)了哪些中國(guó)智慧和中國(guó)方案?謝謝。

郭芳：

謝謝您對(duì)“藍(lán)色循環(huán)”的肯定。海洋塑料污染治理目前確實(shí)是全球性難點(diǎn)，也是大家的關(guān)注點(diǎn)。浙江臺(tái)州探索形成了“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料治理新模式，采取大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)，打通了海洋塑料污染治理、資源高值回收利用和漁民共同富裕的路徑，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的共贏。因此，它在2023年全球2500個(gè)申報(bào)項(xiàng)目中脫穎而出，獲得了聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”，殊為不易。

目前，“藍(lán)色循環(huán)”推廣應(yīng)用步伐是很快的。據(jù)我們了解，不僅在浙江全省，也推廣到了長(zhǎng)三角地區(qū)以及東南沿海，福建、山東、海南都設(shè)立了“藍(lán)色循環(huán)”示范中心。“藍(lán)色循環(huán)”這個(gè)模式在國(guó)際上也得到充分認(rèn)可，新加坡、法國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、日本、泰國(guó)、瑞士也都在推廣應(yīng)用。不僅是原來(lái)比較單一的塑料廢棄瓶，一些海水養(yǎng)殖的漁網(wǎng)漁具現(xiàn)在也都納入到回收序列當(dāng)中。

“藍(lán)色循環(huán)”先進(jìn)的技術(shù)解決方案和運(yùn)營(yíng)模式，高質(zhì)量的海洋回收塑料再制品，得到了不少跨國(guó)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)甚至海外政府機(jī)構(gòu)的青睞，參與主體越來(lái)越廣泛。為此，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《沿海城市海洋垃圾清理行動(dòng)方案》，更好推動(dòng)海洋垃圾的回收收集，為“藍(lán)色循環(huán)”這樣的項(xiàng)目提供更多的原料。我們相信，應(yīng)該能夠進(jìn)一步發(fā)揮良好的作用。

黨的十八大以來(lái)，沿海各地都在開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理實(shí)踐創(chuàng)新，比較突出的不僅有您提到的“藍(lán)色循環(huán)”，還有剛才孫部長(zhǎng)詳細(xì)介紹的“廈門(mén)實(shí)踐”，以及我剛才介紹的“渤海治理”。我們還通過(guò)美麗海灣優(yōu)秀案例評(píng)議，推出了一批具有辨識(shí)度、影響力、美譽(yù)度的標(biāo)志性成果。目前，我們已經(jīng)在進(jìn)行第三批的評(píng)議，為全球海洋治理提供新思路、新范例。

這些經(jīng)驗(yàn)和探索，既是“中國(guó)的”，更是“世界的”。中國(guó)愿意與各國(guó)一道，共同開(kāi)啟構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的嶄新篇章，共同呵護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的“藍(lán)色家園”，為子孫后代留下碧海藍(lán)天。謝謝。

邢慧娜:

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝兩位部長(zhǎng)，感謝在座的各位媒體朋友，大家再見(jiàn)!

編輯：趙凡