8月8日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設(shè)行動方案（2024—2025年）的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出2024年，發(fā)布70項碳核算、碳足跡、碳減排、能效能耗、碳捕集利用與封存等國家標準，基本實現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算標準全覆蓋。2025年，面向企業(yè)、項目、產(chǎn)品的三位一體碳排放核算和評價標準體系基本形成，重點行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效技術(shù)指標基本達到國際先進水平，建設(shè)100家企業(yè)和園區(qū)碳排放管理標準化試點。

2025年底前，研制20項計量標準和標準物質(zhì)，開展25項關(guān)鍵計量技術(shù)研究，制定50項“雙碳”領(lǐng)域國家計量技術(shù)規(guī)范，關(guān)鍵領(lǐng)域碳計量技術(shù)取得重要突破，重點用能和碳排放單位碳計量能力基本具備，碳排放計量器具配備和相關(guān)儀器設(shè)備檢定校準工作穩(wěn)步推進。

《通知》提出了16項重點任務(wù)，其中包括加快企業(yè)碳排放核算標準研制，加強產(chǎn)品碳足跡碳標識標準建設(shè)，加大項目碳減排標準供給等。

《通知》強調(diào)，要加快推進電力、煤炭、鋼鐵、有色、紡織、交通運輸、建材、石化、化工、建筑等重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算標準和技術(shù)規(guī)范的研究及制修訂，制定溫室氣體審定核查、低碳評價等相關(guān)配套技術(shù)規(guī)范，支撐企業(yè)碳排放核算工作，有效服務(wù)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。制定面向園區(qū)的碳排放核算與評價標準。 

發(fā)布產(chǎn)品碳足跡量化要求通則國家標準，統(tǒng)一具體產(chǎn)品的碳足跡核算原則、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量等要求。加快研制新能源汽車、光伏、鋰電池等產(chǎn)品碳足跡國家標準，服務(wù)外貿(mào)出口新優(yōu)勢。開展電子電器、塑料、建材等重點產(chǎn)品碳足跡標準研制。研究制定產(chǎn)品碳標識認證管理辦法，研制碳標識相關(guān)國家標準。

加大項目碳減排標準供給。開展能效提升、可再生能源利用、余能利用、甲烷減排與利用等典型項目碳減排量核算標準研制工作。條件成熟時，推動將全國溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)納入國家標準體系，支撐全國溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)和企業(yè)環(huán)境、社會和公司治理（ESG）信息披露等應(yīng)用場景。

推動碳減排和碳清除技術(shù)標準攻關(guān)。加快氫冶金、原料替代、熱泵、光伏利用等關(guān)鍵碳減排技術(shù)標準研制，在降碳技術(shù)領(lǐng)域采信一批先進的團體標準。制定生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存等碳清除技術(shù)標準，盡快出臺碳捕集利用與封存量化與核查、相關(guān)術(shù)語等通用標準。抓緊構(gòu)建二氧化碳捕集、運輸、地質(zhì)封存全鏈條標準體系。

提高工業(yè)領(lǐng)域能耗標準要求。修訂提高鋼鐵、煉油、燃煤發(fā)電機組、制漿造紙、工業(yè)燒堿、稀土冶煉等重點行業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額標準，全面提升能效水平，基本達到國際先進水平。修訂完善能源計量、監(jiān)測、審計等節(jié)能配套標準。

以下為正文：

國家發(fā)展改革委 市場監(jiān)管總局 生態(tài)環(huán)境部

關(guān)于進一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設(shè)行動方案(2024-2025年)的通知

發(fā)改環(huán)資〔2024〕1046號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局（廳、委）、生態(tài)環(huán)境廳（局）：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，深入實施《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《國家標準化發(fā)展綱要》《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，落實《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》各項任務(wù)部署，充分發(fā)揮計量、標準作用，有效支撐我國碳排放雙控和碳定價政策體系建設(shè)，制定本行動方案。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、總體目標

按照系統(tǒng)推進、急用先行、開放協(xié)同的原則，圍繞重點領(lǐng)域研制一批國家標準、采信一批團體標準、突破一批國際標準、啟動一批標準化試點。2024年，發(fā)布70項碳核算、碳足跡、碳減排、能效能耗、碳捕集利用與封存等國家標準，基本實現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算標準全覆蓋。2025年，面向企業(yè)、項目、產(chǎn)品的三位一體碳排放核算和評價標準體系基本形成，重點行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效技術(shù)指標基本達到國際先進水平，建設(shè)100家企業(yè)和園區(qū)碳排放管理標準化試點。

按照統(tǒng)籌發(fā)展、需求牽引、創(chuàng)新突破的原則，加強碳計量基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善碳計量體系，提升碳計量服務(wù)支撐水平。2025年底前，研制20項計量標準和標準物質(zhì)，開展25項關(guān)鍵計量技術(shù)研究，制定50項“雙碳”領(lǐng)域國家計量技術(shù)規(guī)范，關(guān)鍵領(lǐng)域碳計量技術(shù)取得重要突破，重點用能和碳排放單位碳計量能力基本具備，碳排放計量器具配備和相關(guān)儀器設(shè)備檢定校準工作穩(wěn)步推進。

二、重點任務(wù)

（一）加快企業(yè)碳排放核算標準研制

加快推進電力、煤炭、鋼鐵、有色、紡織、交通運輸、建材、石化、化工、建筑等重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算標準和技術(shù)規(guī)范的研究及制修訂，制定溫室氣體審定核查、低碳評價等相關(guān)配套技術(shù)規(guī)范，支撐企業(yè)碳排放核算工作，有效服務(wù)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。制定面向園區(qū)的碳排放核算與評價標準。

（二）加強產(chǎn)品碳足跡碳標識標準建設(shè)

發(fā)布產(chǎn)品碳足跡量化要求通則國家標準，統(tǒng)一具體產(chǎn)品的碳足跡核算原則、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量等要求。加快研制新能源汽車、光伏、鋰電池等產(chǎn)品碳足跡國家標準，服務(wù)外貿(mào)出口新優(yōu)勢。開展電子電器、塑料、建材等重點產(chǎn)品碳足跡標準研制。研究制定產(chǎn)品碳標識認證管理辦法，研制碳標識相關(guān)國家標準。

編輯：李丹