為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價制度，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關法律法規(guī)要求，生態(tài)環(huán)境部組織起草了《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例（草案征求意見稿）》，現公開征求意見。

原文如下：

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例（草案征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動，保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據質量，為推進生態(tài)文明建設提供有力支撐，推動經濟社會高質量發(fā)展，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國領域及管轄的其他海域開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及其相關活動，適用本條例。

自然資源調查監(jiān)測、水文監(jiān)測、水土保持監(jiān)測、氣象監(jiān)測，適用有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條 本條例所稱生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，包括生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測和污染源監(jiān)測。

生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測,是指政府及其有關部門為了實施生態(tài)環(huán)境管理和決策，對各類生態(tài)環(huán)境要素及相關因子進行監(jiān)視、測定、分析，評估生態(tài)環(huán)境質量狀況以及預測其變化趨勢的活動。

污染源監(jiān)測,是指為掌握污染物排放來源、種類、濃度及其對周邊環(huán)境質量的影響，對各類污染源進行監(jiān)視、測定、分析的活動，包括依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營單位（以下稱排污單位）開展的自行監(jiān)測和生態(tài)環(huán)境主管部門開展的執(zhí)法監(jiān)測等。

第四條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作堅持中國共產黨的領導，貫徹黨和國家路線方針政策和決策部署，構建政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)履責、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局。

第五條 國家建立、健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度和現代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。

縣級以上人民政府應當加強對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的支持保障，將所需經費納入本級預算。

第六條 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測應當堅持依法監(jiān)測、科學監(jiān)測、誠信監(jiān)測，確保監(jiān)測數據真實、準確，提高監(jiān)測數據的公信力和權威性。

縣級以上地方人民政府應當建立健全防范和懲治生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假的責任體系和工作機制。

第七條 國務院生態(tài)環(huán)境主管部門負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督管理工作。國務院自然資源、水利、農業(yè)農村、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、林業(yè)和草原、氣象、市場監(jiān)督管理等有關部門按照職責分工，負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測有關監(jiān)督管理工作。

地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域內生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督管理工作。地方人民政府有關部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內生態(tài)環(huán)境監(jiān)測有關監(jiān)督管理工作。

第八條 國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院有關部門編制全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃并組織實施。設區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同同級有關部門編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃并組織實施。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃應當包括發(fā)展目標、主要任務、監(jiān)測網絡建設、保障措施等內容。

第九條 國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院有關部門組織國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡。設區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同同級有關部門組織本行政區(qū)域地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡。

組織生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡應當符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃的要求，遵循布局合理、功能完善、共建共享的原則，堅持全面設點、全國聯(lián)網。

第十條 國家建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據資料匯交和集成共享制度，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據資源的管理、開發(fā)、共享與應用。

第十一條 國家鼓勵和支持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科學技術的研究、開發(fā)和應用，促進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息化建設，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術人才培養(yǎng)，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科學技術水平。

對在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測

第十二條 國務院生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一規(guī)劃國家生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站（點）設置，會同國務院有關部門按照職責分工，設立、調整和撤銷國家生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站（點）。

地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一規(guī)劃本級地方生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站（點）設置，會同同級有關部門按照職責分工，設立、調整和撤銷本級地方生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站（點）并報上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者有關部門備案。

地方人民政府應當按照國家有關規(guī)定為生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站（點）的建設和運行提供必需的土地、水、電、網絡、交通等保障，并按照生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范確定生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站（點）的保護或者影響范圍。

任何單位和個人不得侵占或者毀損生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站（點）及其設備，不得在生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站（點）的保護或者影響范圍內從事影響生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站（點）及其設備正常運行的行為。

第十三條 國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院有關部門組織開展全國生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測。

地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同同級有關部門組織開展本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測。

第十四條 從事生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測的單位和個人對在工作中知悉的取樣時間、地點、方式，不得違反國家有關規(guī)定泄露或者向他人提供。

第十五條 省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測信息，定期發(fā)布生態(tài)環(huán)境狀況公報。省級以上人民政府其他有關部門發(fā)布的信息中涉及生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測內容的，應當與同級生態(tài)環(huán)境主管部門協(xié)商一致，或者采用生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一發(fā)布的生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測信息。

其他單位和個人不得違法發(fā)布生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測信息。

第三章 污染源監(jiān)測

第十六條 排污單位應當依法對所排放的污染物開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于 5 年。

編輯：李丹